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8月21日上午

市民政局召開(kāi)

調(diào)整困難群眾生活保障標(biāo)準(zhǔn)

新聞發(fā)布會(huì)

市民政局黨委委員、副局長(zhǎng)苗琳與市民政局社會(huì)救助處處長(zhǎng)張冬圍繞調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)特困人員生活保障標(biāo)準(zhǔn)、孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)作介紹，并回答記者問(wèn)。

在市委、市政府的高度重視下，為進(jìn)一步做好困難群眾救助供養(yǎng)工作，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)，確保困難群眾基本生活水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步提高，經(jīng)市政府第54次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，我市今年分別調(diào)整提高城鄉(xiāng)低保、特困人員和孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn)，

一是城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月760元調(diào)整為813元，月增53元。

二是城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1038元調(diào)整為1057元，月增19元；照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照全自理、半失能和全失能三檔分別不低于當(dāng)?shù)厣夏曜畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的4%、10%和20%調(diào)整為5%、15%和30%。

三是散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月2135元調(diào)整為2155元，月增20元，達(dá)到機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒基本生活標(biāo)準(zhǔn)的70.7%；目前我市機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒每人每月生活保障金為3050元，可基本覆蓋機(jī)構(gòu)孤兒生活保障要求，因此本年度我市機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。

據(jù)發(fā)布會(huì)介紹，此次困難群眾生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整自今年4月份開(kāi)始啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)調(diào)研測(cè)算、征求意見(jiàn)、合法性審查等相關(guān)程序，最終形成調(diào)標(biāo)方案，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2025年7月1日起施行。至此，我市已連續(xù)13年調(diào)整提高困難群眾生活保障標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)測(cè)算，此次調(diào)標(biāo)將惠及全市15萬(wàn)困難群眾，進(jìn)一步提升困難群眾生活保障水平。

最低生活保障對(duì)象、特困人員除享受基本生活救助外，還可以獲得哪些政策保障？

醫(yī)療救助（含疾病應(yīng)急救助）。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)最低生活保障對(duì)象、特困人員全額資助參保；對(duì)最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭中的大重病患者，按照不低于統(tǒng)籌地區(qū)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%給予定額資助參保。最低生活保障對(duì)象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭中符合條件的大重病患者在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生的門(mén)診、住院費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等支付后個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用按規(guī)定實(shí)施救助。符合疾病應(yīng)急救助條件的費(fèi)用，由疾病應(yīng)急救助基金按規(guī)定支付。

教育救助。最低生活保障對(duì)象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭以及其他經(jīng)濟(jì)困難家庭中符合條件的在園幼兒、在校學(xué)生，按規(guī)定采取發(fā)放助學(xué)金、生活補(bǔ)助，提供勤工助學(xué)崗位、助學(xué)貸款以及減免相關(guān)費(fèi)用等方式，給予教育救助。

住房救助。符合當(dāng)?shù)爻鞘凶》勘Ｕ蠗l件的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)特困人員、最低生活保障邊緣家庭和剛性支出困難家庭，通過(guò)配租公租房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼優(yōu)先給予住房救助；符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造政策的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)特困人員、最低生活保障邊緣家庭和剛性支出困難家庭，通過(guò)危房改造等方式給予住房救助。對(duì)自建確有困難的農(nóng)戶，由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌安排，保障其住房安全。

就業(yè)救助。符合條件的最低生活保障對(duì)象、最低生活保障邊緣家庭成員和剛性支出困難家庭成員，納入就業(yè)困難人員范圍，按規(guī)定落實(shí)貸款貼息、稅費(fèi)減免、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、公益性崗位安置等就業(yè)援助和補(bǔ)貼政策。依托“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站、零工市場(chǎng)等基層載體進(jìn)行就業(yè)幫扶，開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、提供就業(yè)崗位信息、組織技能培訓(xùn)等，促進(jìn)就業(yè)救助對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

