美俄罕見(jiàn)達(dá)成一致,為何都要拉中國(guó)坐上核談判桌?關(guān)鍵時(shí)刻,一架俄專(zhuān)機(jī)突然飛離北京,中俄之間的分歧,難道真的已經(jīng)擺上了臺(tái)面?
最近,國(guó)際形勢(shì)變得越來(lái)越復(fù)雜了。美總統(tǒng)特朗普在歡迎韓國(guó)總統(tǒng)李在明訪美之際,突然曝光了美俄之間正在商量限制核武器的事情,而且還計(jì)劃把中國(guó)也拉進(jìn)這個(gè)談判里。在這之前,俄總統(tǒng)普京也說(shuō)過(guò),俄羅斯和美國(guó)完全可以就削減一半軍備的事情達(dá)成一致,同時(shí),他也表示中國(guó)也可以參與到削減軍費(fèi)的討論中。所以現(xiàn)在的局勢(shì)就是,普京和特朗普在“邀中國(guó)參會(huì)”這件事上像是商量好了似的,都是持同意立場(chǎng)。
美俄為何都想拉中國(guó)進(jìn)核談判?
美俄之所以想拉中國(guó)參與核談判,背后各自有著復(fù)雜的戰(zhàn)略考量。從美國(guó)的角度來(lái)看,這是典型的 “一箭雙雕” 之計(jì)。一方面,美國(guó)國(guó)內(nèi)政治需要轉(zhuǎn)移民眾對(duì)長(zhǎng)期援烏和全球戰(zhàn)略擴(kuò)張的疲憊感,特朗普政府試圖用 “全球責(zé)任論” 包裝自己,把注意力從財(cái)政消耗轉(zhuǎn)向 “高大上的戰(zhàn)略議題”。邀請(qǐng)中國(guó)加入核裁軍聽(tīng)起來(lái)冠冕堂皇,既能塑造美國(guó)的大國(guó)責(zé)任感,又能迎合國(guó)內(nèi)部分選民對(duì) “戰(zhàn)略克制” 的期待。
另一方面,這也是對(duì)俄羅斯的間接施壓。俄烏戰(zhàn)場(chǎng)短期內(nèi)難以出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)折,而核議題恰恰是莫斯科最敏感的領(lǐng)域。把中國(guó)卷入就意味著削弱俄羅斯在核問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán),讓克里姆林宮感到戰(zhàn)略空間被壓縮。此外,美國(guó)還想通過(guò)核議題牽制中國(guó),不希望中方在俄烏沖突和中歐關(guān)系中保持完全自由的外交回旋,試圖通過(guò)多邊談判把中國(guó)拉進(jìn)規(guī)則框架,哪怕只是制造輿論壓力。
俄羅斯的算盤(pán)同樣打得很精。普京同意邀請(qǐng)中國(guó)參與核談判,并非真的想讓中國(guó)在核裁軍上 “分一杯羹”,而是希望通過(guò)中國(guó)的參與分散美國(guó)的壓力。美俄之間的《新削減戰(zhàn)略武器條約》目前處于暫停狀態(tài),俄羅斯暫停履行條約的一個(gè)重要原因就是美國(guó)對(duì)俄的敵對(duì)政策。如果中國(guó)加入談判,美國(guó)就不得不分心應(yīng)對(duì)中俄兩個(gè)大國(guó),俄羅斯在談判中的被動(dòng)局面可能會(huì)有所緩解。此外,俄羅斯也清楚,中國(guó)的核力量雖然在現(xiàn)代化進(jìn)程中有所發(fā)展,但規(guī)模遠(yuǎn)不及美俄,讓中國(guó)參與談判可以在一定程度上平衡美國(guó)的優(yōu)勢(shì),維護(hù)自身戰(zhàn)略利益。
中國(guó)為何不愿輕易入局?
