本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者胡金華 上海報(bào)道

在完成征地、拆遷、安置等一系列前期籌備工作后，一則工商登記信息揭開了上?！暗谌龣C(jī)場(chǎng)”開建的序幕。

天眼查最新工商登記信息顯示，滬蘇南通新機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資有限公司近日成立，公司注冊(cè)資本十億元，由上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司控股51%，南通國(guó)資企業(yè)南通城市建設(shè)集團(tuán)有限公司持股49%，主要從事民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，公共航空運(yùn)輸，建設(shè)工程施工等業(yè)務(wù)，舒文春擔(dān)任董事長(zhǎng)、馮琦擔(dān)任總經(jīng)理。公開信息顯示，馮琦是南通機(jī)場(chǎng)集團(tuán)總經(jīng)理。

“公司將要投建運(yùn)營(yíng)的正是南通新機(jī)場(chǎng)。南通新機(jī)場(chǎng)被業(yè)內(nèi)稱為上海‘第三機(jī)場(chǎng)’，不過(guò)正式定名還不知曉。此次合資公司的成立，不論從滬蘇名字還是從股權(quán)結(jié)構(gòu)來(lái)看，都意味著新機(jī)場(chǎng)由上海機(jī)場(chǎng)主導(dǎo)，南通作為知名的建筑之鄉(xiāng)將發(fā)揮承建優(yōu)勢(shì)，未來(lái)在營(yíng)運(yùn)和利潤(rùn)分成上兩個(gè)城市應(yīng)該也都有了默契?！?月19日，一位接近上海機(jī)場(chǎng)方面的不具名人士告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。

值得關(guān)注的是，隨著上?！暗谌龣C(jī)場(chǎng)”正式落子南通，長(zhǎng)江入?？谝矊⒆鴵硭膫€(gè)機(jī)場(chǎng)，南翼有上海浦東、虹橋兩大國(guó)際機(jī)場(chǎng)，北翼有一座南通興東機(jī)場(chǎng)，再加上新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，未來(lái)長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)布局更加均衡合理。從縱深方向看，長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群正在形成。

三大機(jī)場(chǎng)成等邊三角形

8月20日，南通國(guó)資方面相關(guān)人士向本報(bào)記者證實(shí)，新公司注冊(cè)成立，表明新機(jī)場(chǎng)等待正式開工建設(shè)。

“其實(shí)南通方面早就準(zhǔn)備好了，拆遷、安置工作已于兩年前就完成了。滬蘇南通新機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資公司的成立表明萬(wàn)事俱備，只等開工信號(hào)?！痹撊耸恐赋?。

根據(jù)江蘇省發(fā)布的新一輪民航發(fā)展規(guī)劃，2025年將啟動(dòng)三個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，總投資規(guī)劃達(dá)到1200億元，其中南通新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資達(dá)500億元。機(jī)場(chǎng)選址位于南通市通州區(qū)二甲鎮(zhèn)，距離上海虹橋和浦東機(jī)場(chǎng)直線距離均接近100公里。根據(jù)規(guī)劃，南通新機(jī)場(chǎng)首期將建設(shè)兩條遠(yuǎn)距離跑道（西一跑道為4E級(jí)，東一跑道為4F級(jí)），跑道長(zhǎng)度均為3600米，間距2250米。首期航站樓面積達(dá)52萬(wàn)平方米，規(guī)劃近機(jī)位80個(gè)，遠(yuǎn)機(jī)位38個(gè)。機(jī)場(chǎng)近期設(shè)計(jì)目標(biāo)年為2035年，旅客吞吐量達(dá)4000萬(wàn)人次，貨郵吞吐量達(dá)50萬(wàn)噸，遠(yuǎn)期規(guī)劃旅客吞吐量可達(dá)8000萬(wàn)人次。

“上海虹橋及浦東兩場(chǎng)距離南通新機(jī)場(chǎng)所在的通州區(qū)二甲，直線距離均接近100公里，形成等邊三角形。未來(lái)南通新機(jī)場(chǎng)要真正成為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分，三場(chǎng)之間的交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及協(xié)同相當(dāng)重要，而在此前上海與江蘇的合作協(xié)議中也對(duì)此進(jìn)行了部署。”對(duì)此，上海社會(huì)科學(xué)院研究員、南通大學(xué)長(zhǎng)三角現(xiàn)代化研究院院長(zhǎng)何建華分析指出。

從時(shí)間軸來(lái)看，早在2020年9月，國(guó)家民航局就批復(fù)了由滬通雙方合作的南通新機(jī)場(chǎng)選址，確定南通市通州區(qū)二甲場(chǎng)址為首選場(chǎng)址，定位為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分，并被納入國(guó)家《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，按照原計(jì)劃應(yīng)于2023年開工。

