機(jī)動車排放檢驗(yàn)作弊是指行為人通過硬件或軟件等技術(shù)手段篡改、干擾機(jī)動車排放檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)，使原本排放超標(biāo)或不合格的機(jī)動車在排放檢驗(yàn)時(shí)能夠虛假達(dá)標(biāo)的行為。近年來，機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)使用作弊設(shè)備非法篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2025年7月，最高人民法院發(fā)布依法審理涉機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管典型案例，其中某機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)使用尾氣排放作弊軟件為400余輛機(jī)動車出具虛假證明文件。這種作弊行為嚴(yán)重妨害機(jī)動車排放檢驗(yàn)秩序，對生態(tài)環(huán)境造成損害。經(jīng)分析，機(jī)動車排放檢驗(yàn)作弊主要存在以下問題：
一是作弊裝置的制作、生產(chǎn)呈專業(yè)化。機(jī)動車排放檢驗(yàn)作弊裝置的制作、生產(chǎn)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，具有較高的專業(yè)性，其中包括編寫代碼、繪制電路圖、設(shè)計(jì)制作硬件設(shè)備、焊接加工以及測試維護(hù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有專業(yè)人員負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)負(fù)責(zé)人員分工明確、具體，形成完整的作弊裝置制作、生產(chǎn)鏈條，整個(gè)作弊裝置的制作、生產(chǎn)過程具有較高專業(yè)性，增加了主管部門和司法機(jī)關(guān)打擊此類違法犯罪的難度。
二是機(jī)動車排放檢驗(yàn)作弊手段呈隱蔽化。機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)購買檢驗(yàn)作弊設(shè)備，并將作弊設(shè)備串接在尾氣檢測分析儀與工控機(jī)之間，在對機(jī)動車進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，行為人通過無線遙控器操控作弊設(shè)備，將分析儀收集的一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化合物、煙度及過量空氣系數(shù)等尾氣檢驗(yàn)核心數(shù)據(jù)進(jìn)行秘密篡改并上傳至機(jī)動車尾氣檢驗(yàn)系統(tǒng)，使尾氣檢驗(yàn)值不達(dá)標(biāo)的車輛順利通過檢測，整個(gè)檢驗(yàn)的作弊操作過程非常隱蔽，難以被外界察覺。
三是機(jī)動車排放檢驗(yàn)作弊呈產(chǎn)業(yè)化。由機(jī)動車排放檢驗(yàn)作弊引起的違法犯罪已形成包括上游、中游和下游的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，上游為作弊設(shè)備的研發(fā)、制作，中游為作弊設(shè)備的銷售、培訓(xùn)，下游為作弊設(shè)備的安裝、調(diào)試、技術(shù)指導(dǎo)以及車輛檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，不同環(huán)節(jié)密切配合，形成了規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的機(jī)動車排放檢驗(yàn)作弊黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。

針對機(jī)動車排放檢驗(yàn)作弊問題，筆者建議：
一是完善機(jī)動車排放檢驗(yàn)的軟硬件設(shè)施。機(jī)動車排放檢驗(yàn)的軟件系統(tǒng)、硬件設(shè)施存在漏洞為檢驗(yàn)作弊留下可乘之機(jī)，在技術(shù)層面，應(yīng)升級、完善機(jī)動車排放檢驗(yàn)的軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)施，在全國或省級范圍內(nèi)開發(fā)、應(yīng)用統(tǒng)一的機(jī)動車排放檢驗(yàn)或檢測軟件，配置具有防篡改功能的檢驗(yàn)軟件和硬件設(shè)施，確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。
二是懲治機(jī)動車排放檢驗(yàn)作弊行為。依法全流程查處、打擊生產(chǎn)、銷售、使用作弊設(shè)備以及破壞檢驗(yàn)設(shè)施、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、提供虛假檢驗(yàn)證明文件的違法犯罪行為；對涉及機(jī)動車檢驗(yàn)作弊各環(huán)節(jié)、全鏈條的犯罪行為依法準(zhǔn)確定罪量刑；對尚不構(gòu)成犯罪的檢驗(yàn)作弊行為，依法作出罰款、吊銷許可證等行政處罰，實(shí)現(xiàn)全鏈條、全流程懲治機(jī)動車排放檢驗(yàn)作弊行為，斬?cái)嗪诨耶a(chǎn)業(yè)鏈。
三是強(qiáng)化機(jī)動車檢驗(yàn)的行業(yè)綜合治理。首先，要嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，市場監(jiān)管、環(huán)保等主管部門應(yīng)強(qiáng)化機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理；其次，要加強(qiáng)對機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營納入日常監(jiān)管的執(zhí)法檢查；再次，建立退出機(jī)制和黑名單制度，對篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法情節(jié)嚴(yán)重的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依法吊銷檢驗(yàn)資質(zhì)并納入黑名單，責(zé)令退出機(jī)動車檢驗(yàn)行業(yè)。

來源 | 人民法院報(bào) 作者：李永超 顧霞

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