今年6月,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院以壓倒性票數(shù)通過(guò)了一項(xiàng)頗具爭(zhēng)議的移民與公共安全提案。如果該提案最終在參議院過(guò)關(guān),并簽署成為法律,美國(guó)的驅(qū)逐出境標(biāo)準(zhǔn)將迎來(lái)重大變化。
這項(xiàng)名為《保護(hù)社區(qū)免受酒駕危害法案》(The Protect Our Communities from DUIs Act)的提案規(guī)定:任何非在美國(guó)出生的非公民,只要因一次酒駕被定罪,或承認(rèn)犯下酒駕行為——無(wú)論在州、地方、部落還是聯(lián)邦法律中被認(rèn)定為輕罪還是重罪——都將面臨被驅(qū)逐出境的風(fēng)險(xiǎn)。
換言之,從持綠卡的永久居民,到國(guó)際學(xué)生、H-1B工作簽證持有者,只要有酒駕記錄,都可能因此失去入境資格,甚至被驅(qū)逐出境。
該法案提出了兩方面的重要修改:
第一,它將擴(kuò)大《美國(guó)法典》中“禁止入境”的適用范圍,覆蓋所有“被定罪、承認(rèn)犯下或承認(rèn)實(shí)施酒駕或藥駕基本行為”的外籍人士;
第二,它把驅(qū)逐范圍擴(kuò)展至所有酒駕或藥駕相關(guān)罪行的外籍人士,不再區(qū)分罪行輕重。
這意味著一旦修訂寫(xiě)入《移民與國(guó)籍法》(INA),即便是已拿到綠卡、在美國(guó)長(zhǎng)期生活的居民,只要酒駕前科被認(rèn)定,依然可能被剝奪身份并遣返。
該法案最早由阿拉巴馬州共和黨籍眾議員巴里·摩爾(Barry Moore)在1月提出,并于6月在眾議院獲得通過(guò)。隨后,田納西州共和黨參議員比爾·哈格蒂(Bill Hagerty)在參議院提出了對(duì)應(yīng)版本,明確提出兩大目標(biāo):禁止曾有酒駕記錄的非法移民入境,以及自動(dòng)驅(qū)逐在美境內(nèi)酒駕的非法移民。
目前,該提案已獲得至少十位共和黨參議員聯(lián)署支持,包括田納西州的瑪莎·布萊克本(Marsha Blackburn)、阿拉巴馬州的凱蒂·布里特(Katie Britt)、北卡的泰德·巴德(Ted Budd)、西弗吉尼亞州的雪莉·摩爾·卡皮托(Shelley Moore Capito)、阿肯色州的湯姆·科頓(Tom Cotton)、北達(dá)科他的凱文·克雷默(Kevin Cramer)、內(nèi)布拉斯加州的黛布·費(fèi)舍(Deb Fisher)、俄克拉荷馬州的詹姆斯·蘭克福德(James Lankford)、猶他州的麥克·李(Mike Lee),以及北卡的湯姆·提利斯(Thom Tillis)。
支持者普遍將其包裝為“公共安全”措施。前共和黨參議員候選人彼得·盧馬杰(Peter Lumaj)接受《新聞周刊》采訪時(shí)表示:“非法移民的危險(xiǎn)行為可能威脅美國(guó)人的生命。非公民若想入籍,應(yīng)當(dāng)具備良好道德品格,而酒駕絕非輕微罪行。將酒駕作為禁止入籍與驅(qū)逐的依據(jù),正是為了守護(hù)社區(qū)安全?!?/p>
然而,批評(píng)聲音同樣強(qiáng)烈。反對(duì)者指出,法案文字過(guò)于寬泛,可能涵蓋早已結(jié)案的酒駕歷史,甚至十多年前的記錄。一些律師警告,這意味著成千上萬(wàn)名已在美生活多年的移民家庭可能受到牽連。
洛杉磯移民律師Joseph Tsang在接受媒體采訪時(shí)直言:“如果該法案真的成為法律,會(huì)給無(wú)數(shù)綠卡持有者及其家庭帶來(lái)麻煩。酒駕記錄可能成為驅(qū)逐的理由,哪怕案件早已過(guò)去多年?!彼€在社交媒體提醒移民群體:“無(wú)論綠卡、學(xué)生簽還是工作簽,只要有酒駕記錄,未來(lái)都可能失去身份或入境資格。
根據(jù)白宮管理和預(yù)算局的數(shù)據(jù),僅在2018年至2023年間,美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局(ICE)就因酒駕罪名逮捕了超過(guò)43,000 名非公民。這些數(shù)字成為推動(dòng)立法者的重要依據(jù)。
目前,該法案正在參議院審議,尚未有明確的投票時(shí)間表。但隨著選舉臨近,“公共安全”與“移民管理”正成為共和黨強(qiáng)調(diào)的兩大議題,這也讓外界普遍認(rèn)為,該法案未來(lái)被推動(dòng)成法的可能性不容低估。
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