治理“不聽勸”的違規(guī)探險行為，深圳有“金點子”。

近日，深圳市大鵬新區(qū)依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)自然災(zāi)害防治條例》（下稱《條例》），對兩名在臺風(fēng)“韋帕”藍色預(yù)警期間擅自進入自然災(zāi)害危險區(qū)的游客，處以每人5000元罰款。據(jù)悉，這是深圳首次依據(jù)《條例》對個人開出的違規(guī)罰單，也是全國首張自然災(zāi)害綜合法規(guī)罰單。

如何理解“首罰”？通常，各地在治理“野游”等違規(guī)探險行為時，主要依據(jù)旅游法、民法典、自然保護區(qū)條例等相關(guān)規(guī)定。而此案例的特殊性在于，首次依《條例》對所謂“勇闖”自然災(zāi)害危險區(qū)這一具體情景作處罰。具體講，《條例》規(guī)定自然災(zāi)害預(yù)警信號生效期間，市、區(qū)人民政府可以將可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域臨時劃定為自然災(zāi)害危險區(qū)，并采取禁入措施，違者可能面臨5000元以上20000元以下罰款，并承擔(dān)相關(guān)救援費用。此次事件中，兩名“驢友”于臺風(fēng)天以身犯險，主打一個“不聽勸”，依規(guī)對其進行經(jīng)濟處罰旨在筑牢戶外活動的安全堤壩。

“野游”等違規(guī)探險的警鐘一敲再敲，可總有抱著僥幸心理的“驢友”充耳不聞。根據(jù)中國探險協(xié)會發(fā)布的《2024年度中國戶外探險事故報告》，2024年我國境內(nèi)共發(fā)生戶外探險事故335起，造成84人死亡、92人受傷。而迷路、被困、滑墜、落水等4種事故類型占事故總量的82%。頻發(fā)的違規(guī)探險事件不僅會危及自身生命安全，同時也是對公共安全與公共資源的極大漠視和濫用。在此次“驢友”擅闖自然災(zāi)害危險區(qū)事件中，一眾救援人員冒風(fēng)雨、踏泥濘，耗時12小時終將兩名被困者成功轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，而此時臺風(fēng)“韋帕”已升級為橙色預(yù)警。

任性的違規(guī)探險“要命”，豈可“慣著”？深圳率先劃定危險區(qū)、率先開展執(zhí)法，通過開出這張具有標(biāo)志性意義的罰單，可有效起到“處罰一個，教育一片，規(guī)范一方”的良好作用。值得一提的是，這張罰單也讓人們捕捉到了不少深藏背后的積極信號。比如，法律權(quán)威的剛性信號——從“柔性勸”到“剛性管”，一紙罰單明確告知社會，任何以身犯險的行為都將面臨法律的懲戒。再比如，治理模式的轉(zhuǎn)變信號——從“被動救援”向“主動預(yù)防”，一紙罰單明確告知社會，個人不能將自身安全完全寄希望于事后的公共救援，必須承擔(dān)起主動避險的法律義務(wù)，從而實現(xiàn)風(fēng)險的源頭管控。

隨著“生態(tài)游”“森系游”的強勢“出圈”，越來越多的山海資源被看見、被探索。在此，有必要再三提醒：每個人都是自身安全的第一責(zé)任人，遠離那些以“打卡”“探險”為名的違規(guī)探險，才是對生命最好的呵護。期待各地抓緊行動起來，共同織密織牢戶外探險安全防護網(wǎng)。（靜子）

來源：南方日報