受災(zāi)人員救助。遭遇自然災(zāi)害的最低生活保障對(duì)象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員，根據(jù)受災(zāi)情況分別給予必要的應(yīng)急救助、過(guò)渡期生活救助、旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助、冬春臨時(shí)生活困難救助和遇難人員家庭撫慰、倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助等救助；加強(qiáng)與其他救助政策的有序銜接，推動(dòng)形成救助合力。

目前我市社會(huì)救助工作的創(chuàng)新做法和暖心實(shí)踐有哪些？

一是完善體制機(jī)制，優(yōu)化政策供給增效能。圍繞激勵(lì)基層社會(huì)救助干部卸下包袱、擔(dān)當(dāng)作為，出臺(tái)《關(guān)于建立社會(huì)救助工作容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》。圍繞解決急難救助中遇到的復(fù)雜困難情形，凝聚救助合力，出臺(tái)《關(guān)于健全完善社會(huì)救助“一事一議”制度的通知》，明確“一事一議”不同情形的適用層級(jí)，規(guī)范了市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級(jí)“一事一議”的工作程序。

二是夯實(shí)基本保障，織密兜底網(wǎng)絡(luò)保民生。有效落實(shí)特殊困難群體資金發(fā)放、協(xié)議簽訂、結(jié)對(duì)幫扶和權(quán)益保障“四項(xiàng)機(jī)制”。按照上年度人均消費(fèi)支出的增長(zhǎng)率調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，低保標(biāo)準(zhǔn)1.3倍調(diào)整特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，提高困難群眾保障水平。截至二季度，全市低保在保人數(shù)10.2萬(wàn)人、特困人員2.9萬(wàn)人，支出城鄉(xiāng)低保金3.2億元、特困供養(yǎng)資金1.7億元；實(shí)施臨時(shí)救助3169人次，支出臨時(shí)救助資金540萬(wàn)元。

三是深化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，錨定精準(zhǔn)救助提實(shí)效。線下持續(xù)深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作機(jī)制，鎮(zhèn)（街道）民政工作人員每半年一次對(duì)低收入家庭入戶核查，村（居）民政協(xié)理員每月入戶核查一次，發(fā)現(xiàn)家庭情況變化的及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。線上強(qiáng)化部門(mén)間信息共享，每周向省民政廳推送申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息，今年以來(lái)推送核對(duì)24.7萬(wàn)人次。跟蹤“金民系統(tǒng)”預(yù)警，及時(shí)轉(zhuǎn)辦、督促辦理、把關(guān)結(jié)果，今年以來(lái)處理預(yù)警信息5425條。

四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升基層能力強(qiáng)基礎(chǔ)。開(kāi)展了為期一個(gè)月的社會(huì)救助宣傳月活動(dòng)，讓救助政策入耳入腦入心。在“徐州民政”微信公眾號(hào)上開(kāi)辟社會(huì)救助先進(jìn)事跡專(zhuān)欄，宣傳推介18名先進(jìn)典型。開(kāi)展社會(huì)救助干部能力提升培訓(xùn)班，提高基層業(yè)務(wù)水平。

五是倒逼末端落實(shí)，完成電子建檔全覆蓋。按照低保、特困、低邊、剛性支出家庭檔案信息，完成全市9萬(wàn)余戶困難群眾紙質(zhì)檔案分類(lèi)編碼、信息錄入。建立“雙審雙校”機(jī)制，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)已電子檔案完整性、規(guī)范性逐項(xiàng)比對(duì)，確保數(shù)據(jù)“零誤差”。新增的社會(huì)救助對(duì)象辦理，按照申請(qǐng)、受理、審核、公示、發(fā)放等全流程紙質(zhì)檔案電子化掃描上傳“金民系統(tǒng)”。

徐州廣電記者 | 段玉昆

編輯 | 歐陽(yáng)白雪

一審 | 蔣莉

二審 | 朱宸昕

三審 | 張清

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