8月26日，國新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，邀請國家能源局介紹“十四五”時期能源高質(zhì)量發(fā)展成就。

國家發(fā)展改革委黨組成員、國家能源局局長王宏志介紹，“十四五”前四年，我國能源消費增量已達(dá)到“十三五”五年增量的1.5倍，預(yù)計五年新增用電量將超過歐盟的年度用電量。

黨的二十屆三中全會強調(diào)加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，國家能源局在加快構(gòu)建適應(yīng)新型能源體系的體制機制方面，有哪些創(chuàng)新性舉措、突破性成就？

國家能源局副局長萬勁松在發(fā)布會現(xiàn)場回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者上述提問時表示，當(dāng)前我國能源領(lǐng)域新主體新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，虛擬電廠如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，聚合利用閑置的可調(diào)節(jié)資源，總規(guī)模已經(jīng)超過3500萬千瓦，相當(dāng)于一個半三峽電站的裝機容量。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

我國新型儲能裝機規(guī)模占全球總裝機比重超40%

萬勁松回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示，“十四五”以來，我國持續(xù)推進(jìn)能源領(lǐng)域市場化改革，不斷激發(fā)能源市場的動力和活力，為能源高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的“活水”，能源體制改革進(jìn)入快車道，實現(xiàn)了“三個加快”。

首先，能源價格形成機制加快完善。發(fā)電側(cè)，煤電、新能源全面進(jìn)入市場；用戶側(cè)，除了居民和農(nóng)業(yè)用電外，定價也完全市場化，電力真正成為一種可自由交易的商品，大部分電量價格由市場競爭形成。

其次，能源市場體系加快建設(shè)。我國已經(jīng)基本建成了多層次、多品類、多功能的全國統(tǒng)一電力市場體系。中長期和輔助服務(wù)市場交易實現(xiàn)全覆蓋，現(xiàn)貨市場正在全國范圍內(nèi)加快鋪開，目前山西、廣東、山東、甘肅、蒙西、湖北、浙江7個地區(qū)電力現(xiàn)貨市場還有省間電力現(xiàn)貨市場已經(jīng)建成運行，南方區(qū)域電力市場實現(xiàn)了連續(xù)運行，建成了全球規(guī)模最大的“電力超市”。跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)交易機制初步建立，電力資源在全國范圍內(nèi)更加順暢地自由流動。

最后，能源產(chǎn)業(yè)的生態(tài)加快創(chuàng)新。我國強化頂層設(shè)計、加大政策供給，先后出臺加快發(fā)展新型經(jīng)營主體、虛擬電廠、綠電直連和促進(jìn)能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。各地加強創(chuàng)新探索，拓展應(yīng)用場景，充分發(fā)揮資源整合和靈活響應(yīng)能力，提升新型電力系統(tǒng)的韌性和安全水平。

能源領(lǐng)域新主體新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，虛擬電廠如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，聚合利用閑置的可調(diào)節(jié)資源，總規(guī)模已經(jīng)超過3500萬千瓦，相當(dāng)于一個半三峽電站的裝機容量。新型儲能技術(shù)路線百花齊放、技術(shù)水平國際領(lǐng)先，裝機總規(guī)模約9500萬千瓦，比“十三五”末增長約30倍，占全球總裝機比重超過40%。今年上半年我國出臺了綠電直連的政策，這些政策如春風(fēng)吹來，讓智能微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化等產(chǎn)消融合新模式展現(xiàn)出盎然生機，能夠更好地滿足多樣化的綠色用能需求。

我國終端用能中電能比重明顯高于世界平均水平

中國力爭于2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，國家能源局為達(dá)成“雙碳”目標(biāo)采取了哪些措施？“十五五”還有什么考慮？

王宏志表示，碳達(dá)峰、碳中和是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我國對國際社會的莊嚴(yán)承諾。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，能源是主戰(zhàn)場。“十四五”以來，我國扎實推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，可以簡要概括為“兩優(yōu)化、一升級”。

首先是能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我國加大非化石能源電力的供應(yīng)，推動非化石能源成為新增電力供應(yīng)的主體。過去4年，我國新增發(fā)電裝機的84%為非化石能源發(fā)電裝機，截至今年7月，非化石能源發(fā)電裝機已經(jīng)達(dá)到了22.3億千瓦，占總發(fā)電裝機的60.8%。過去4年，我國新增發(fā)電量的近六成來自非化石能源，2024年非化石能源發(fā)電量達(dá)到2020年的1.5倍。以供應(yīng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動消費結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，“十四五”非化石能源消費比重目標(biāo)是20%，去年已經(jīng)達(dá)到19.8%，今年預(yù)計可以超額完成這一目標(biāo)。

再看終端用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我國深入推動工業(yè)、建筑、交通這些重點領(lǐng)域用能的清潔化、低碳化，持續(xù)提升終端電氣化水平。目前我國終端用能中，電能比重已經(jīng)達(dá)到30%左右，明顯高于世界平均水平?，F(xiàn)在購綠色電力、開新能源車、用清潔取暖已經(jīng)成為大家的共識，人民群眾綠色清潔低碳的用能方式日益普及?！笆奈濉币詠恚覈履茉雌嚳焖侔l(fā)展、滲透率不斷提升，也加速推動了成品油消費量達(dá)峰。

最后看傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級。我國“十四五”持續(xù)推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加快煤電超低排放改造，目前已經(jīng)有95%的煤電機組實現(xiàn)了超低排放。加快推進(jìn)煤礦智能化，截至今年上半年，全國已建成智能化產(chǎn)能占比超過55%。積極推廣煤炭綠色開采，2024年煤矸石綜合利用率比2020年提高3.1個百分點。同時，積極推動油氣勘探開發(fā)與新能源深度融合，積極推進(jìn)二氧化碳驅(qū)油等低碳技術(shù)發(fā)展，2024年實現(xiàn)了二氧化碳注入量300萬噸，這有效促進(jìn)了碳捕集利用與封存技術(shù)的落地。

王宏志強調(diào)，下一步將錨定碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，加快建設(shè)新型能源體系，以更大力度、更實舉措推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力實施可再生能源替代，推動能源消費增量主要由非化石能源滿足，實現(xiàn)2030年非化石能源消費比重達(dá)到25%左右，更好發(fā)揮能源綠色低碳轉(zhuǎn)型對完成“雙碳”目標(biāo)任務(wù)的支撐作用。