北京商報(bào)訊(記者 劉洋 程靚)8月23日,據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng)消息,為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合起草了《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《行為規(guī)則》),近日公開征求社會(huì)意見。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就此接受采訪,回答了記者提問。
《行為規(guī)則》堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重,事前引導(dǎo)和事中事后監(jiān)管相結(jié)合,根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,保持監(jiān)管制度的穩(wěn)定性,著力規(guī)范價(jià)格行為、推動(dòng)公開透明、增強(qiáng)各方協(xié)同,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 一是規(guī)范價(jià)格行為。圍繞大數(shù)據(jù)定價(jià)、價(jià)格補(bǔ)貼、價(jià)格誠(chéng)信等方面,依法規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為,對(duì)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等提出明確行為規(guī)范,營(yíng)造有序競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。 二是推動(dòng)公開透明。要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、提高價(jià)格規(guī)則透明度、及時(shí)公示收費(fèi)變更情況,更好接受社會(huì)監(jiān)督。 三是增強(qiáng)各方協(xié)同。結(jié)合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域價(jià)格行為特點(diǎn),綜合運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于價(jià)格行為的規(guī)定,充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者作用,形成協(xié)同共治良好局面。
據(jù)介紹,《行為規(guī)則》第四章圍繞"規(guī)范價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為"這個(gè)主題,對(duì)低價(jià)傾銷、價(jià)格歧視、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出細(xì)化規(guī)定,防止無序競(jìng)爭(zhēng)扭曲資源配置和價(jià)格信號(hào)。一是維護(hù)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)秩序。規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照其定價(jià)規(guī)則,以低于成本的價(jià)格銷售商品,擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。這里要強(qiáng)調(diào)的是,平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)模式是對(duì)用戶長(zhǎng)期免費(fèi)的,且有利于推動(dòng)創(chuàng)新進(jìn)步、有利于提升經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者長(zhǎng)遠(yuǎn)福利的,可以不認(rèn)定為低價(jià)傾銷;平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品、臨期商品等,或者有正當(dāng)理由降價(jià)提供服務(wù)的,不屬于低價(jià)傾銷。二是規(guī)范大數(shù)據(jù)定價(jià)。規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者沒有正當(dāng)理由,不得在消費(fèi)者不知情的情況下,基于支付意愿、支付能力、消費(fèi)偏好、消費(fèi)習(xí)慣等信息,對(duì)同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是明確價(jià)格誠(chéng)信要求。規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語言和圖片等標(biāo)示價(jià)格,不得通過虛假折價(jià)、減價(jià)、價(jià)格比較等方式銷售商品或者提供服務(wù),不得以低價(jià)誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者,以高價(jià)進(jìn)行結(jié)算。此外,《行為規(guī)則》規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格;不得捏造、散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格。
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