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文 | 華商報大風新聞記者 白仲夏
29年前,四川一位農(nóng)民在領(lǐng)取結(jié)婚證時,繳納了200元“老農(nóng)保”。如今,年過花甲的他,卻被告知當初購買的“養(yǎng)老保險”并不存在,只能退回當年的200元本金。幾十年的等待,換來一張“白條”。
8月23日,據(jù)澎湃新聞報道,1996年,四川宜賓長寧縣31歲的粟培在民政部門領(lǐng)結(jié)婚證時,被“搭售”了一份農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。如今該到“領(lǐng)工資”之時,當?shù)厣绫>謪s以“當時社保局尚還沒有成立”“無存檔記錄”為由,不承認他購買的這份社會養(yǎng)老保險的有效性,民政局也明確答復:“養(yǎng)老保險”無法兌現(xiàn),但可以退回當初繳納的200元本金。此事引發(fā)熱議,許多人直言“寒心”與“不公”。
當年,200元相當于農(nóng)村家庭數(shù)月的生活開支,能掏出這筆錢應(yīng)是再三掂量后的選擇,是為了將來老有所養(yǎng)而進行的投資。
29年過去,200元的購買力早已今非昔比。原封不動地退回本金,就等于無視了29年來貨幣價值的變遷,也否定了農(nóng)民長期等待的意義,不僅是對農(nóng)民投資的漠視,更是對制度承諾的背棄,這種做法不僅不合情,也不合理,更與當下強調(diào)的“兜住民生底線”的理念背道而馳。
粟培的遭遇是早期農(nóng)村養(yǎng)老保險制度缺陷與基層執(zhí)行無序的縮影。上世紀90年代初期,農(nóng)村社會保障體系尚不健全,地方政府在探索農(nóng)保制度時,往往缺乏頂層設(shè)計和制度配套。然而,隨著社會日益進步、制度趨于完善,這樣的問題本不該在當今社會出現(xiàn)。農(nóng)民年輕時出于對政府的信任繳納費用,卻在老年后發(fā)現(xiàn)換來的不是“養(yǎng)老金”,而是“退本金”,甚至連最基本的利息、通脹補償都未被考慮,這已不是單純的“錢”多少問題,而是“信”公然喪失。養(yǎng)老保險是社會契約,是政府與民眾之間的長遠承諾,契約失效,信任必然動搖。
這種“退本金”的處理方式,本質(zhì)上是一種懶政思維。地方政府試圖用最低成本“了結(jié)”歷史遺留問題,若任由這種“退費”模式蔓延,不僅會挫傷農(nóng)民的樸素情感,更會動搖整個社會對養(yǎng)老保障制度的信心。
近年來,隨著我國進入老齡化社會,人們對老有所養(yǎng)的期許愈發(fā)迫切,養(yǎng)老保險繳費基數(shù)逐年上漲,廣大職工希望“交得多、領(lǐng)得多”,公眾的養(yǎng)老焦慮也愈發(fā)凸顯。人們不禁擔心,如果早期農(nóng)??梢砸煌吮窘鹆酥敲船F(xiàn)在的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是否也會在未來被“縮水兌現(xiàn)”?如果不能妥善解決歷史遺留問題,民眾如何對未來的制度安排保持信任?社會保障制度之所以被稱為“安全網(wǎng)”,就在于它能給人們提供最基本的信賴感與安全感。倘若這張“網(wǎng)”出現(xiàn)漏洞,民眾心寒,人們未來還會不會積極參保?
養(yǎng)老保險不是一筆簡單的金錢交易,而是關(guān)乎民生、關(guān)乎民心向背的重大制度安排。政府必須正視問題,以合理補償和制度完善回應(yīng)民意期待。唯有如此,才能讓社會保障真正成為人民安享晚年的堅實依靠,而不是讓人心寒的空頭支票。
回到事件本身,“200元退費”表面上是一例個案,實則是對政府公信力的一次考驗。歷史遺留問題往往沒有“完美解法”,但絕不能以單方粗暴方式草草了結(jié)。退還本金不能成為農(nóng)保歷史問題的處理范式,必須有更具誠意的補償機制,更具擔當?shù)呢斦档?,更具溫度的制度安排,才會筑牢取信于民的根本?/p>
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