2024年6月，上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)在官方微信推送中，首次確認(rèn)與南通市政府共同簽訂南通新機(jī)場(chǎng)合作共建協(xié)議，規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場(chǎng)，成為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分。

同年，南通市交通運(yùn)輸局在回復(fù)網(wǎng)友留言時(shí)也有所透露，新機(jī)場(chǎng)處于預(yù)可研報(bào)批階段。2025年2月，南通市通州區(qū)政府曾披露南通市通州區(qū)區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心就南通新機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址保護(hù)系統(tǒng)前端設(shè)備運(yùn)維及鐵塔線路租賃項(xiàng)目（2025年度）進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)。

“2022年初，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《2022—2024年全省交通重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作三年滾動(dòng)推進(jìn)計(jì)劃的通知》，南通新機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)在2023年4月獲得工程可行性研究報(bào)告批復(fù)，2023年11月開工建設(shè)?？紤]到建設(shè)周期大約在4年—5年，預(yù)計(jì)2026年—2027年正式完工。一般來(lái)說(shuō)，機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)流程是：新建機(jī)場(chǎng)選址、預(yù)可行性研究、可行性研究（或項(xiàng)目核準(zhǔn)）、總體規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、驗(yàn)收及竣工財(cái)務(wù)決算等。對(duì)照來(lái)看，南通新機(jī)場(chǎng)距正式開工尚有一定距離，未來(lái)投入運(yùn)營(yíng)可能也要相應(yīng)延后。”8月21日，長(zhǎng)三角一家大型建設(shè)工程集團(tuán)負(fù)責(zé)人告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。

新機(jī)場(chǎng)新定位

在地理位置上，未來(lái)南通也將擁有兩個(gè)機(jī)場(chǎng)。在吞吐容量上，南通新機(jī)場(chǎng)則要比當(dāng)前運(yùn)營(yíng)中的興東國(guó)際機(jī)場(chǎng)大十倍。

據(jù)了解，興東國(guó)際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量2024年剛剛突破400萬(wàn)人次，而規(guī)劃建設(shè)新機(jī)場(chǎng)的吞吐量預(yù)期為4000萬(wàn)人次，是前者的十倍，和上海虹橋機(jī)場(chǎng)吞吐量相當(dāng)，凸顯新機(jī)場(chǎng)輻射長(zhǎng)三角的立意深遠(yuǎn)。

“從股權(quán)結(jié)構(gòu)也能看出南通新老兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的大不相同：興東國(guó)際機(jī)場(chǎng)100%隸屬于南通市國(guó)資委，而新機(jī)場(chǎng)由上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)持股51%、南通城市建設(shè)集團(tuán)持股49%，建成后也將和上海浦東機(jī)場(chǎng)、上海虹橋機(jī)場(chǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。南通新機(jī)場(chǎng)屬于4F級(jí)別，是最高的機(jī)場(chǎng)級(jí)別，與上海浦東機(jī)場(chǎng)同級(jí)，高于上海虹橋機(jī)場(chǎng)，也就是說(shuō)可以接收目前全世界所有正在運(yùn)營(yíng)的飛機(jī)，不受限制?！鄙虾C(jī)場(chǎng)建設(shè)業(yè)內(nèi)資深人士陳斌受訪時(shí)指出。

規(guī)劃數(shù)據(jù)還顯示，南通新機(jī)場(chǎng)占地面積67萬(wàn)平方米，是現(xiàn)用南通興東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的10倍多，比虹橋機(jī)場(chǎng)還大16萬(wàn)平方米。預(yù)計(jì)到2035年，旅客吞吐量將達(dá)4000萬(wàn)人次，貨郵吞吐量50萬(wàn)噸，飛機(jī)起降34萬(wàn)架次；遠(yuǎn)期規(guī)劃年旅客吞吐量8000萬(wàn)人次，還預(yù)留了兩條跑道和衛(wèi)星廳。

對(duì)于新機(jī)場(chǎng)帶來(lái)的新機(jī)遇，南通大學(xué)江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院副教授陳為忠受訪時(shí)分析，機(jī)場(chǎng)建設(shè)和未來(lái)的客流本身能夠制造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，等到機(jī)場(chǎng)和鐵路物流網(wǎng)建成，周邊制造業(yè)發(fā)展起來(lái)后，會(huì)提供更多的崗位。南通的中學(xué)和大學(xué)不再是給長(zhǎng)三角其他城市輸送人才，畢業(yè)生們會(huì)發(fā)現(xiàn)，家鄉(xiāng)的發(fā)展?jié)摿σ埠艽蟆?/p>

