作者:蕭竹(沃德研究院研究員)
8月20日,日本防衛(wèi)大臣中谷元對(duì)土耳其展開(kāi)正式訪問(wèn),這是日本防衛(wèi)大臣首次到訪北約成員國(guó)土耳其,打破了兩國(guó)戰(zhàn)后西方同盟體系中“重要支柱卻鮮有高層軍事互動(dòng)”的非常規(guī)狀態(tài)。此次訪問(wèn)以“加強(qiáng)雙邊軍事技術(shù)合作”為明線,實(shí)則將目光牢牢鎖定在土耳其先進(jìn)的無(wú)人機(jī)技術(shù)上,而這一系列動(dòng)作的深層邏輯,與西方遏制中國(guó)的戰(zhàn)略布局及日本應(yīng)對(duì)中國(guó)的區(qū)域安全焦慮緊密相關(guān)。
訪土核心:日本對(duì)土耳其無(wú)人機(jī)“情有獨(dú)鐘”
早在2025年7月伊斯坦布爾國(guó)際防務(wù)展(IDEF2025)上,日本就已釋放出對(duì)土耳其無(wú)人機(jī)的濃厚興趣。當(dāng)時(shí),日本海上自衛(wèi)隊(duì)軍官五百井洋平便公開(kāi)表示,對(duì)土耳其生產(chǎn)的“拜拉克塔爾”無(wú)人機(jī)高度關(guān)注,希望深入了解其技術(shù)細(xì)節(jié)。此次中谷元訪土,更是將這一興趣轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性行動(dòng)——他專程參觀了土耳其無(wú)人機(jī)制造商巴伊卡爾公司(Baykar),與土耳其國(guó)防部長(zhǎng)亞沙爾?居萊爾就“擴(kuò)大軍事技術(shù)與裝備領(lǐng)域合作”展開(kāi)磋商,明確將無(wú)人機(jī)合作列為雙邊防務(wù)互動(dòng)的核心議題之一。
從土耳其方面來(lái)看,推動(dòng)無(wú)人機(jī)出口也是其重要訴求。近年來(lái),土耳其軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,2024年軍工產(chǎn)品出口額達(dá)71.5億美元,較前一年增長(zhǎng)30%,“拜拉克塔爾”無(wú)人機(jī)更是憑借在多場(chǎng)地區(qū)沖突中的表現(xiàn),成為全球軍工市場(chǎng)的“明星產(chǎn)品”,已銷往歐洲、非洲、中亞多國(guó)。對(duì)于日本這一潛在的重要合作伙伴,土耳其展現(xiàn)出積極姿態(tài),居萊爾在會(huì)談中明確表態(tài),“愿為深化與日本的國(guó)防工業(yè)及軍事合作付出一切努力”,為雙方后續(xù)無(wú)人機(jī)領(lǐng)域的技術(shù)交流、甚至采購(gòu)合作奠定基礎(chǔ)。
值得注意的是,日土此前的防務(wù)合作并非一帆風(fēng)順。2011年日本放寬“武器出口三原則”后,兩國(guó)曾計(jì)劃合作研發(fā)坦克發(fā)動(dòng)機(jī)、直升機(jī)動(dòng)力裝置等裝備,但因日本當(dāng)時(shí)仍存的武器出口限制而擱置。如今,無(wú)人機(jī)合作成為兩國(guó)打破合作僵局的“突破口”,背后既有土耳其拓展市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)需求,更有日本提升防務(wù)能力、尋求區(qū)域安全合作的戰(zhàn)略考量。
戰(zhàn)略動(dòng)因:日本的“安全焦慮”與西方的“遏制邏輯”
日本此次主動(dòng)走近土耳其,直接動(dòng)因源于其對(duì)中國(guó)的區(qū)域安全焦慮。2025年以來(lái),日本多次對(duì)中國(guó)海軍活動(dòng)表達(dá)擔(dān)憂,6月中國(guó)航母編隊(duì)首次進(jìn)入日本所謂“領(lǐng)?!保瑬|中國(guó)海爭(zhēng)議島嶼周邊中國(guó)艦船活動(dòng)頻繁,這些都讓日本加速推進(jìn)防務(wù)部署,計(jì)劃在爭(zhēng)議島嶼周邊部署無(wú)人機(jī)以強(qiáng)化監(jiān)控。而土耳其“拜拉克塔爾”無(wú)人機(jī)具備長(zhǎng)航時(shí)、察打一體能力,恰好契合日本在海域監(jiān)控、島嶼防衛(wèi)等場(chǎng)景下的需求。
