王毅外長訪印連談三場,莫迪罕見親自出面。邊界共識剛落地,印度轉(zhuǎn)身就對“一個中國”表態(tài)。急轉(zhuǎn)的合作姿態(tài)背后,是特朗普關(guān)稅大棒下的戰(zhàn)略求生,還是一場更深的地緣博弈正在醞釀?
王毅踏進(jìn)新德里總理府的那一刻,氣氛已經(jīng)和幾年前大不相同。
8月19日,印度總理莫迪不僅安排了三場高級別會談,還親自出面接見——這個動作在外交場合里堪稱高規(guī)格,信號再明確不過:印度這次,是帶著誠意來談的。
對話的內(nèi)容信息量極大。王毅先后見了印度國家安全顧問多瓦爾、外長蘇杰生,最后直通莫迪本人。三場談下來,雙方不僅在邊界問題上達(dá)成了10點(diǎn)共識,更在戰(zhàn)略定位上明確了一點(diǎn):“中印是伙伴,不是對手”。
這句話從莫迪嘴里說出來,并不尋常。
要知道,過去幾年印度沒少在邊境搞小動作,配合美國“印太戰(zhàn)略”頻頻示強(qiáng),民族主義情緒一度燒到外交層面。疫情初期甩鍋中國、暗中縱容“臺獨(dú)”試探紅線、出動軍艦配合菲律賓南海演習(xí)挑釁、在經(jīng)貿(mào)上屢屢設(shè)障……這些操作曾讓中印關(guān)系墜入冰點(diǎn)。
可如今,莫迪政府卻主動踩下剎車,重新把“合作”擺上臺面。
為什么是現(xiàn)在?
答案或許藏在特朗普的關(guān)稅大棒里。今年,美國突然對印度多個關(guān)鍵出口產(chǎn)品加征50%的關(guān)稅,包括信息技術(shù)零件、汽車配件和部分農(nóng)產(chǎn)品。這一錘砸得莫迪政府措手不及。要知道,印度一直自詡為“西方民主供應(yīng)鏈替代中國”的最佳選項(xiàng),可特朗普顯然沒把這個“盟友”太當(dāng)回事。
壓力之下,印度必須找退路。而中國,恰恰是那個能提供經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性和市場縱深的國家。
所以你看這次10點(diǎn)共識,內(nèi)容實(shí)打?qū)崳幌褚酝夂翱谔?。雙方同意設(shè)立邊境劃界專家小組、新增東段和中段將軍級會談機(jī)制、重開三個傳統(tǒng)邊貿(mào)市場,甚至在水文報汛這類敏感議題上也推進(jìn)合作。這些動作表明,印度這次是想動真格,至少在短期內(nèi)穩(wěn)住局面。
印度這一轉(zhuǎn)變可以說是直接背刺了美國,相信特朗普此刻正心煩意亂,恨不得對印度再次加征關(guān)稅,也恨中國這個龐大的市場確實(shí)能帶動印度的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。
但最有看頭的,是印度外長蘇杰生再次公開重申“堅(jiān)持一個中國政策”。別看只是一句話,在印度近年的對華話語體系中,這類明確表態(tài)并不多見。
尤其在中印低潮期,印度常打“臺灣牌”搞模糊操作,比如允許官員竄訪、放寬涉臺交流限制等。如今主動撥亂反正,既是對“臺獨(dú)”勢力的間接敲打,也是向北京遞出的投誠狀。
當(dāng)然,北京心里也清楚,印度的“轉(zhuǎn)向”有多少是出于戰(zhàn)略定力,有多少是形勢所迫。
從喀山會晤到這次10點(diǎn)共識,中印其實(shí)都在試探對方底線。印度需要中國的經(jīng)濟(jì)合作和市場,中國也希望南線安穩(wěn)、避免美印聯(lián)手圍堵。
但根源性的矛盾——邊界爭端、戰(zhàn)略猜疑、第三方干擾(尤其是美國)——一個都沒真正解決。
龍興春教授說得實(shí)在,“邊界問題短期內(nèi)徹底解決難度極大”?,F(xiàn)在雙方做的,其實(shí)是先把能合作的領(lǐng)域做起來,把氛圍搞好,再慢慢啃硬骨頭。這叫“管控分歧,擱置爭議”,很務(wù)實(shí),但也充滿變數(shù)。
值得注意是,印度國內(nèi)對此也有分歧。
《經(jīng)濟(jì)時報》分析認(rèn)為,這是“深思熟慮的實(shí)用主義”,而“News18”則直言“特朗普制造的危機(jī)變成了機(jī)會”??梢娔洗朔僮髟趪鴥?nèi)并非毫無阻力,尤其是在仍有強(qiáng)烈民族主義情緒的軍方和輿論界。
但無論如何,一個愿意坐下來談、甚至主動推進(jìn)合作的印度,好過一個處處作梗、硬碰硬的印度。
從更廣的格局看,中印此番靠近,也會牽動全球力量重組。
特朗普上臺后,對盟友和對手揮舞貿(mào)易大棒,印度、歐盟、日韓無一幸免。這種無差別攻擊反而促成被打擊方“抱團(tuán)取暖”。
中印都是發(fā)展中國家代表,又同是金磚國家、上合組織成員,若能穩(wěn)住雙邊關(guān)系,不僅有利于區(qū)域穩(wěn)定,也在多邊體系中形成一股不可忽視的平衡力量。
接下來幾個節(jié)點(diǎn)值得關(guān)注:一是莫迪8月底赴天津參加上合峰會時的中印領(lǐng)導(dǎo)人會晤,能釋放多少進(jìn)一步信號;二是邊境共識的落實(shí)會不會再遇反復(fù);三是美國對中印靠近的反應(yīng)——會不會再挑撥、再施壓?
王毅此行之后,還要轉(zhuǎn)訪巴基斯坦。中印巴三角關(guān)系微妙又危險,中國始終保持“與雙方皆友好,勸雙方和平解決”的立場。但若印巴再生齟齬,中印剛建立的脆弱互信可能第一時間受到考驗(yàn)。
說到底,國際關(guān)系沒有永遠(yuǎn)的朋友,只有永遠(yuǎn)的利益。今天印度向中國靠近,是被特朗普逼出來的戰(zhàn)略回調(diào),卻也可能成為兩國重啟長期合作的轉(zhuǎn)折。機(jī)會窗口已經(jīng)打開,但能開多久,還得看兩國接下來的每一步怎么走。
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