作者:蕭竹(沃德研究院研究員)
8月20日,日本防衛(wèi)大臣中谷元對土耳其展開正式訪問,這是日本防衛(wèi)大臣首次到訪北約成員國土耳其,打破了兩國戰(zhàn)后西方同盟體系中“重要支柱卻鮮有高層軍事互動”的非常規(guī)狀態(tài)。此次訪問以“加強雙邊軍事技術(shù)合作”為明線,實則將目光牢牢鎖定在土耳其先進的無人機技術(shù)上,而這一系列動作的深層邏輯,與西方遏制中國的戰(zhàn)略布局及日本應對中國的區(qū)域安全焦慮緊密相關(guān)。
訪土核心:日本對土耳其無人機“情有獨鐘”
早在2025年7月伊斯坦布爾國際防務展(IDEF2025)上,日本就已釋放出對土耳其無人機的濃厚興趣。當時,日本海上自衛(wèi)隊軍官五百井洋平便公開表示,對土耳其生產(chǎn)的“拜拉克塔爾”無人機高度關(guān)注,希望深入了解其技術(shù)細節(jié)。此次中谷元訪土,更是將這一興趣轉(zhuǎn)化為實質(zhì)性行動——他專程參觀了土耳其無人機制造商巴伊卡爾公司(Baykar),與土耳其國防部長亞沙爾?居萊爾就“擴大軍事技術(shù)與裝備領(lǐng)域合作”展開磋商,明確將無人機合作列為雙邊防務互動的核心議題之一。
從土耳其方面來看,推動無人機出口也是其重要訴求。近年來,土耳其軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,2024年軍工產(chǎn)品出口額達71.5億美元,較前一年增長30%,“拜拉克塔爾”無人機更是憑借在多場地區(qū)沖突中的表現(xiàn),成為全球軍工市場的“明星產(chǎn)品”,已銷往歐洲、非洲、中亞多國。對于日本這一潛在的重要合作伙伴,土耳其展現(xiàn)出積極姿態(tài),居萊爾在會談中明確表態(tài),“愿為深化與日本的國防工業(yè)及軍事合作付出一切努力”,為雙方后續(xù)無人機領(lǐng)域的技術(shù)交流、甚至采購合作奠定基礎(chǔ)。
值得注意的是,日土此前的防務合作并非一帆風順。2011年日本放寬“武器出口三原則”后,兩國曾計劃合作研發(fā)坦克發(fā)動機、直升機動力裝置等裝備,但因日本當時仍存的武器出口限制而擱置。如今,無人機合作成為兩國打破合作僵局的“突破口”,背后既有土耳其拓展市場的經(jīng)濟需求,更有日本提升防務能力、尋求區(qū)域安全合作的戰(zhàn)略考量。
戰(zhàn)略動因:日本的“安全焦慮”與西方的“遏制邏輯”
日本此次主動走近土耳其,直接動因源于其對中國的區(qū)域安全焦慮。2025年以來,日本多次對中國海軍活動表達擔憂,6月中國航母編隊首次進入日本所謂“領(lǐng)?!?,東中國海爭議島嶼周邊中國艦船活動頻繁,這些都讓日本加速推進防務部署,計劃在爭議島嶼周邊部署無人機以強化監(jiān)控。而土耳其“拜拉克塔爾”無人機具備長航時、察打一體能力,恰好契合日本在海域監(jiān)控、島嶼防衛(wèi)等場景下的需求。
同時,日本的動作也與西方遏制中國的整體戰(zhàn)略相呼應。當前,“全球南方”國家呈現(xiàn)出團結(jié)趨勢,印度與中國關(guān)系持續(xù)走近,西方難以在中印間制造裂痕,轉(zhuǎn)而將目光投向亞太與中東的“聯(lián)動”——日本作為美國在亞太的核心盟友,土耳其作為北約在中東的重要力量,兩國加強防務合作,本質(zhì)上是西方試圖構(gòu)建“跨區(qū)域遏制網(wǎng)絡(luò)”的一環(huán)。更值得關(guān)注的是,中谷元訪土后隨即前往吉布提——中國在非洲唯一的軍事基地便位于此地,該基地緊鄰曼德海峽這一全球重要航運通道,一直被西方視為“戰(zhàn)略眼中釘”。日本借訪土與吉布提之行,既想通過土耳其獲取無人機技術(shù),也試圖在中東-非洲區(qū)域構(gòu)建對中國的“監(jiān)控鏈條”。
此外,日土合作還暗藏著改變區(qū)域力量平衡的意圖。土耳其此前在中日領(lǐng)土爭端、日韓島嶼爭議中均持中立立場,但此次若雙方達成實質(zhì)性防務合作,不排除土耳其逐步調(diào)整中立態(tài)度,向日本傾斜。這種態(tài)度轉(zhuǎn)變,將為日本在與中國的爭議中“爭取更多國際支持”,也符合西方希望拉攏中東國家參與亞太事務、圍堵中國的戰(zhàn)略布局。
未來影響:合作的不確定性與中國的應對空間
盡管日土在無人機合作上展現(xiàn)出積極態(tài)度,但仍面臨多重不確定性。一方面,土耳其“拜拉克塔爾”無人機依賴美國GPS導航系統(tǒng),若美國切斷技術(shù)支持,日本采購的無人機將難以發(fā)揮完整戰(zhàn)力;另一方面,土耳其與中國保持著平衡的經(jīng)貿(mào)與外交關(guān)系,若合作過度偏向日本、針對中國,可能損害土中關(guān)系,這是土耳其不愿承擔的風險。
對于中國而言,日土防務合作雖帶有針對色彩,但并未改變區(qū)域力量對比的根本格局。中國可通過加強與土耳其的經(jīng)貿(mào)合作(如“一帶一路”框架下的基礎(chǔ)設(shè)施項目)、深化與“全球南方”國家的互動,削弱西方“跨區(qū)域遏制網(wǎng)絡(luò)”的影響力。同時,中國在無人機技術(shù)領(lǐng)域已具備較強實力,可通過技術(shù)輸出、國際合作等方式,進一步鞏固在全球無人機市場的地位,對沖日土合作帶來的潛在影響。
從長遠來看,日土此次合作是全球地緣政治博弈的一個縮影。在多極化趨勢下,單一國家或集團試圖通過軍事合作圍堵他國的做法,難以適應復雜的國際形勢。中國需以開放包容的姿態(tài)推進國際合作,同時堅定維護自身主權(quán)與安全利益,在變局中把握戰(zhàn)略主動。
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