最近南海的風(fēng)波不斷，大家的關(guān)注點(diǎn)幾乎都在菲律賓身上。仁愛礁、黃巖島這些熱點(diǎn)新聞，讓人感覺菲律賓是最大的不安定因素。但其實(shí)，真正更危險(xiǎn)的，是越南。

一家美國(guó)智庫(kù)最近發(fā)布了一份報(bào)告，說(shuō)越南在南沙群島的造島工程已經(jīng)大幅擴(kuò)張，規(guī)模不但接近中國(guó)，甚至可能在不久的將來(lái)超越中國(guó)。

報(bào)告的數(shù)據(jù)來(lái)自最新的衛(wèi)星圖像。今年以來(lái)，越南的填海造陸范圍一下子擴(kuò)大到了八個(gè)島礁。這八個(gè)島礁，并不在他們2021年啟動(dòng)的工程名單里。換句話說(shuō)，越南是在偷偷加速。

具體來(lái)說(shuō)，越南在六門礁、鬼喊礁、東礁、瓊礁和舶蘭礁上，都在進(jìn)行挖泥和填海作業(yè)。這樣一來(lái)，越南在南沙非法占據(jù)的21個(gè)島礁，全都動(dòng)過(guò)手腳。四年前，這些地方大多數(shù)還只是一些小碉堡，現(xiàn)在已經(jīng)開始變成人造陸地了。

不僅如此，他們還在安波沙洲、染青沙洲、西礁這些原本就有人造島的地方，進(jìn)一步擴(kuò)建。根據(jù)美智庫(kù)的測(cè)算，到2025年3月，越南新造出來(lái)的陸地，面積大約已經(jīng)達(dá)到中國(guó)填海面積的70%。如果繼續(xù)按照這個(gè)速度推進(jìn)，越南很可能在數(shù)量和規(guī)模上趕超中國(guó)。

問題來(lái)了，美國(guó)智庫(kù)為啥要突然公布這個(gè)報(bào)告？大家要知道，中國(guó)有衛(wèi)星，對(duì)越南的造島行動(dòng)一清二楚，用不著美國(guó)來(lái)提醒。所以美國(guó)媒體把這些東西拿出來(lái)，更像是要給菲律賓，或者其他和中國(guó)有南海爭(zhēng)端的國(guó)家傳遞信號(hào)。什么意思？就是暗示：你們可以學(xué)學(xué)越南。

那大家可能會(huì)擔(dān)心：越南這么造島，會(huì)不會(huì)讓非法占領(lǐng)的島礁，慢慢變成“既定事實(shí)”？其實(shí)不用過(guò)分擔(dān)心。根據(jù)國(guó)際法，一個(gè)國(guó)家在自己領(lǐng)土上發(fā)現(xiàn)別國(guó)未經(jīng)許可建造的東西，有權(quán)采取措施處置。簡(jiǎn)單說(shuō)，中國(guó)未來(lái)完全可以沒收或者拆除這些非法建筑，這樣做是合法合規(guī)的。

真正需要警惕的，是越南會(huì)不會(huì)在這些擴(kuò)建的島礁上，進(jìn)一步部署軍事力量。造島只是第一步，如果把這些島礁修成軍事基地，那在南海局勢(shì)里，就會(huì)成為更大的隱患。

從過(guò)去幾年看，越南在南海的動(dòng)作一直很隱蔽，但目標(biāo)很明確，就是要強(qiáng)化對(duì)這些島礁的實(shí)際控制。相比之下，菲律賓更多是依賴美國(guó)撐腰，在輿論和政治上搞動(dòng)作；而越南是一步步把硬件堆起來(lái)，悄悄增加籌碼。這種長(zhǎng)期的、穩(wěn)扎穩(wěn)打的推進(jìn)，更值得中國(guó)高度重視。

當(dāng)然，從整體實(shí)力上看，中國(guó)早已不是二十年前的樣子。無(wú)論是島礁建設(shè)規(guī)模，還是海空軍力量，中國(guó)都處在絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。越南就算造島，規(guī)模上可能追得上，但在防御能力和戰(zhàn)略縱深上，差距依舊巨大。

所以，中國(guó)未來(lái)的應(yīng)對(duì)思路應(yīng)該是兩手準(zhǔn)備：一方面，繼續(xù)加強(qiáng)自己在南海的存在感和掌控力；另一方面，也要在外交和國(guó)際法上，明確這些島礁屬于中國(guó)，對(duì)越南的行為定性為非法。這樣一來(lái)，就算越南在短期內(nèi)造島造得熱火朝天，中國(guó)也有辦法在合適的時(shí)機(jī)采取措施。

總的來(lái)說(shuō)，菲律賓是當(dāng)下鬧得最兇的，但越南才是未來(lái)最難纏的。尤其是當(dāng)美國(guó)不斷挑撥，想要把越南樹立成“對(duì)抗中國(guó)的榜樣”的時(shí)候，中國(guó)必須同時(shí)盯緊這兩個(gè)方向，不能掉以輕心。