前言
中菲在仁愛礁的交鋒,似乎一觸即發(fā)。
據(jù)菲律賓星報8月27日報道,當(dāng)?shù)貢r間26日,中國海軍一艘大型遠(yuǎn)洋拖船現(xiàn)身仁愛礁附近,直面菲律賓非法坐灘的“馬德雷山”號登陸艦。這一動向立刻引發(fā)菲律賓國內(nèi)的軒然大波。
仁愛礁風(fēng)云再起
菲律賓星報 8 月 27 日披露的一則消息,讓南海局勢驟然升溫。當(dāng)?shù)貢r間 26 日,中國海軍 "南拖 185" 號大型遠(yuǎn)洋拖船現(xiàn)身仁愛礁西北側(cè)海域,其船頭直指菲律賓非法坐灘 26 年的馬德雷山號登陸艦。
這艘滿載排水量 1470 噸、動力達 2900 馬力的專業(yè)拖船,此前曾在演習(xí)中成功拖曳大中型艦艇,其出現(xiàn)被外界解讀為對菲方長期賴占行為的實質(zhì)性反制。
面對這一局面,菲律賓國內(nèi)輿論瞬間陷入慌亂。菲律賓軍方一邊安撫稱 "單艘拖船無法撼動坐灘軍艦",一邊強硬表態(tài)將依據(jù) "交戰(zhàn)規(guī)則" 動用致命武力反擊。
菲軍參謀長布勞納甚至拋出紅線論,宣稱若出現(xiàn)人員傷亡將請求美國援引《美菲共同防御條約》介入。這種色厲內(nèi)荏的姿態(tài)難掩心虛 ——馬德雷山號作為 1944 年下水的二戰(zhàn)老艦,如今已銹跡斑斑、瀕臨解體,即便菲方近年多次加固,其 4000 噸的體量在南拖 185面前仍不堪一擊。
這場對峙的背后,是中菲在仁愛礁問題上持續(xù) 26 年的博弈。1999 年 5 月 9 日,菲律賓趁中國駐南聯(lián)盟使館遭轟炸之際,以 "船底漏水" 為由將該艦非法坐灘,試圖造成 "實際控制" 既成事實。
此后菲方屢屢違背拖船承諾,反而通過空投補給、運送建材等方式強化存在,甚至在 2024 年被曝向艦上運送武器彈藥。此次中國拖船的出現(xiàn),標(biāo)志著中方在維護主權(quán)問題上的態(tài)度更趨堅決。
坐灘軍艦的二十年僵局
仁愛礁的主權(quán)歸屬本無爭議。作為南沙群島的一部分,中國自 1935 年起即對其實施有效管轄,漁民世代在此捕魚避風(fēng),海軍海測部門亦在礁上設(shè)立測量標(biāo)志。
反觀菲律賓,其領(lǐng)土范圍由 1898 年《美西和平條約》等國際條約明確劃定,仁愛礁根本不在其中。正如中國外交部多次強調(diào),菲律賓以距離較近為由主張主權(quán),在國際法上毫無依據(jù)。
菲律賓的非法占據(jù)卻制造出復(fù)雜的法理困境。1999 年坐灘事件后,菲方不僅拒絕履行拖船義務(wù),還試圖將仁愛礁納入 2016 年非法南海仲裁案的裁決范圍。
盡管仲裁庭越權(quán)作出所謂礁盤不產(chǎn)生專屬經(jīng)濟區(qū)的結(jié)論,但中國始終堅持不接受、不參與、不承認(rèn)立場。菲律賓一邊援引《聯(lián)合國海洋法公約》主張權(quán)利,一邊卻在仁愛礁問題上公然違反公約關(guān)于和平解決爭端的基本原則。
這種法理困境在生態(tài)層面尤為凸顯。自然資源部 2024 年發(fā)布的調(diào)查報告顯示,"馬德雷山" 號長期銹蝕導(dǎo)致重金屬污染,艦上人員焚燒垃圾、排放污水等行為,已使仁愛礁珊瑚覆蓋率較 2011 年下降 38.2%,軍艦周邊 400 米范圍內(nèi)降幅更是高達 87.3%。報告指出,若不及時清除污染源,這片具有重要生態(tài)價值的珊瑚礁將面臨不可逆轉(zhuǎn)的破壞。
菲律賓的戰(zhàn)略誤判與現(xiàn)實困境
