近年來，日本的入境游客數(shù)量不斷刷新紀(jì)錄，東京的航空樞紐功能也被推到了極限。在這樣的背景下，“首都圈第三機(jī)場”的議題再度被日本方面搬出水面。

羽田機(jī)場和成田機(jī)場，數(shù)十年來一直作為首都圈的空中門戶發(fā)揮作用。關(guān)于“首都圈第三機(jī)場”的構(gòu)想，也已被討論了數(shù)十年。

比如在2001年，各行業(yè)團(tuán)體曾向國土交通省提出過首都圈第三機(jī)場的候選地方案，共有14處（其中涉及羽田機(jī)場的相關(guān)提案有3件，因此合計為16個提案）。

這些候選地包括：

1、木更津沖

2、西多摩地區(qū)

3、千葉県九十九里沖

4、羽田空港（東京國際空港）

5、富津岬 南

6、富津岬 北

7、橫須賀金田灣

8、灣央木更津沖案（海ほたる空港案）

9、扇島地區(qū)（京浜臨海工業(yè)地域の東扇島?西扇島）

10、東京灣內(nèi)の川崎?橫浜沖

11、中ノ瀬

12、東京灣奧

13、川崎臨海部沖首都圏新空港

14、栃木市北西部谷倉山付近

這14個選址從東京、神奈川、千葉到栃木可以說是百花齊放，誰都想?yún)⑴c進(jìn)來分這碗羹。不過，最終，羽田機(jī)場的擴(kuò)建成為核心方案，相關(guān)計劃也以此為軸心推進(jìn)。

但是，其中的一部分構(gòu)想至今仍然存在。尤其被反復(fù)討論、支持度較高的，是“方案2”中所包含的——位于東京都福生市的美軍橫田基地軍民兩用化。

該機(jī)場擁有可供美軍大型飛機(jī)起降的跑道（長3,353米），甚至可以開通直飛美國本土的航班。此外，它還具備24小時運(yùn)營的能力，并且設(shè)有運(yùn)輸噴氣燃料的鐵路貨運(yùn)線。如果能加以利用，還可以借助青梅線，有望實(shí)現(xiàn)與東京市區(qū)的快速直達(dá)。

事實(shí)上，2019年在東京奧運(yùn)會籌備期間，日本政府就曾推動橫田的軍民共用化方案，當(dāng)時東京都知事小池百合子也表態(tài)支持。雖然最終因疫情“無觀眾舉辦”而中斷，但如今隨著訪日游客的急增，該方案再度具備現(xiàn)實(shí)意義。

除橫田外，還有幾個機(jī)場被視為潛在的熱門“第三機(jī)場”

第一、厚木基地（神奈川縣）

厚木基地位于神奈川縣大和市與綾瀨市交界，是日本海上自衛(wèi)隊與美國海軍共用的軍事基地。過去長期駐有美軍航母艦載機(jī)部隊，但隨著2017年艦載機(jī)部隊整體移駐巖國基地（山口縣），厚木基地的運(yùn)用壓力大幅下降。

厚木基地位置優(yōu)越，距離橫濱約15km、東京約50km，地理位置極為接近首都圈核心區(qū)。若民用化，旅客可快速抵達(dá)東京及橫濱都市圈。周邊有小田急線、相鐵線、JR相模線，若進(jìn)行聯(lián)絡(luò)線整備，可直通新宿、澀谷等核心地帶。作為美日軍用機(jī)場，其跑道和基礎(chǔ)設(shè)施水平較高，可滿足大型民航機(jī)的起降需求。

不過他的劣勢也很明顯，因?yàn)?/strong>噪音問題嚴(yán)重，厚木基地長期因軍機(jī)噪音問題與居民產(chǎn)生矛盾。若轉(zhuǎn)為民用機(jī)場，需投入巨額資金做隔音與周邊居民補(bǔ)償?；刂苓厼槿丝诔砻軈^(qū)，擴(kuò)建跑道或航站樓的余地有限。厚木民用化涉及日美安保問題，牽動中央政府與地方政府關(guān)系，推進(jìn)難度高。

第二、下總基地（千葉縣）

下總基地位于千葉縣西北部，距離東京約40公里，比茨城機(jī)場更近，甚至接近羽田和成田之間的“中間點(diǎn)”，對首都圈東部和北部居民來說非常便利。相較成田機(jī)場，下總的位置更靠近市區(qū)，縮短了進(jìn)出首都圈的時間。

周邊有北總線、常磐線、成田スカイアクセス（京成成田空港線）等多條軌道交通，若開設(shè)支線或聯(lián)絡(luò)線，可快速連接?xùn)|京、上野、日暮里等交通樞紐。

由于地理上位于羽田—成田航路之間，若合理調(diào)控空域，有利于分散羽田與成田的運(yùn)行壓力。下總周邊是首都圈住宅密集區(qū)（柏市、松戶市、船橋市、千葉市北部），客流基礎(chǔ)遠(yuǎn)大于茨城機(jī)場。

當(dāng)然，下總也有這自身的劣勢，下總是海上自衛(wèi)隊的重要基地，承擔(dān)哨戒機(jī)訓(xùn)練與對潛作戰(zhàn)職能。軍民共用可能影響自衛(wèi)隊運(yùn)用效率，需國防部門與政府協(xié)調(diào)。而且下總目前跑道2,000米，僅能滿足中型客機(jī)的常規(guī)運(yùn)營，不足以支持超遠(yuǎn)程國際航班。下總周邊人口稠密，民用化將帶來噪音與環(huán)境影響，必然遭遇地方居民的強(qiáng)烈反對。

第三、茨城小美玉機(jī)場（茨城縣）

茨城機(jī)場已經(jīng)是軍民共用機(jī)場，不需要像厚木、橫田那樣面對初始民用化難題。它的跑道長達(dá)2,700米，可供中大型客機(jī)使用。周邊人口密度較低，擴(kuò)建空間充足，發(fā)展?jié)摿Υ?。而且它還有地方政府的支持，將茨城機(jī)場定位為“首都圈備用機(jī)場”。在茨城縣的未來愿景方案中，到2040年將茨城機(jī)場實(shí)現(xiàn)國內(nèi)航線加國際航線合計年旅客量170萬人次的目標(biāo)。

不過，茨城機(jī)場最大的硬傷可能就是距離，它距東京市中心約85km，即便通過高速公路也需約90分鐘，缺乏像羽田、成田那樣的便利性。目前缺乏高效的鐵路直通東京，交通接駁不便，成為主要瓶頸。

不過，值得注意的是，首都圈第三機(jī)場的議題也并非一帆風(fēng)順，畢竟羽田目前已擁有4條跑道，成田也有2條跑道，未來還將新增第三跑道和第五跑道計劃；

全球航空公司整合與日本少子化，使國內(nèi)航線需求呈下降趨勢；新機(jī)場投資巨大，需兼顧與現(xiàn)有樞紐的平衡。

因此，雖然“第三機(jī)場”的必要性在增長，但在政策層面，依舊需要在成本、地緣政治、軍事合作與未來航空市場之間進(jìn)行權(quán)衡。

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