8月19日，人力資源和社會保障部發(fā)布重要通知，自9月1日起，個人養(yǎng)老金新增三項領(lǐng)取條件以及兩項參與渠道。首先，我們來探究個人養(yǎng)老金與養(yǎng)老金的區(qū)別，二者是否為同一概念？

通常所說的養(yǎng)老金，一般指基本養(yǎng)老金，即退休人員在繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險后，達(dá)到法定退休年齡且滿足最低繳費年限，完成退休手續(xù)后每月領(lǐng)取的退休待遇。而個人養(yǎng)老金遵循自愿繳納原則，無繳費基數(shù)和繳費年限要求，參保人員可自行選擇繳費金額，達(dá)到法定退休年齡即可領(lǐng)取。

個人養(yǎng)老金與養(yǎng)老金既有相同之處，也存在不同點。相同之處在于，二者均能在退休人員退休后提供經(jīng)濟(jì)來源，簡而言之，主要服務(wù)對象均為退休人員，能為退休老人提供一定的物質(zhì)保障，即退休后均可獲得資金。其次，繳納和領(lǐng)取方式相同，均為退休前繳納、退休后領(lǐng)取。

二者的不同之處在于，本質(zhì)目的存在差異。養(yǎng)老金旨在提供基礎(chǔ)性生活保障，是具有普惠性質(zhì)的養(yǎng)老保障；而個人養(yǎng)老金作為補(bǔ)充性養(yǎng)老保障，屬于個人儲蓄型養(yǎng)老保險，參與商業(yè)運行，具有自負(fù)盈虧的屬性。因此，從本質(zhì)上講，養(yǎng)老金屬于普惠性基礎(chǔ)保障，個人養(yǎng)老金則是帶有商業(yè)性質(zhì)的個人儲蓄型養(yǎng)老保險。

此次關(guān)于個人養(yǎng)老金的通知，主要新增三項領(lǐng)取情形：

1. 申請領(lǐng)取個人養(yǎng)老金之日前12個月內(nèi)，本人或配偶、未成年子女發(fā)生的與基本醫(yī)保相關(guān)的醫(yī)藥費用支出，扣除醫(yī)保報銷后個人負(fù)擔(dān)累計超過本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上一年度居民人均可支配收入的；

2. 申請領(lǐng)取個人養(yǎng)老金之日前2年內(nèi)，領(lǐng)取失業(yè)保險金累計達(dá)到12個月的；

3. 正在領(lǐng)取城鄉(xiāng)最低生活保障金的。

此前，個人養(yǎng)老金的主要領(lǐng)取情形為：一是達(dá)到退休年齡；二是完全喪失勞動能力；三是出國或出境定居。可見，以往領(lǐng)取個人養(yǎng)老金以退休為主要條件，其余兩種情況屬于完全喪失勞動能力或出國等極其特殊情形。從某種程度而言，除達(dá)到法定退休年齡外，其余兩種情況極為少見。此次新增的三種領(lǐng)取方式，是考慮到個人或家人出現(xiàn)醫(yī)療、失業(yè)等特殊情況，當(dāng)家庭或個人遭遇重大困難且經(jīng)濟(jì)困難時可提前支取。相較于以往的領(lǐng)取方式，此次新增的三種方式放寬了個人養(yǎng)老金領(lǐng)取政策。

除新增三種領(lǐng)取情形外，此次還增加了兩種參與方式。此前，個人養(yǎng)老金只能通過在銀行開設(shè)資金賬戶的方式參與，現(xiàn)在可在公共服務(wù)平臺等以及當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請。此次變革從放寬領(lǐng)取方式和增加申請渠道兩方面著手，目的在于鼓勵推廣個人養(yǎng)老金，吸引更多有能力、有條件的人參與。隨著多種養(yǎng)老金模式的增加，其主要目的是通過多種方式繳納保險，保障退休后獲得多種形式的養(yǎng)老金待遇，這無疑是積極有益的舉措。