普京開啟新一輪的權(quán)力洗牌,和他50年交情的老同學(xué),成了這次人事變動的最大贏家?近日,俄羅斯政壇再次發(fā)生人事變動。由于原最高法院院長伊琳娜·波德諾索娃于今年7月病逝,其所遺留的重要職位出現(xiàn)空缺,引發(fā)外界對克里姆林宮新一輪權(quán)力布局的密切關(guān)注。
有消息指出,總統(tǒng)普京正考慮在9月1日聯(lián)邦委員會(議會上院)休會結(jié)束前敲定新的人選。在眾多猜測中,與普京有五十余年交情的“老同學(xué)”——現(xiàn)任俄聯(lián)邦偵查委員會主席亞歷山大·巴斯特雷金,被視為最有可能接任這一司法要職的人選,這也使得他成為外界眼中此次人事調(diào)整的“最大贏家”。
事實(shí)上,俄羅斯最高法院院長職位具有高度象征意義和實(shí)際權(quán)力,負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)全國司法系統(tǒng),在維護(hù)法律統(tǒng)一、影響重大案件審判方向等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。因此,這一任命絕不僅僅是普通的人事調(diào)動,而是普京在司法領(lǐng)域落下的一枚重要棋子。
目前來看,主要候選人包括一位身份尚未公開但據(jù)稱“擁有強(qiáng)大政治影響力和豐富法律經(jīng)驗(yàn)”的人士,以及另一位更引人注目的人物——巴斯特雷金。分析普遍認(rèn)為,巴斯特雷金勝出的概率更高,這與其獨(dú)特的政治背景和與總統(tǒng)的長期密切關(guān)系密切相關(guān)。
多年來,普京依托多個(gè)核心圈子維持對國家的掌控,其中最主要的是所謂“圣彼得堡幫”和“希拉維克”集團(tuán)。前者以普京在家鄉(xiāng)圣彼得堡的同學(xué)、舊部為基礎(chǔ),包括前總統(tǒng)梅德韋杰夫、已故的波德諾索娃等人在內(nèi);后者則主要由安全部門、軍隊(duì)和內(nèi)務(wù)部等強(qiáng)力機(jī)構(gòu)成員構(gòu)成,如聯(lián)邦安全會議秘書紹伊古、國家近衛(wèi)軍司令佐洛托夫等。而巴斯特雷金的特殊之處,在于他同時(shí)具備這兩大派系的雙重背景。
巴斯特雷金與普京的淵源可追溯至1971年,兩人同時(shí)進(jìn)入列寧格勒國立大學(xué)法學(xué)系學(xué)習(xí),同窗期間建立起持續(xù)至今的信任和友誼。畢業(yè)后,普京加入克格勃,而巴斯特雷金則進(jìn)入蘇聯(lián)內(nèi)務(wù)部偵查系統(tǒng)工作,雖曾在80年代一度離開部門重返學(xué)術(shù)領(lǐng)域,但始終未脫離與強(qiáng)力機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。1996年后,隨著普京在政壇的崛起,巴斯特雷金的職業(yè)生涯也進(jìn)入快車道。
2006年,普京任命巴斯特雷金為俄羅斯副總檢察長,主管刑事案件偵查監(jiān)察工作,使其成為檢察系統(tǒng)內(nèi)代表總統(tǒng)意志的關(guān)鍵人物。
2007年,他進(jìn)一步升任第一副總檢察長兼檢察院偵查委員會主席。
2011年,偵查委員會改制為獨(dú)立機(jī)構(gòu),直接隸屬于總統(tǒng),巴斯特雷金繼續(xù)擔(dān)任主席至今。
該機(jī)構(gòu)權(quán)限極大,負(fù)責(zé)全國重大刑事案件的調(diào)查,并有權(quán)對國防部、內(nèi)務(wù)部等強(qiáng)力部門進(jìn)行內(nèi)部反腐調(diào)查,被視為普京制衡各方勢力、推行內(nèi)部整頓的一把“利劍”。
最近一段時(shí)間,偵查委員會在清洗國防系統(tǒng)高級官員過程中扮演了重要角色,如前副部長伊萬諾夫等人因涉嫌腐敗被查,就被廣泛解讀為普京為國防部長人事更迭鋪路的關(guān)鍵步驟。巴斯特雷金在其中堅(jiān)決執(zhí)行總統(tǒng)意圖,再次證明了自己在權(quán)力系統(tǒng)中的特殊作用。
然而,現(xiàn)年72歲的巴斯特雷金已超出俄法律規(guī)定的偵查委員會主席任職年齡上限,當(dāng)前任期依靠總統(tǒng)特批才得以延長至今年8月底。這也意味著,普京必須盡快為其安排新職位。
最高法院院長一職不僅無年齡限制,且具有高度穩(wěn)定性——前任院長列別杰夫就曾長期執(zhí)掌該機(jī)構(gòu),從蘇聯(lián)解體后直至2024年在任上去世。若巴斯特雷金獲得任命,很可能同樣長期主導(dǎo)俄羅斯司法系統(tǒng),成為普京在司法領(lǐng)域的“守門人”。
另一方面,將巴斯特雷金調(diào)離偵查委員會,也為普京進(jìn)一步改組該機(jī)構(gòu)、安插更親信的人員創(chuàng)造了條件,從而加強(qiáng)對執(zhí)法系統(tǒng)的控制。
從更廣闊的視角看,此次人事調(diào)整發(fā)生在極其微妙的時(shí)刻。俄烏沖突持續(xù)延宕,美俄剛剛進(jìn)行接觸談判,俄羅斯國內(nèi)圍繞是否應(yīng)對西方讓步、如何平衡戰(zhàn)爭與發(fā)展的爭論日益激烈。在這一背景下,將最高法院這一重要機(jī)構(gòu)交由絕對忠誠的親信掌管,無疑有助于普京通過司法途徑排除異見、壓制反對聲音,為可能出現(xiàn)的政治和社會挑戰(zhàn)未雨綢繆。
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