雷霽

近年來(lái)，云南省昆明市堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，謀劃推動(dòng)“六個(gè)春城”建設(shè)，在抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展方面探索形成了一系列新舉措。

昆明市委通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和分析研判，抓統(tǒng)籌、聚合力，每年召開“新春第一會(huì)”研究部署經(jīng)濟(jì)工作，每季度召開當(dāng)好排頭兵高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，及時(shí)研究解決困難問(wèn)題，壓緊壓實(shí)責(zé)任，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

通過(guò)努力，昆明市GDP增速在云南省的排名從2021年的倒數(shù)第2位提升至2024年的第6位，對(duì)云南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2021年的13.3%提升至2024年的31.9%。今年上半年，昆明市GDP增長(zhǎng)4.4%，分別較2024年、今年一季度提高0.4個(gè)、0.1個(gè)百分點(diǎn)。

從長(zhǎng)蟲山俯瞰昆明城市。昆明市融媒體中心供圖

抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)支撐

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破

昆明市委提出并落實(shí)“‘大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)’，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、貿(mào)易富市、旅游興市、金融活市，大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“工業(yè)強(qiáng)市”聚動(dòng)能。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，大力培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)化工、冶金、煙草3個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈提升到千億級(jí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥2個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到千億級(jí)，裝備制造、新材料2個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到六百億級(jí)。2024年，昆明市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，今年上半年進(jìn)一步提升到7.4%，均高于全省平均增速。2020年至2024年，昆明市對(duì)全省規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從9.5%提高到59.4%，全部工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從8.1%提高到32.6%。新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)比重從2020年的14.9%提升到2024年的26.2%，對(duì)全市規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到95%。今年上半年，新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)比重進(jìn)一步提升到27.4%。

“貿(mào)易富市”添活力。不斷壯大外貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，做強(qiáng)做優(yōu)貨物貿(mào)易，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，推動(dòng)外貿(mào)擴(kuò)量提質(zhì)。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額占全省比重從2020年的41.2%大幅提升至2024年的61.7%，今年上半年進(jìn)一步提升至63.8%。

“旅游興市”展優(yōu)勢(shì)。按照云南省委、省政府的部署要求，圍繞“有一種叫云南的生活”，推動(dòng)旅游資源產(chǎn)品化、旅游產(chǎn)品市場(chǎng)化，謀劃打造六條“黃金旅游線路”，積極培育“觀鷗季”“賞花季”“食菌季”“市場(chǎng)游”等特色旅游產(chǎn)品，加快建設(shè)世界級(jí)休閑度假旅游目的地。建成108公里滇池綠道，舉辦滇池國(guó)際咖啡文化嘉年華等系列活動(dòng)，持續(xù)建設(shè)滇池“大生態(tài)、大濕地、大景區(qū)”。2024年，昆明市接待游客、旅游業(yè)總花費(fèi)分別增長(zhǎng)20.18%、13.2%。

“金融活市”激潛能。創(chuàng)新推出“昆創(chuàng)貸”“民宿貸”“昆質(zhì)貸”，助力科創(chuàng)、文旅等中小微企業(yè)融資，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效持續(xù)提升。2024年，昆明市金融業(yè)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。

云南裕能新能源電池材料有限公司。昆明市融媒體中心供圖

抓招商、增后勁

延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈邁出新步伐

昆明市委堅(jiān)持把招商引資作為“第一要事”，成立招商引資工作委員會(huì)，緊盯“8+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)精準(zhǔn)招商開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

堅(jiān)持“一把手”帶頭抓招商。建立黨政“一把手”招商工作情況通報(bào)制度，每季度召開招商工作盤點(diǎn)會(huì)，推動(dòng)干部從“招商等資”向“招商引資”轉(zhuǎn)變。

緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈抓招商。圍繞“8+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，精心繪制產(chǎn)業(yè)鏈“全景圖”和“現(xiàn)狀圖”，建立招商引資“客商庫(kù)”和“項(xiàng)目庫(kù)”，扎實(shí)開展精準(zhǔn)招商，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷提升招商引資質(zhì)效。

創(chuàng)新體制機(jī)制抓招商。創(chuàng)新推行招商引資項(xiàng)目“首席服務(wù)專員”、首問(wèn)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理等機(jī)制，推進(jìn)招商項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早達(dá)效。

2024年，昆明市引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金占全省的26.8%，同比提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。

抓創(chuàng)新、破難題

不斷積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

昆明市委始終堅(jiān)持用創(chuàng)新的辦法破解難題，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力。

創(chuàng)新推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。探索建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“1+2”制度，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)管理辦法，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)布局、招商引資“一盤棋”。

創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在昆明和磨憨分別規(guī)劃建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并創(chuàng)新開展滬滇協(xié)作，與上海臨港集團(tuán)合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

創(chuàng)新吸引外遷企業(yè)回流。充分發(fā)揮中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極招引外向型企業(yè)落地，目前已吸引外遷企業(yè)回流落地合作區(qū)。

建設(shè)中的磨憨南坡國(guó)際產(chǎn)業(yè)示范園。昆明市融媒體中心供圖

創(chuàng)新抓好企業(yè)服務(wù)。在西部地區(qū)率先出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例、率先設(shè)立“企業(yè)家日”，深入開展“局長(zhǎng)坐診接訴”活動(dòng)，在全省首創(chuàng)“審批服務(wù)到位率”考核，積極為企業(yè)紓困解難，不斷提升企業(yè)獲得感和滿意度。

積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，離不開高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍。昆明市委注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)和激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。接續(xù)開展干部隊(duì)伍“能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)、干部“精培優(yōu)育”工程等，選派優(yōu)秀干部到園區(qū)實(shí)訓(xùn)、到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職、到基層一線鍛煉，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。在全省率先制定出臺(tái)構(gòu)建親清政商關(guān)系行為清單、政商交往若干場(chǎng)景行為指引，率先建立全鏈條容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，最大限度保護(hù)和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

下一步，昆明市將繼續(xù)認(rèn)真踐行“解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干”的重要要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，始終保持戰(zhàn)略定力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵，為在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中開創(chuàng)云南發(fā)展新局面貢獻(xiàn)省會(huì)力量。