同時(shí),日本的動(dòng)作也與西方遏制中國(guó)的整體戰(zhàn)略相呼應(yīng)。當(dāng)前,“全球南方”國(guó)家呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)趨勢(shì),印度與中國(guó)關(guān)系持續(xù)走近,西方難以在中印間制造裂痕,轉(zhuǎn)而將目光投向亞太與中東的“聯(lián)動(dòng)”——日本作為美國(guó)在亞太的核心盟友,土耳其作為北約在中東的重要力量,兩國(guó)加強(qiáng)防務(wù)合作,本質(zhì)上是西方試圖構(gòu)建“跨區(qū)域遏制網(wǎng)絡(luò)”的一環(huán)。更值得關(guān)注的是,中谷元訪土后隨即前往吉布提——中國(guó)在非洲唯一的軍事基地便位于此地,該基地緊鄰曼德海峽這一全球重要航運(yùn)通道,一直被西方視為“戰(zhàn)略眼中釘”。日本借訪土與吉布提之行,既想通過(guò)土耳其獲取無(wú)人機(jī)技術(shù),也試圖在中東-非洲區(qū)域構(gòu)建對(duì)中國(guó)的“監(jiān)控鏈條”。
此外,日土合作還暗藏著改變區(qū)域力量平衡的意圖。土耳其此前在中日領(lǐng)土爭(zhēng)端、日韓島嶼爭(zhēng)議中均持中立立場(chǎng),但此次若雙方達(dá)成實(shí)質(zhì)性防務(wù)合作,不排除土耳其逐步調(diào)整中立態(tài)度,向日本傾斜。這種態(tài)度轉(zhuǎn)變,將為日本在與中國(guó)的爭(zhēng)議中“爭(zhēng)取更多國(guó)際支持”,也符合西方希望拉攏中東國(guó)家參與亞太事務(wù)、圍堵中國(guó)的戰(zhàn)略布局。
未來(lái)影響:合作的不確定性與中國(guó)的應(yīng)對(duì)空間
盡管日土在無(wú)人機(jī)合作上展現(xiàn)出積極態(tài)度,但仍面臨多重不確定性。一方面,土耳其“拜拉克塔爾”無(wú)人機(jī)依賴美國(guó)GPS導(dǎo)航系統(tǒng),若美國(guó)切斷技術(shù)支持,日本采購(gòu)的無(wú)人機(jī)將難以發(fā)揮完整戰(zhàn)力;另一方面,土耳其與中國(guó)保持著平衡的經(jīng)貿(mào)與外交關(guān)系,若合作過(guò)度偏向日本、針對(duì)中國(guó),可能損害土中關(guān)系,這是土耳其不愿承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于中國(guó)而言,日土防務(wù)合作雖帶有針對(duì)色彩,但并未改變區(qū)域力量對(duì)比的根本格局。中國(guó)可通過(guò)加強(qiáng)與土耳其的經(jīng)貿(mào)合作(如“一帶一路”框架下的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目)、深化與“全球南方”國(guó)家的互動(dòng),削弱西方“跨區(qū)域遏制網(wǎng)絡(luò)”的影響力。同時(shí),中國(guó)在無(wú)人機(jī)技術(shù)領(lǐng)域已具備較強(qiáng)實(shí)力,可通過(guò)技術(shù)輸出、國(guó)際合作等方式,進(jìn)一步鞏固在全球無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的地位,對(duì)沖日土合作帶來(lái)的潛在影響。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,日土此次合作是全球地緣政治博弈的一個(gè)縮影。在多極化趨勢(shì)下,單一國(guó)家或集團(tuán)試圖通過(guò)軍事合作圍堵他國(guó)的做法,難以適應(yīng)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)。中國(guó)需以開(kāi)放包容的姿態(tài)推進(jìn)國(guó)際合作,同時(shí)堅(jiān)定維護(hù)自身主權(quán)與安全利益,在變局中把握戰(zhàn)略主動(dòng)。
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