當(dāng)全球視線還黏在俄烏戰(zhàn)場(chǎng)的泥濘和中東的爆炸聲里時(shí),特朗普突然給韓國(guó)扔了個(gè) “炸雷”—— 要韓方把駐韓美軍基地的土地所有權(quán)交出來(lái)。
稍微懂點(diǎn)美韓關(guān)系的人都知道,這可是 70 年同盟里從沒(méi)碰過(guò)的禁區(qū)。這么多年,韓國(guó)不僅免費(fèi)給美軍供地,每年還掏近 10 億美元分?jǐn)傑娰M(fèi),美國(guó)怎么還不滿(mǎn)足?這 “索地” 背后,不是簡(jiǎn)單的 “要資產(chǎn)”,而是沖著東北亞的地緣格局來(lái)!
一、70 年慣例要被改變?這 “所有權(quán)” 不是小事
美韓之間有個(gè)《駐韓美軍地位協(xié)定》,這么多年一直是 “韓國(guó)出地出錢(qián),美國(guó)駐軍” 的模式。但特朗普這次明說(shuō) “不想再搞租借那套”,要的是實(shí)打?qū)嵉耐恋厮袡?quán) —— 這可不是換個(gè)合同那么簡(jiǎn)單。
懂行的專(zhuān)家早看出來(lái)了:一旦所有權(quán)真交出去,這些美軍基地就相當(dāng)于 “美國(guó)領(lǐng)土” 扎在韓國(guó)土地上。韓國(guó)不光管不了基地里的事,連戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)都可能徹底旁落。更要命的是,駐韓美軍的 26 個(gè)主要基地,沒(méi)一個(gè)是 “邊角料”:龍山基地離青瓦臺(tái)就幾公里,烏山空軍基地更是盯著朝鮮半島的 “眼睛”,這些地方要是成了 “美國(guó)領(lǐng)土”,韓國(guó)的國(guó)家安全等于被人攥住了命根。
二、為什么偏在這個(gè)時(shí)候要地?特朗普的三個(gè) “小算盤(pán)”
沒(méi)人信特朗普是突發(fā)奇想,這步棋藏著三重算計(jì)。
首先是沖著錢(qián)來(lái)的,而且是 “長(zhǎng)期飯票”。他之前就罵過(guò)韓國(guó) “占美國(guó)便宜”,還逼韓國(guó)把分?jǐn)傑娰M(fèi)漲到 50 億美元 —— 現(xiàn)在要了土地所有權(quán),就算以后美軍減點(diǎn)人,這些地也是美國(guó)的 “永久資產(chǎn)”。往少了說(shuō),能租出去賺租金;往大了說(shuō),改成商業(yè)開(kāi)發(fā)、甚至轉(zhuǎn)租給其他盟友,都是穩(wěn)賺不賠的買(mǎi)賣(mài),比每年要 “分?jǐn)傎M(fèi)” 靠譜多了。
其次是盯著半島局勢(shì)的變數(shù)。特朗普最近老提 “想再見(jiàn)金正恩”,還說(shuō)朝鮮 “潛力大”,明擺著是想調(diào)整對(duì)朝政策。要是手里攥著基地所有權(quán),美軍部署薩德升級(jí)系統(tǒng)、調(diào)派戰(zhàn)略武器,就不用跟韓國(guó)商量了 —— 到時(shí)候談判也好,施壓也罷,美國(guó)手里的籌碼更硬。
最后還得算國(guó)內(nèi)政治的賬。特朗普現(xiàn)在滿(mǎn)世界喊 “美國(guó)優(yōu)先”,跟盟友 “要錢(qián)要權(quán)” 最能討好保守派選民。他要把 “從韓國(guó)拿土地” 包裝成 “為美國(guó)爭(zhēng)利益”,既能立 “強(qiáng)硬談判者” 的人設(shè),還能給背后的能源利益集團(tuán)遞好處 —— 別忘了他最近還跟韓國(guó)提阿拉斯加油氣合作,這都是連著的算盤(pán)。
三、韓國(guó)夾在中間難做人:要主權(quán)還是要同盟?
面對(duì)這要求,韓國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)聲已經(jīng)炸了鍋?!吨醒肴?qǐng)?bào)》直接點(diǎn)破:韓國(guó)憲法第 4 條明明白白寫(xiě)著 “領(lǐng)土主權(quán)不可侵犯”,真把土地所有權(quán)交出去,就是違憲。而且之前尹錫悅政府被迫簽《芯片法案》,讓三星把核心數(shù)據(jù)交給美國(guó),已經(jīng)被罵 “賣(mài)經(jīng)濟(jì)主權(quán)” 了,現(xiàn)在再讓地,反美情緒非爆不可。
但美國(guó)的壓力又不敢扛。有消息說(shuō),韓國(guó)可能想搞 “折中方案”,比如給美軍 “部分基地共享權(quán)”,既不徹底交權(quán),也不讓美國(guó)下不來(lái)臺(tái) —— 可這種 “妥協(xié)” 能不能過(guò)關(guān),誰(shuí)心里都沒(méi)底。
四、不只是韓美那點(diǎn)事:東北亞格局要跟著變
特朗普要駐韓美軍基地所有權(quán),根本不是孤立事件,而是美國(guó)在亞太 “圈地” 的一環(huán)。
2020 年跟波蘭簽的協(xié)議,直接拿到了永久性軍事基地;2023 年重返菲律賓蘇比克灣,用 “投資換土地” 把 presence 擴(kuò)得更大;同期跟帕勞續(xù)簽協(xié)議,又拿到了專(zhuān)屬軍事部署權(quán) —— 美國(guó)這是想通過(guò) “拿所有權(quán)” 把軍事存在釘在亞太,盯著所謂的 “大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”。
要是韓國(guó)開(kāi)了這個(gè)頭,日本、菲律賓接下來(lái)肯定要被美國(guó) “點(diǎn)名要地”。到時(shí)候整個(gè)亞太的安全平衡都得重構(gòu),東北亞這塊本來(lái)就敏感的地方,只會(huì)更不太平。
結(jié)語(yǔ):別再把特朗普要地當(dāng)成 “租金爭(zhēng)議” 了 —— 這是要重構(gòu)美韓同盟的本質(zhì)。70 年里,韓國(guó)一直是美國(guó)在東北亞的 “橋頭堡”,可現(xiàn)在美國(guó)要的不只是 “駐軍權(quán)”,是 “領(lǐng)土權(quán)”。不管最后韓國(guó)讓不讓步,東北亞的地緣博弈,已經(jīng)鉆進(jìn)了更復(fù)雜的深水區(qū)里。(參考資料來(lái)源:新華社、韓聯(lián)社、韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》)
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