在山西省晉城市陽城縣城西腹地，析城大街與桑田大道兩條城市動脈在此交匯，孕育出一片充滿活力的發(fā)展熱土——下李丘社區(qū)。這里，西小河水蜿蜒穿境，潺潺流水滋養(yǎng)著2.31平方公里的土地；東與臥莊村毗鄰相守，西與演禮新城緊密相連，南同水村社區(qū)守望相助，北和中李丘村睦鄰共處，3080戶家庭、12852名居民在此匯聚，共同組成一個暖意融融的大家庭，在歲月流轉(zhuǎn)中繪就著幸福生活的美好圖景，在時代浪潮中書寫著社區(qū)發(fā)展的精彩答卷。

強化黨建引領(lǐng)，筑牢為民服務“紅色根基”

　　“黨建引領(lǐng)聚合力，服務為民踐初心”是下李丘社區(qū)發(fā)展的核心遵循。社區(qū)黨總支始終把黨的建設擺在首位，以強基固本為目標，以作用發(fā)揮為關(guān)鍵，全力打造堅強戰(zhàn)斗堡壘，為社區(qū)發(fā)展注入強勁“紅色動力”。

　　建強組織體系，社區(qū)黨總支下設7個黨支部，將101名黨員科學劃分到各支部，與32名社區(qū)工作人員共同組建起一支政治堅定、作風扎實、業(yè)務精通的工作隊伍，形成“黨總支引領(lǐng)、黨支部攻堅、黨員帶頭、全員參與”的工作格局。

激活黨員作用，深入開展“黨員亮身份、亮承諾、亮服務”活動，在防汛救災中，黨員突擊隊沖鋒在前，轉(zhuǎn)移群眾、清理淤泥；在日常服務中，黨員帶頭結(jié)對幫扶困難家庭、參與環(huán)境整治，以實際行動詮釋“一名黨員就是一面旗幟”。

密切黨群聯(lián)系，推行“黨總支委員包支部、支部委員包網(wǎng)格、黨員包戶”的“三包”機制，定期開展“黨群懇談會”“上門走訪日”活動，把政策解讀送到居民家中，把困難幫扶做到群眾心坎上，構(gòu)建起“黨群同心、上下聯(lián)動、同向發(fā)力”的良好局面。

創(chuàng)新治理模式，構(gòu)建“精細化”治理新格局

面對社區(qū)人口多、事務雜、需求廣的實際，下李丘社區(qū)堅持問題導向、需求導向，創(chuàng)新推出“網(wǎng)格+臺賬”治理模式，以精細化治理破解服務難題，提升治理效能。

　　科學劃分網(wǎng)格，依據(jù)地理區(qū)域、人口密度、樓棟分布等特點，將社區(qū)劃分為8個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名兩委、1名社工、1名專職網(wǎng)格員，明確網(wǎng)格職責清單，實現(xiàn)“區(qū)域全覆蓋、服務無盲區(qū)、管理無死角”。

建立“民情臺賬”，網(wǎng)格員隨身攜帶“民情記錄本”，通過日常走訪、電話隨訪、線上征集等方式，全面收集居民在政策咨詢、生活求助、矛盾糾紛等方面的訴求，對收集到的信息分類整理，建立“民情走訪臺賬”，形成“問題有人記、訴求有人接、辦理有人盯”的工作閉環(huán)。

健全處置機制，針對臺賬中的問題，實行“分類施策、分級辦理”：簡單問題由網(wǎng)格員當場解決；復雜問題由網(wǎng)格長協(xié)調(diào)相關(guān)人員聯(lián)動處理；疑難問題提交社區(qū)兩委專題研究，明確責任人和辦理時限，辦結(jié)后及時向居民反饋，確?！笆率掠谢匾?、件件有著落”。截至目前，通過該模式累計收集居民意見建議360余條，立行立改問題280余件，成功解決征地拆遷補償、道路修復、鄰里矛盾調(diào)解等難點問題30余件，居民滿意度由原來的85%提升至98%以上。

聚焦矛盾化解，織密“平安化”社區(qū)防護網(wǎng)

　　“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”是下李丘社區(qū)治理的重要目標。社區(qū)針對居民白天工作忙碌、無暇處理矛盾的實際，創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化調(diào)解隊伍，全力將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