值得一提的是，盡管距離上海虹橋及浦東兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的直線距離均接近百公里，但包括國(guó)航東航南航在內(nèi)的三大航，已經(jīng)紛紛提前布局南通新機(jī)場(chǎng)。據(jù)記者了解，東航早在疫情期間就成立了工作小組，擬在南通新機(jī)場(chǎng)建設(shè)東航基地；南航也曾發(fā)布南通新機(jī)場(chǎng)南航基地預(yù)可行性研究報(bào)告編制咨詢服務(wù)公開競(jìng)價(jià)公告；國(guó)航旗下的深航更是南通最大基地航司，并在籌建新機(jī)場(chǎng)的基地。

世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群藍(lán)圖已現(xiàn)

多位受訪業(yè)內(nèi)人士表示，上海與南通機(jī)場(chǎng)越走越近的同時(shí)，機(jī)場(chǎng)密度已經(jīng)極高的長(zhǎng)三角地區(qū)，屬于不同行政區(qū)劃管理的地方機(jī)場(chǎng)之間如何協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體利益最大化，成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

目前，長(zhǎng)三角地區(qū)已有7個(gè)千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)，分別為上海浦東、上海虹橋、杭州蕭山、南京祿口、寧波櫟社、溫州龍灣和合肥新橋，而機(jī)場(chǎng)密度在全國(guó)名列前茅的江蘇，境內(nèi)的9個(gè)民航機(jī)場(chǎng)也均步入了百萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)行列。

何建華指出，南通的優(yōu)勢(shì)在于擁有優(yōu)良的空域容量和地面交通條件，未來(lái)南通新機(jī)場(chǎng)將與浦東機(jī)場(chǎng)、虹橋機(jī)場(chǎng)共同構(gòu)成上海國(guó)際航空樞紐，三者統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理，構(gòu)成“黃金三角”。

“上海浦東、南京祿口、杭州蕭山，加上南通新機(jī)場(chǎng)，長(zhǎng)三角將擁有四座4F級(jí)機(jī)場(chǎng)；從客流量來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)也已有七個(gè)千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)，分別為上海浦東、上海虹橋、杭州蕭山、南京祿口、寧波櫟社、溫州龍灣和合肥新橋，整個(gè)長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的形態(tài)初具規(guī)模?！焙谓ㄈA表示。

據(jù)了解，2025年江蘇啟動(dòng)的三個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目除了南通新機(jī)場(chǎng)外，還包括南京祿口機(jī)場(chǎng)三期，預(yù)計(jì)總投資約500億元。該工程計(jì)劃在現(xiàn)狀第二跑道南側(cè)新建一條3600米長(zhǎng)的第三條遠(yuǎn)距離跑道及相應(yīng)滑行道系統(tǒng)。同時(shí)，在T1、T2航站樓西側(cè)建設(shè)61萬(wàn)平方米的T3航站樓及綜合交通中心，并預(yù)留北二跑道、南三跑道、南區(qū)衛(wèi)星廳和T4航站樓的空間；蘇州通用機(jī)場(chǎng)（暫用名）則是地區(qū)級(jí)A1類生產(chǎn)服務(wù)型通用機(jī)場(chǎng)，定位為生產(chǎn)作業(yè)和消費(fèi)服務(wù)為主導(dǎo)功能，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資為13.3億元。機(jī)場(chǎng)選址位于常熟沙家浜鎮(zhèn)東南部與昆山巴城鎮(zhèn)西北部交匯處，規(guī)劃占地面積約75.8公頃。機(jī)場(chǎng)計(jì)劃新建一條長(zhǎng)1600米、寬45米的跑道，并配套建設(shè)綜合樓、塔臺(tái)、機(jī)庫(kù)、車庫(kù)及加油設(shè)施等。

針對(duì)長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的建設(shè)，華東師范大學(xué)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化研究中心主任曾剛認(rèn)為，可以從三個(gè)方面去提升：一張藍(lán)圖管全局，從目前各個(gè)省、各個(gè)機(jī)場(chǎng)單獨(dú)做機(jī)場(chǎng)選址規(guī)劃，變成長(zhǎng)三角一體化統(tǒng)一規(guī)劃，打破行政邊界；第二要一套標(biāo)準(zhǔn)管品質(zhì)，對(duì)配套條件、綜合服務(wù)能力、服務(wù)進(jìn)度等，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；第三要一個(gè)平臺(tái)管服務(wù)，通過(guò)資本互換、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)的方式，來(lái)解決分散經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的弊端，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量服務(wù)。

責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