大象新聞?dòng)浾?張定有 通訊員 張一言 龐豪鐸/文圖

“謝謝你們既給我敲了警鐘，我有錯(cuò)在先。謝謝您對(duì)這個(gè)特殊家庭的實(shí)心相助，又給了我們一條出路。”近日，在新野縣委第四巡察組的見證下，一場(chǎng)充滿溫度的調(diào)解取得圓滿成功。簽字的那一刻，當(dāng)事人緊緊握住工作人員的手，發(fā)出由衷地感謝。

事情要從該縣行政復(fù)議調(diào)解服務(wù)中心一起精品店的案件說起。8月份，新野縣委第四巡察組進(jìn)駐縣政府辦黨組開展常規(guī)巡察�！翱苤魅�，精品店這個(gè)案件當(dāng)事人家庭情況你們了解過嗎？”巡察組組長(zhǎng)指著案卷問道。調(diào)解中心主任接過案卷說道：“這個(gè)案子我們也很糾結(jié)。當(dāng)事人確實(shí)存在違法行為，但聽說家里確實(shí)有困難……”

巡察組當(dāng)即召開組務(wù)會(huì)，提出“行政復(fù)議不能簡(jiǎn)單一裁了之，要兼顧法理人情”的思路，向調(diào)解中心建議：既要堅(jiān)持法律底線，又要充分考慮當(dāng)事人實(shí)際情況，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。

巡察組建議：首先由新野縣行政復(fù)議調(diào)解服務(wù)中心聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門開展“面對(duì)面”溝通，在明確當(dāng)事人違法事實(shí)及法律后果的基礎(chǔ)上，詳細(xì)了解其家庭經(jīng)濟(jì)狀況、收入來源及實(shí)際困難，為后續(xù)靈活處理提供依據(jù)；其次梳理相關(guān)法律法規(guī)中關(guān)于從輕、減輕處罰的條款，結(jié)合當(dāng)事人違法情節(jié)、整改態(tài)度及家庭困境，研究制定讓當(dāng)事人更容易接受和執(zhí)行的具體方案；最后，對(duì)接民政部門，協(xié)助當(dāng)事人申請(qǐng)符合條件的社會(huì)救助或幫扶資源，緩解其家庭經(jīng)濟(jì)壓力，確保在依法處理的同時(shí)，避免因處罰導(dǎo)致基本生活陷入困境。

“這一建議與我們調(diào)解中心的意見不謀而合！”雙方迅速達(dá)成“同題共答”的共識(shí)。前不久，在巡察組的見證下，一場(chǎng)充滿溫度的調(diào)解在縣行政復(fù)議調(diào)解中心進(jìn)行。調(diào)解工作人員充分聽取雙方意見，深入剖析案件，查閱相關(guān)法律法規(guī)，聚焦案件罰款數(shù)額、支付方式等焦點(diǎn)，耐心釋法說理，說服申請(qǐng)人承認(rèn)客觀違法事實(shí)，消除對(duì)處罰合理性的疑惑。調(diào)解員耐心地向申請(qǐng)人解釋：“銷售醫(yī)療器械必須取得許可證，這是為了保護(hù)消費(fèi)者健康�！痹摽h市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員也表示：“我們執(zhí)法不是為了罰款，而是要規(guī)范市場(chǎng)秩序�！薄拔覀冎e(cuò)了，可這罰款由于家庭特殊情況，公公年邁患有糖尿病，常年吃藥，婆婆左眼失明，行動(dòng)不便，兩個(gè)孩子還在年幼上學(xué)，加上今年經(jīng)營(yíng)不景氣，負(fù)擔(dān)沉重，實(shí)在無能力承擔(dān)……”當(dāng)事人道出的實(shí)際困難，讓在場(chǎng)人員深感責(zé)任重大。

經(jīng)過幾輪溝通，最終的調(diào)解方案兼顧了法理與情理：鑒于申請(qǐng)人主動(dòng)配合執(zhí)法，并避免繼續(xù)違規(guī)銷售，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法決定對(duì)申請(qǐng)人從輕處罰。調(diào)解中心工作人員還對(duì)接殘聯(lián)部門，為當(dāng)事人的婆婆辦理殘疾證提供政策咨詢和幫助，對(duì)接民政部門申請(qǐng)臨時(shí)救助，解決當(dāng)時(shí)的家庭困難。

充滿溫度的調(diào)解和充滿溫情的關(guān)愛，終于打動(dòng)了當(dāng)事人的心，從前期的嚴(yán)重抵觸、情緒激動(dòng)到發(fā)自內(nèi)心認(rèn)錯(cuò)接受，于是出現(xiàn)了開頭的一幕。

“行政復(fù)議不僅要‘案結(jié)’，更要‘事了’‘人和’。巡察不是挑刺，而是把制度的溫度傳遞到群眾心里。這次的調(diào)解案，既守住了執(zhí)法的底線，又解決了群眾的難處，這才是我們想看到的整改成效�！毙乱翱h委第四巡察組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

【編審：趙勇生】