菲律賓當(dāng)前的強硬姿態(tài),實則是多重困境下的無奈選擇。國內(nèi)層面,小馬科斯政府支持率已跌至 25% 的歷史低點,為轉(zhuǎn)移經(jīng)濟疲軟、救災(zāi)不力等矛盾,不得不通過炒作南海議題凝聚民意。
軍方則試圖借此向美國表忠心,以換取更多軍事援助 —— 美軍 "仁愛礁特遣隊" 雖未直接參戰(zhàn),但已通過情報共享、無人艇部署等方式深度介入。
這種戰(zhàn)略存在致命缺陷。從軍事角度看,菲律賓在仁愛礁的補給線高度脆弱。根據(jù)中國海警監(jiān)測數(shù)據(jù),菲方補給行動平均間隔 40 天,最長曾達 62 天,若中方實施全面封鎖,艦上人員將在短期內(nèi)陷入斷糧困境。
2023 年仙賓礁事件中,菲方船只因補給中斷被迫撤離的教訓(xùn),已預(yù)示了這種戰(zhàn)略的不可持續(xù)性。經(jīng)濟層面,菲律賓同樣承受不起沖突升級的代價。
其與中國的貿(mào)易額占外貿(mào)總額的 18%,南海局勢動蕩將直接沖擊電子制造、農(nóng)產(chǎn)品出口等支柱產(chǎn)業(yè)。菲律賓試圖借助外部勢力制衡中國的做法,正在破壞東盟國家來之不易的南海行為準(zhǔn)則磋商成果,最終可能淪為大國博弈的犧牲品。
對話協(xié)商與國際法框架
面對當(dāng)前僵局,中方始終保持戰(zhàn)略定力。外交部明確表示,在菲方拖走坐灘軍艦前,中方愿從人道主義出發(fā)允許其運送生活物資,但堅決反對任何形式的永久性設(shè)施建設(shè)。
這種 "軟硬兼施" 的策略,既體現(xiàn)了維護主權(quán)的堅定立場,也展現(xiàn)了管控危機的誠意。國際法層面,中方主張具有充分法理支撐。
根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第 121 條,不能維持人類居住或其本身經(jīng)濟生活的巖礁不應(yīng)擁有專屬經(jīng)濟區(qū),而仁愛礁作為低潮高地,其法律地位根本不構(gòu)成領(lǐng)土主張依據(jù)。
反觀菲律賓,其長期賴占行為已嚴(yán)重違反《南海各方行為宣言》關(guān)于 "不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化" 的承諾。東盟國家對局勢升級普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度。馬來西亞、印度尼西亞等國近期相繼表態(tài),呼吁通過對話而非對抗解決爭端。
這種共識與中方主張形成呼應(yīng) —— 正如中國外交部所言,南海爭議不應(yīng)成為中菲關(guān)系的全部,雙方在經(jīng)貿(mào)、抗疫等領(lǐng)域仍有廣闊合作空間。
當(dāng)前,仁愛礁的對峙猶如一面棱鏡,折射出國際秩序變革期的復(fù)雜博弈。中國的克制與堅定,為危機管控樹立了典范;菲律賓的誤判與掙扎,則警示著單邊主義的代價。
當(dāng) "南拖 185" 的拖纜在海風(fēng)中輕輕搖曳,它不僅牽動著一艘破舊軍艦的命運,更考驗著區(qū)域國家守護和平的智慧與決心。唯有摒棄冷戰(zhàn)思維,回歸國際法框架下的對話協(xié)商,才能避免南海成為新的沖突策源地。
信息來源:菲律賓在仁愛礁嚴(yán)重侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)外交部回應(yīng)重申五點---環(huán)球網(wǎng)
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