2025年8月20日,中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅的專機(jī)降落在喀布爾機(jī)場(chǎng)時(shí),沒有紅毯鋪道,沒有歡迎標(biāo)語,是一場(chǎng)“無預(yù)告突訪”。
這場(chǎng)看似尋常的外交行程,因外交部通稿中一個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)引發(fā)全球震動(dòng),對(duì)阿富汗外長(zhǎng)穆塔基的稱呼,首次抹去了沿用三年的“代理”二字。
這看似簡(jiǎn)單的文字調(diào)整,實(shí)則是中國(guó)對(duì)塔利班政權(quán)合法性的變相承認(rèn),更是對(duì)美國(guó)20年阿富汗戰(zhàn)略的終極否定。
當(dāng)王毅與穆塔基握手時(shí),官方通稿中“阿富汗外長(zhǎng)穆塔基”的表述,標(biāo)志著中方對(duì)阿富汗政府的認(rèn)可實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破。
回看2022年王毅首次訪阿時(shí),所有文件仍嚴(yán)格使用“臨時(shí)政府”前綴。
阿富汗總理阿洪德在會(huì)談中直言:“對(duì)華友好是阿富汗外交政策的基石”,這種表態(tài)在塔利班掌權(quán)后極為罕見。
美國(guó)用20年時(shí)間、2萬億美元投入和數(shù)萬士兵生命,留下的卻是經(jīng)濟(jì)崩潰與社會(huì)撕裂。
2025年聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示,阿富汗仍有400萬人流離失所,農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)不良率高達(dá)38%。反觀中國(guó),三年間通過糧食援助、礦產(chǎn)開發(fā)和基建項(xiàng)目,讓阿富汗對(duì)華出口額增長(zhǎng)22%,艾娜克銅礦項(xiàng)目更讓該國(guó)年財(cái)政收入增加數(shù)億美元。這種“用卡車?yán)鰜淼耐饨弧?,遠(yuǎn)比美軍轟炸機(jī)轟鳴聲更具說服力。
此次訪問最亮眼的成果,當(dāng)屬重啟的中阿巴三方外長(zhǎng)對(duì)話。
不同于美國(guó)主導(dǎo)的單邊制裁,中國(guó)推動(dòng)的三國(guó)合作聚焦三大務(wù)實(shí)領(lǐng)域:邊境安全、反恐協(xié)作與經(jīng)濟(jì)互聯(lián)。
巴基斯坦外長(zhǎng)達(dá)爾透露,三國(guó)邊境安全事件同比下降15%,中國(guó)對(duì)阿直接投資新增3.1億美元。
更關(guān)鍵的是,中國(guó)提出將阿富汗納入中巴經(jīng)濟(jì)走廊北延線,這意味著阿富汗將從“地緣孤島”變身區(qū)域貿(mào)易樞紐。
當(dāng)年美軍為修建巴格拉姆空軍基地強(qiáng)拆村莊引發(fā)民怨,如今中國(guó)援建的1400套喀布爾住宅卻讓當(dāng)?shù)毓と思彝ハ策w新居。
阿富汗內(nèi)政部長(zhǎng)西拉杰丁在會(huì)談中承諾:“絕不允許任何勢(shì)力利用阿領(lǐng)土危害中國(guó)”,這種安全承諾正是美國(guó)20年都未能獲得的。
中美在阿富汗的路徑差異十分大,本美國(guó)曾試圖用“民主改造”重塑阿富汗社會(huì),結(jié)果導(dǎo)致傳統(tǒng)部落體系崩潰,極端勢(shì)力趁虛而入。
中國(guó)則選擇“尊重現(xiàn)實(shí)+務(wù)實(shí)合作”,當(dāng)美國(guó)凍結(jié)70億美元資產(chǎn)時(shí),中國(guó)向阿富汗運(yùn)送2000噸小麥解燃眉之急,當(dāng)西方指責(zé)塔利班禁毒不力時(shí),中國(guó)農(nóng)技專家已幫助當(dāng)?shù)伉f片產(chǎn)量下降93%。
美國(guó)主導(dǎo)的“禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)”消耗巨資卻收效甚微,而中國(guó)援建的帕爾旺水利工程讓5萬公頃荒漠變良田。在坎大哈,中國(guó)援建的共和國(guó)醫(yī)院每年接診10萬人次。在赫拉特,中鐵十四局培訓(xùn)的阿富汗工程師已能獨(dú)立完成道路施工。
正如阿富汗商人拉希德所說:“美國(guó)人帶走了石油,中國(guó)人留下了飯碗?!?/p>
如今中國(guó)推動(dòng)的“一帶一路”北延計(jì)劃,正在重現(xiàn)古代商路的繁榮。在盧格爾省,中國(guó)團(tuán)隊(duì)修復(fù)的巴米揚(yáng)大佛周邊公路,讓當(dāng)?shù)厥癯隹诹糠丁?/p>
在巴達(dá)赫尚省,中國(guó)企業(yè)開發(fā)的鋰礦將緩解全球新能源產(chǎn)業(yè)焦慮。
這種“資源換發(fā)展”模式,既避免重蹈美國(guó)軍事干預(yù)覆轍,又讓阿富汗找到可持續(xù)發(fā)展路徑。
安全領(lǐng)域的合作更具突破性,中阿聯(lián)合開展的“瓦罕走廊巡邏”已清除37處恐怖分子據(jù)點(diǎn),這種跨境協(xié)作讓新疆邊境恐襲事件下降65%。
反觀美國(guó)撤軍后,IS-K分支在楠格哈爾省活動(dòng)猖獗,2024年發(fā)動(dòng)的自殺式襲擊致200余人喪生。事實(shí)證明,用基建聯(lián)通替代軍事威懾,才是破解“越反越恐”困局的關(guān)鍵。
王毅此訪釋放的信號(hào)遠(yuǎn)超外交辭令,當(dāng)美方還在糾結(jié)是否解除資產(chǎn)凍結(jié)時(shí),中國(guó)已推動(dòng)阿富汗加入上合組織能源俱樂部。當(dāng)西方質(zhì)疑塔利班執(zhí)政能力時(shí),中阿礦業(yè)公司已在開采價(jià)值8億美元的銅礦。這種“邊建邊談”的策略,既規(guī)避了政治承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn),又確保了項(xiàng)目落地實(shí)效。
如今阿富汗經(jīng)濟(jì)仍依賴外援,2025年財(cái)政赤字預(yù)計(jì)達(dá)GDP的35%。中國(guó)需在資源開發(fā)與民生改善間找到平衡,既要防止“資源詛咒”,又要避免陷入“援助陷阱”。
值得關(guān)注的是,中阿近期簽署的《技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議》,將幫助阿富汗培養(yǎng)5000名技術(shù)工人,這種“授人以漁”的模式或許能破解發(fā)展困局。
歷史或許會(huì)記住2025年8月這個(gè)節(jié)點(diǎn),它標(biāo)志著國(guó)際關(guān)系從“力量博弈”向“發(fā)展競(jìng)合”的轉(zhuǎn)向。就像喀布爾街頭新豎立的廣告牌上那句中文標(biāo)語:“合作不是選擇,而是出路。”在這片飽經(jīng)滄桑的土地上,中國(guó)正用不同于西方的邏輯,書寫著新時(shí)代的交往范式。
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