前言

曾經(jīng)公交車是城市里的“鋼鐵長龍”，站臺排隊是常態(tài)，擠不上車是日常。誰能想到，短短十年，這個曾經(jīng)的“鐵飯碗”行業(yè)，如今卻成了虧損重災(zāi)區(qū)。

2024年，蘇州公交一年虧了近五千萬，成都、天津也紛紛“紅字”收場，全國多地還直接拉閘停運。眼看著一條條線路消失，車站空空蕩蕩，曾經(jīng)熱鬧非凡的公交，如今卻像是被時代遺忘的角落。

從人滿為患到門可羅雀：金飯碗是怎么碎的

2014年，全國公交年客運量逼近782億人次，那時候高峰期的公交車就像壓縮餅干，能擠上去就算勝利。可到了2022年，這個數(shù)字直接腰斬，只剩353億人次。哪怕2024年稍微“回血”，也才恢復(fù)到386億，和2019年比，還差一大截。

這不是偶然，而是被現(xiàn)實狠狠拍了一巴掌。一方面，私家車成了通勤主角，全國車保有量已經(jīng)逼近3億，平均4個人就有一輛。誰還甘心擠公交？另一方面，網(wǎng)約車一鍵下單、電動車輕松代步，就連高鐵和地鐵也越修越密，公交這個“老大哥”反而成了“最不方便”的選擇。

更要命的是，財政也撐不住了。以蘇州為例，2024年營收才2億多，成本卻高達(dá)28億，就算政府砸錢補貼，還是虧了近5000萬。成都、天津也都差不多，甚至天津公交2022年負(fù)債率一度突破100%，靠財政救命，這不是在運營，是在燒錢。

于是，一場全國范圍的“關(guān)停潮”悄然蔓延。2023年起，河北保定、湖南耒陽直接停運，廣州僅8月上旬就砍掉24條線路，北京、上海也在不斷縮線。這不僅關(guān)乎一輛輛公交車的命運，更是整個行業(yè)信心的坍塌。

三記重拳，把公交打成“賠錢機器”

公交的衰落，不是某一個城市的問題，而是多重因素一起“下狠手”。

第一拳，是出行方式的徹底革命?，F(xiàn)在的年輕人早已不靠公交活著了。電動車、小汽車、地鐵、高鐵，層層分流，公交連“備胎”都算不上。尤其在小城市，電動車甚至成了“主力軍”，出行量已經(jīng)是公交的2.5倍。再加上網(wǎng)約車貼心又靈活，誰還愿意在站臺吹風(fēng)等車？

第二拳，是財政補貼的“抽梯子”。以前中央給錢，現(xiàn)在基本靠地方兜底。問題是，許多地方本來就“吃緊”，哪還有多余的錢貼公交？像陜西蒲城縣，2016年還能拿到近250萬元補貼，到了2021年只剩9萬出頭。這種斷崖式的補貼退坡，讓本就虧損的公交更加雪上加霜。

第三拳，是成本結(jié)構(gòu)的“死結(jié)”。一公里跑下來成本是5.7元，但票價才3.2元，等于每跑一公里就虧2.5元。而且新能源車雖然環(huán)保，電池壽命也就5-10年，更換一組要18萬，很多城市干脆不換了，車提前退役，線也就跟著停了。

這三記重拳下去，公交行業(yè)就像是被關(guān)進(jìn)了“鐵籠子”，進(jìn)退兩難，連喘口氣都困難。

死扛沒用，轉(zhuǎn)型才有活路

但公交也不是坐以待斃，很多城市開始琢磨“副業(yè)”，試圖自救，南京就想出了個妙招：晚上人不多，索性讓公交車兼職送快遞，2.5小時同城送達(dá)，月增收幾十萬。鄭州也不甘示弱，把38個閑置修車廠改成快遞分揀中心，日處理上萬件包裹，活脫脫成了“順豐合伙人”。

除了物流，公交還開始“定制服務(wù)”。南昌搞起了“婚慶公交”，接親用車別有儀式感，近500對新人買單。武漢、荊州也推出“通學(xué)專線”和“文旅巴士”，不僅方便，收入也不差，荊州一年賺了2855萬元。

技術(shù)上也不落后。廈門的“靈活公交”用大數(shù)據(jù)調(diào)度，單線一天能拉3000人。襄陽干脆把停車場變成新能源汽車公園，維修中心變身“松鼠養(yǎng)車”，年營收破千萬。這些都說明，只要思路一變，公交也能活出新花樣。

未來不是消失，而是變身

公交會不會徹底消失？答案是否定的。但它必須變。過去它是單純的“載客工具”，未來必須成為“城市服務(wù)平臺”。

這個轉(zhuǎn)型的核心，是找到公益與市場的平衡點。像《城市公共交通條例》已經(jīng)明確，公交經(jīng)費要進(jìn)政府預(yù)算，補貼也要和服務(wù)質(zhì)量掛鉤。專家也建議引入民營資本，打破單一運營，讓市場來找活力。

而在需求端，老年人、學(xué)生、低收入群體仍然離不開公交，免費乘車占比高達(dá)40%甚至80%。這部分人群是剛需，不可替代。所以，公交必須保住底線，兜住社會責(zé)任。

與此同時，線網(wǎng)也要瘦身健體。像襄陽就砍掉了13條重復(fù)線路，構(gòu)建“干支微定”三層體系，效率提升不少。技術(shù)上，成都已經(jīng)開始試點L4級自動駕駛微循環(huán)巴士，重慶也嘗試V2G反向供電。就連宇通客車都加快海外布局，2024年出口1.4萬輛，海外市場反哺國內(nèi)運營虧損，形成良性循環(huán)。

公交的未來，不是靠單一補貼撐起來的，而是靠“財政補貼+市場造血+技術(shù)賦能”三條腿走路。只有這樣，它才能從泥潭里爬出來，重新在城市中找到自己的位置。

結(jié)語：公交不會消失，但必須換一種活法

公交不是沒用，而是不能再靠“老辦法”活著。它要從“依賴財政”的溫室里走出來，真正成為一個可持續(xù)發(fā)展的城市服務(wù)體。只有這樣，才能避免在新時代的洪流中被徹底淘汰。公交的“重生”，不是幻想，而是一次必須完成的轉(zhuǎn)型。否則，這個金飯碗終將碎成一地雞毛。

參考資料： “白天載客，晚上拉貨”，是公交破局新思路|新京報快評 2025-7-23 新京報