　　創(chuàng)新設立“夜間調(diào)解室”，利用晚上時間開展調(diào)解工作。方便居民在下班后反映問題、化解矛盾，有效解決“上班沒時間、下班沒人管”的調(diào)解困境。

構(gòu)建多元化調(diào)解隊伍，整合社區(qū)調(diào)委會主任、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、法律顧問、退休老干部、老黨員等力量，組建“1+3+N”調(diào)解隊伍（1名調(diào)委會主任牽頭，3名網(wǎng)格長協(xié)調(diào)，N名志愿者參與），邀請專業(yè)法律顧問定期坐班，為調(diào)解工作提供法律支撐，確保調(diào)解過程合法合規(guī)、調(diào)解結(jié)果公平公正。

完善調(diào)解長效機制，建立“矛盾排查-登記受理-分類調(diào)解-跟蹤回訪”全流程工作制度，對調(diào)解成功的案例定期回訪，防止矛盾反彈；對復雜疑難矛盾，實行“一案一策”，聯(lián)合公安、司法等部門協(xié)同處置。多年來，這支調(diào)解隊伍累計成功化解鄰里糾紛、家庭矛盾、物業(yè)糾紛等各類民事糾紛720余起，調(diào)解成功率高達99.6%，未發(fā)生一起矛盾激化或越級上訪事件，為居民營造了平安穩(wěn)定、和諧有序的生活環(huán)境。

心系“一老一小”，繪就“和美型”生活新圖景

　　“一老一小”是社區(qū)民生服務的重中之重，下李丘社區(qū)始終把“暖老愛小”放在工作突出位置，用心用情用力解決“一老一小”急難愁盼問題，讓老年人安享幸福晚年，讓孩子們快樂健康成長。

　　做優(yōu)為老服務，構(gòu)建“日常關(guān)懷+節(jié)日慰問+健康保障”服務體系：日常為獨居老人、失能老人提供代購代辦服務；春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，組織黨員干部上門慰問，送去米面油等慰問品和節(jié)日祝福；每月聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務站開展健康義診，提供血壓測量、血糖檢測、健康咨詢等服務，每年為65歲以上老人免費體檢；在社區(qū)廣場修建老年活動中心，配備健身路徑、棋牌桌、休閑長椅等設施，讓老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所享”。

做細為小服務，打造“成長關(guān)愛+安全守護+素質(zhì)提升”服務鏈條：聯(lián)合縣心理協(xié)會，開展青少年心理健康輔導講座，為有需求的孩子提供心理疏導；為困境兒童建立幫扶檔案，組織黨員志愿者結(jié)對幫扶，解決孩子在學習、生活上的困難；針對雙職工家庭孩子放學后無人看護的問題，開設“五點半”課堂，由志愿者輔導孩子完成作業(yè)、開展興趣活動；投資建設社區(qū)兒童廣場，配備滑梯、秋千、攀爬架等游樂設施，目前已完成規(guī)劃設計，即將開工建設，建成后將成為孩子們嬉戲玩耍的快樂樂園。

砥礪奮進結(jié)碩果，乘勢而上啟新程

　　下李丘社區(qū)憑借扎實的黨建工作、精細的治理服務、濃厚的和諧氛圍，先后榮獲“陽城縣先進基層黨組織”“陽城縣組織工作先進集體”“陽城縣縣級文明社區(qū)”“山西省省級衛(wèi)生村”等多項榮譽稱號，這些榮譽既是對社區(qū)工作的肯定，更是激勵社區(qū)繼續(xù)前行的動力。

　　站在新的歷史起點，下李丘社區(qū)將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握“以人民為中心”的發(fā)展思想，以黨建為引領(lǐng)、以群眾需求為導向、以治理創(chuàng)新為動力，持續(xù)深化“一站式”服務改革，完善精細化治理機制，優(yōu)化“一老一小”服務供給，不斷提升居民的獲得感、幸福感、安全感，朝著“黨建強、治理優(yōu)、服務好、群眾樂”的和諧宜居幸福家園目標奮勇前進，在推進社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的道路上奮力譜寫更加絢麗多彩的新篇章?。T紅波　張引牛 攝影：程天慶）