作者：綺蝶

特朗普在重點(diǎn)調(diào)解俄烏停戰(zhàn)的同時(shí)，圍堵和打壓中國的戰(zhàn)略并未改變。美國兩次延長關(guān)稅休戰(zhàn)，未向中國全面施壓，既受制于短期內(nèi)無法解決的俄烏沖突、加沙危機(jī)等國際問題，也受制于就業(yè)、通脹及愛潑斯坦名單等國內(nèi)問題。一旦相關(guān)問題得以緩解，特朗普就會(huì)如鷹派右翼勢力所主張的那樣，轉(zhuǎn)向?qū)θA采取更多強(qiáng)硬舉措。

目前，特朗普政府在巴以問題上放棄“兩國方案”之后，將聚焦調(diào)停俄烏沖突。從阿拉斯加“特普會(huì)”和8月18日特朗普在白宮會(huì)見歐洲領(lǐng)導(dǎo)人來看，特朗普促成俄烏停戰(zhàn)、改善美俄關(guān)系的意圖越發(fā)強(qiáng)烈。這也符合美國右翼勢力從歐洲脫身、聚焦印太挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略主張。

特朗普上周末與普京高調(diào)會(huì)面，主要目標(biāo)是斡旋解決俄烏沖突、重啟美俄雙邊經(jīng)貿(mào)、礦產(chǎn)合作。但從戰(zhàn)略層面來看，特朗普及其右翼幕僚也是有意趕在普京月底訪華前，試探俄羅斯和中國的關(guān)系。特朗普暫不借俄石油貿(mào)易對中國加征二級關(guān)稅，不僅是為了照顧后續(xù)中美貿(mào)易談判，也是為了避免將中俄推向更深層的合作，這是美國兩黨政客最不希望看到的局面。

▲克里姆林宮公布有關(guān)普京與特朗普在阿拉斯加峰會(huì)期間私下聊天的視頻。

顯然，在開啟下一階段的對華博弈之際，特朗普正在加速在中國周邊的外交布局。俄羅斯以外，特朗普還通過關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)和外交手段施壓印度、日本、韓國、菲律賓等中國周邊國家，牽制中國的影響力。

對待日本，美國的態(tài)度最耐人尋味。近日，日本首相石破茂向靖國神社供奉了祭祀費(fèi)，農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進(jìn)次郎（日本前首相小泉純一郎之子）、財(cái)務(wù)大臣加藤勝信及小林鷹之、萩生田光一等右翼政客參拜了靖國神社，這是對中國和韓國的挑釁。而特朗普政府并未做出任何表態(tài)。按照以往歷史先例，美國外交上一般會(huì)公開表達(dá)“遺憾”或者私下“關(guān)切”。比如，2005年，時(shí)任首相小泉純一郎多次參拜靖國神社，美國雖未直接發(fā)表警告，但通過外交渠道表達(dá)了對地區(qū)關(guān)系惡化的擔(dān)憂。安倍晉三第二次擔(dān)任首相后首次參拜靖國神社，激怒中韓，當(dāng)時(shí)的奧巴馬政府對日本行為罕見表達(dá)“失望”。

▲2月7日，日本首相石破茂訪問美國。

通過默許日本在歷史問題上的爭議性行為，美國繼續(xù)放縱、鼓勵(lì)日本突破和平憲法，在安全和軍事領(lǐng)域采取更主動(dòng)的姿態(tài)，包括介入南海、臺(tái)海問題，從而牽制中國在印太地區(qū)的影響力。這也導(dǎo)致中日關(guān)系無法徹底改善。特朗普借助關(guān)稅戰(zhàn)和貿(mào)易談判，迫使日本在中美之間做出選擇，從而削弱中日之間的經(jīng)濟(jì)合作。

韓國對美國的意圖心領(lǐng)神會(huì)。相比之前的“親美”的尹錫悅政府，韓國總統(tǒng)李在明更注重在中美之間尋求平衡，反對介入中國臺(tái)?；蚰虾Ｊ聞?wù)。但根據(jù)韓方透露的消息，李在明已決定在8月24日（中韓建交紀(jì)念日）訪美同特朗普會(huì)晤，并已基本確定不會(huì)在9月初訪華（韓國前總統(tǒng)樸槿惠曾出席2015年中國抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)）。