面對(duì)美俄的 “熱情邀請(qǐng)”,中國(guó)的態(tài)度卻異常堅(jiān)定。中國(guó)外交部多次明確表示,擁有最大核武庫(kù)的國(guó)家美國(guó),才是核裁軍的首要責(zé)任方。中國(guó)的核力量始終維持在 “最低限度的自衛(wèi)能力”,既不追求數(shù)量擴(kuò)張,也不搞戰(zhàn)略冒險(xiǎn),更不參加任何形式的核軍備競(jìng)賽。這是因?yàn)橹袊?guó)的核政策與美俄有著本質(zhì)區(qū)別。中國(guó)是五核國(guó)中唯一承諾 “不首先使用核武器”“不對(duì)無(wú)核國(guó)家用核” 的國(guó)家,核彈頭數(shù)量嚴(yán)格控制在必要的水平,發(fā)展核力量完全是為了自衛(wèi)。
更重要的是,美俄所謂的 “核裁軍” 背后暗藏玄機(jī)。美國(guó)近年來(lái)不斷毀約退群,退出《中導(dǎo)條約》、給澳大利亞轉(zhuǎn)讓核潛艇技術(shù)、在波蘭和羅馬尼亞建反導(dǎo)系統(tǒng)等,這些行為實(shí)際上是在變相擴(kuò)軍。而俄羅斯雖然暫停履行《新削減戰(zhàn)略武器條約》,但其核武庫(kù)規(guī)模依然龐大。在這種不對(duì)稱(chēng)格局下,把中國(guó)拉進(jìn)來(lái)無(wú)異于強(qiáng)行設(shè)套,迫使中國(guó)放棄本就有限的戰(zhàn)略底牌。中國(guó)要是參與其中,最后很可能被美俄聯(lián)手算計(jì),這是中國(guó)絕對(duì)不能接受的。
中俄分歧真的擺上臺(tái)面了嗎?
就在美俄積極推動(dòng)中國(guó)加入核談判的背景下,俄羅斯國(guó)家杜馬主席沃洛金訪華后第二天就結(jié)束行程,俄專(zhuān)機(jī)飛離北京。這一事件引發(fā)了外界對(duì)中俄分歧的猜測(cè)。但實(shí)際上,沃洛金此次訪華與核談判并無(wú)直接關(guān)系,其主要議題是應(yīng)對(duì)制裁壓力和外部干涉、擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、維護(hù)歷史真相以及通過(guò)青年交流加強(qiáng)人文合作。這些議題充分顯示了中俄之間廣闊的對(duì)話與合作空間,也釋放出一個(gè)信號(hào):伙伴之間可以有分歧,但更多的還是戰(zhàn)略依存。
中俄作為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴,在許多重大國(guó)際問(wèn)題上立場(chǎng)相近,但在具體利益上難免存在差異。例如,在中亞影響力、能源合作、對(duì)西方的策略等方面,雙方可能會(huì)有不同的考量。不過(guò),這些分歧都是正常的國(guó)家間互動(dòng),并不意味著中俄關(guān)系出現(xiàn)了根本性裂痕。從近年來(lái)的外交互動(dòng)來(lái)看,中俄高層保持著密切溝通,雙方在聯(lián)合國(guó)、上海合作組織、金磚國(guó)家等多邊框架下的協(xié)調(diào)配合日益緊密。
中俄關(guān)系的 “壓艙石” 依然穩(wěn)固
盡管?chē)?guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻,中俄關(guān)系的 “壓艙石” 依然穩(wěn)固。從經(jīng)濟(jì)合作來(lái)看,中俄貿(mào)易額近年來(lái)屢創(chuàng)新高,能源合作、科技合作、農(nóng)業(yè)合作等領(lǐng)域成果豐碩。例如,中國(guó)是俄羅斯石油和天然氣的最大進(jìn)口國(guó),俄羅斯則是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的重要來(lái)源地。在應(yīng)對(duì)美國(guó)制裁方面,中俄也加強(qiáng)了協(xié)作,共同維護(hù)自身利益。
從戰(zhàn)略協(xié)作來(lái)看,中俄在反對(duì)單邊主義、維護(hù)多邊主義、推動(dòng)國(guó)際秩序民主化等方面有著共同訴求。雙方在烏克蘭問(wèn)題、朝鮮半島核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題等熱點(diǎn)問(wèn)題上保持著密切溝通,共同推動(dòng)通過(guò)政治外交手段解決爭(zhēng)端。例如,在中俄伊北京會(huì)晤中,三方就核及解除制裁問(wèn)題深入交換意見(jiàn),強(qiáng)調(diào)終止所有非法單邊制裁的必要性。
結(jié)語(yǔ)
美俄罕見(jiàn)達(dá)成一致拉中國(guó)進(jìn)核談判,看似是為了全球戰(zhàn)略穩(wěn)定,實(shí)則各自打著自己的小算盤(pán)。美國(guó)想通過(guò)多邊談判限制中國(guó)核發(fā)展,俄羅斯想分散美國(guó)壓力,而中國(guó)則堅(jiān)持自己的核政策,不愿輕易入局。沃洛金訪華后俄專(zhuān)機(jī)飛離北京,這更多是正常的外交行程安排,并不意味著中俄分歧擺上臺(tái)面。中俄作為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴,雖然在某些具體問(wèn)題上可能存在分歧,但雙方的戰(zhàn)略依存關(guān)系依然牢固。在未來(lái)的國(guó)際博弈中,中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,在維護(hù)自身利益的同時(shí),為推動(dòng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和世界和平發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
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