“唉，這孩子在全所都有名了?！蔽靼彩泄簿直址志职貥?shù)林派出所的民警們每次提起舒某都搖頭。雖然孩子今年還不滿15周歲，但因違法行為進(jìn)派出所的次數(shù)可不少。

近期，舒某又因?yàn)檫`法行為被轄區(qū)群眾舉報(bào)。為了避免過(guò)去因年齡問(wèn)題無(wú)法執(zhí)行行政拘留的情況，辦案民警與教育部門(mén)配合，采取新的措施將舒某送往專門(mén)學(xué)校接受系統(tǒng)化、規(guī)范化的教育與矯治。

▲舒某被送往陜西省育新學(xué)校 圖源西安公安

多次毆打他人、尋釁滋事、盜竊

因不滿15周歲無(wú)法行拘

3月24日，舒某因毆打他人、尋釁滋事被處以行政拘留10天、罰款500元的處罰；5月3日，因盜竊罪被處以行政拘留5天、罰款500元的處罰；6月11日，因毆打他人被處以行政拘留10天、罰款500元的處罰；8月18日，因毆打他人被處以行政拘留6天、罰款300元的處罰。

但舒某至今未滿15周歲，按照現(xiàn)行的法律規(guī)定，無(wú)法執(zhí)行行政拘留。在8月被群眾再次舉報(bào)后，柏樹(shù)林派出所的民警決定對(duì)舒某采取新的措施。

“舒某系未成年人，曾數(shù)次尋釁滋事、擾亂社會(huì)秩序，給轄區(qū)群眾造成不利影響。經(jīng)多次勸導(dǎo)警誡無(wú)效，其憑借未成年人身份屢屢逃避處罰?！?月20日，辦案民警田源接受紅星新聞采訪時(shí)表示，針對(duì)這一情況，派出所于8月12日會(huì)同碑林區(qū)教育局開(kāi)展專家論證，最終明確將舒某送往專門(mén)學(xué)校接受系統(tǒng)化、規(guī)范化的教育與矯治。

8月18日，經(jīng)過(guò)柏樹(shù)林派出所組織民警制定縝密方案，連續(xù)兩日冒著高溫蹲守布控，成功將舒某在轄區(qū)某出租屋內(nèi)控制。

紅星新聞?dòng)浾吡私獾剑婺硜?lái)自單親家庭，其父常年在西安做生意，母親又在外地。他今年本應(yīng)參加中考，卻因長(zhǎng)期缺乏家庭教育，目前處于休學(xué)狀態(tài)。父親一個(gè)月甚至都見(jiàn)不到舒某幾面，學(xué)校里也只保留了一個(gè)初二的學(xué)籍。

舒某到案之后，民警第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行思想教育，并啟動(dòng)了送矯程序。辦案民警田源稱，像這種送矯正學(xué)校的孩子，還要與教育局溝通，依法依規(guī)制作送矯材料，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。

同時(shí)，柏樹(shù)林派出所也派出民警多次與舒某父親面對(duì)面溝通，耐心釋法明理，動(dòng)之以情、曉之以理，最終取得家屬理解和支持。8月19日，舒某被順利送入陜西省育新學(xué)校，正式開(kāi)啟了專門(mén)矯治教育之路。

陜西省事業(yè)單位登記管理局公告第6期顯示，陜西省育新學(xué)校地址位于陜西省渭南市臨渭區(qū)，是一所實(shí)施專門(mén)矯治教育的學(xué)校，業(yè)務(wù)范圍是實(shí)施12歲~16歲學(xué)生的專門(mén)教育。該校對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行矯治教育，為陜西省教育廳直屬學(xué)校。

柏樹(shù)林派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是該所在新政策之下打出首例“送矯牌”，此次送矯工作標(biāo)志著柏樹(shù)林派出所在未成年人違法行為矯治工作上實(shí)現(xiàn)了重大突破?！皩ｉT(mén)矯治教育不僅是對(duì)嚴(yán)重不良行為未成年人的依法處置，更是對(duì)其教育保護(hù)和挽救的重要舉措。通過(guò)科學(xué)、規(guī)范的矯治教育，幫助他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)他們走向健康成長(zhǎng)和積極融入社會(huì)的道路?！?/p>

律師說(shuō)法：

矯正學(xué)校有望成預(yù)防未成年人犯罪的“緩沖帶”

陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、公益律師趙良善認(rèn)為，在現(xiàn)行法律框架下，未滿十五周歲的未成年人不能被行政拘留，是因?yàn)榉蓪?duì)未成年人有特殊保護(hù)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第十二條規(guī)定，已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰；不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。此外，該法第二十一條規(guī)定，已滿十四周歲不滿十六周歲的，違反治安管理依法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰。

趙良善表示，新的治安管理處罰法針對(duì)這一情況打了“補(bǔ)丁”。2025年6月27日通過(guò)的新修訂的治安管理處罰法，調(diào)整了未成年人行政拘留執(zhí)行條件，已滿十四周歲不滿十六周歲的行為人一年以內(nèi)二次以上違反治安管理的，可以依法執(zhí)行拘留；已滿十四周歲不滿十六周歲的以及已滿十六周歲不滿十八周歲初次違反治安管理的，若情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，同樣可以依法執(zhí)行拘留。

趙良善介紹，矯正學(xué)校和過(guò)去的未成年少管所有明顯區(qū)別。矯正學(xué)校即專門(mén)學(xué)校，是對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行教育矯治的機(jī)構(gòu)，其以教育矯治為核心，通過(guò)心理疏導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)等手段促使未成年人回歸社會(huì)，對(duì)象是有嚴(yán)重不良行為但未達(dá)到違法犯罪程度的未成年人。趙良善解釋，將有嚴(yán)重不良行為的未成年人送入矯正學(xué)校，從法律層面來(lái)說(shuō)具有積極意義，如同“緩沖帶”，拓寬了法律渠道。

北京澤亨律師事務(wù)所胡磊律師在接受紅星新聞采訪時(shí)表示，將舒某送入專門(mén)學(xué)校，在法律層面具有多重積極意義。這一措施填補(bǔ)了對(duì)多次違法的未成年人干預(yù)的制度空白，構(gòu)建起介于家庭教育與刑罰之間的過(guò)渡性治理機(jī)制。同時(shí)，這一實(shí)踐與《中華人民共和國(guó)刑法》中關(guān)于低齡未成年人犯罪的專門(mén)矯治教育規(guī)定形成銜接，完善了“家庭教育—專門(mén)學(xué)?！塘P”的分級(jí)干預(yù)體系，讓不同程度的不良行為都能得到適配的干預(yù)，避免了治理手段的簡(jiǎn)單化與極端化。

紅星新聞?dòng)浾?鐘夢(mèng)哲

（來(lái)源：紅星新聞）