▲訪美前夕，李在明8月18日接見了到訪的美國參議員塔米·達(dá)克沃思和安迪·金等人。

李在明8月底訪問白宮符合前任們“先訪美、后訪華”的慣例，但不出席中方紀(jì)念活動(dòng)主要應(yīng)該是美國施壓的結(jié)果。特朗普升級的關(guān)稅戰(zhàn)也迫使李在明就職后優(yōu)先將訪美提上日程。雖然韓國在經(jīng)貿(mào)和投資方面同中國聯(lián)系緊密，但安全上依然注重強(qiáng)化美韓同盟。另一方面，韓國國內(nèi)政治的復(fù)雜性、黨派斗爭的加劇，包括逮捕和審判尹錫悅引發(fā)的零星針對中國的游行示威，也迫使李在明優(yōu)先重視對美關(guān)系。

菲律賓也是如此。作為美國的重要盟友，菲律賓近年來在南海采取了更為激進(jìn)策略。即便在反戰(zhàn)的特朗普再次執(zhí)政后，菲律賓也并未收斂在仁愛礁、黃巖島的冒進(jìn)行為。盡管特朗普本人很少公開提及菲律賓，但美國國務(wù)卿魯比奧和國防部長海格賽斯已多次重申對菲律賓的共同防御條約承諾，宣示在南海問題上堅(jiān)定支持菲律賓的立場。

▲4月21日到5月9日，美菲舉行2025年度“肩并肩”軍演。

特朗普把對菲律賓的關(guān)稅由20%只下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，暗示他希望菲律賓做出更多讓步。小馬科斯在訪美期間曾提出，計(jì)劃在蘇比克灣建立由美國支持的彈藥制造中心。訪美之后，小馬科斯更是效仿日本，在臺(tái)海問題上開始積極表態(tài)。美國通過軍事、政治以及外交支持，一直在強(qiáng)化與菲律賓的同盟關(guān)系，避免其向中國靠攏的可能性，同時(shí)借助菲律賓推進(jìn)美國的印太戰(zhàn)略。

印度近來的行為更加投機(jī)。近年來，中印關(guān)系一度因邊境爭端和貿(mào)易摩擦面臨越來越多的難題，印度還通過四方安全對話（quad）以及美印“2+2”部長級對話機(jī)制參與美國主導(dǎo)的印太戰(zhàn)略。但印度也在特朗普貿(mào)易戰(zhàn)壓力下尋求與中國開展接觸，包括莫迪計(jì)劃出席月底在天津舉行的上海合作組織峰會(huì)。印度這次轉(zhuǎn)向貌似是在緩和中印關(guān)系，實(shí)質(zhì)上更像是在美國施壓下的投機(jī)，是為了在地區(qū)博弈中爭取更大的主動(dòng)權(quán)。

▲2月13日，印度總理莫迪訪問美國。

雖然短期內(nèi)美印貿(mào)易談判難有進(jìn)展，但在安全和地緣政治層面，印度仍是美國拉攏的對象。印度近年也曾對中國設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘，配合美國的技術(shù)封堵。不排除美印接下來通過貿(mào)易談判達(dá)成安全和技術(shù)層面的合作，尤其是在半導(dǎo)體、AI等關(guān)鍵領(lǐng)域的合作可能加速關(guān)鍵供應(yīng)鏈與中國的脫鉤。

特朗普的策略也存在顯著的風(fēng)險(xiǎn)。首先，這種拉攏和分化在制造地區(qū)對立之余，勢必迫使周邊國家審慎保持“騎墻”心態(tài)。其次，中國的經(jīng)濟(jì)影響力不容忽視，這在一定程度上緩沖了美國的圍堵。最重要的是，特朗普的這種策略可能加劇地區(qū)緊張局勢，尤其是在南海地區(qū)，菲律賓的冒進(jìn)可能引發(fā)意外沖突，進(jìn)而損害美國的地區(qū)利益。

隨著中美競爭的加劇，中國周邊地緣政治格局將更加復(fù)雜。短期看，特朗普的策略或許能夠給個(gè)別國家制造一定的戰(zhàn)略壓力，但從長遠(yuǎn)來看，這些國家的決策終究要基于自身利益的現(xiàn)實(shí)考量。中國需要以更靈活的外交手段，以更開放的姿態(tài)，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，應(yīng)對美國的挑戰(zhàn)，維護(hù)自身的戰(zhàn)略利益。

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