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鄭州一村民養(yǎng)子訴鄉(xiāng)政府回遷安置不公案一審判決,法院:責(zé)令90天內(nèi)作出處理

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澎湃新聞此前報(bào)道的鄭州一村民養(yǎng)子訴鄉(xiāng)政府主張享受正常安置一事,有了最新進(jìn)展。

8月25日,河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)人民法院作出一審判決。法院認(rèn)定,原告唐鑫龍系村民唐某養(yǎng)子,關(guān)于養(yǎng)子是否享受正常安置待遇,涉案《安置實(shí)施細(xì)則》及《補(bǔ)充條款》均未予以具體規(guī)定,被告鄭州市鄭東新區(qū)圃田鄉(xiāng)人民政府應(yīng)對(duì)此先行作出處理。

法院判決,責(zé)令圃田鄉(xiāng)政府90日內(nèi)對(duì)唐鑫龍的安置補(bǔ)償事項(xiàng)作出處理。駁回了唐鑫龍要求給予其正常安置待遇、認(rèn)定涉案《補(bǔ)充條款》中相關(guān)細(xì)則無效等訴訟請(qǐng)求。


唐某一家當(dāng)時(shí)被征遷的房屋。

要求正常安置,“養(yǎng)子”起訴鄉(xiāng)政府

2008年,唐鑫龍被養(yǎng)母李某從鄭州市兒童福利院合法收養(yǎng)。

2014年,李某與唐某再婚,時(shí)年12歲的唐鑫龍隨養(yǎng)母將戶口遷入唐某名下,戶口本顯示其與戶主關(guān)系為“養(yǎng)子”。

2015年,因合村并城拆遷,唐某家被納入安置范圍。

據(jù)2018年出臺(tái)的圃田社區(qū)《安置實(shí)施細(xì)則》,拆遷安置對(duì)象以2013年6月30日為戶籍界定日,此后遷入人口需符合特定條件,才能享受正常安置待遇——70平方米安置房僅需支付4萬元左右。

2024年,針對(duì)“再婚配偶隨遷子女”問題,社區(qū)進(jìn)一步出臺(tái)《補(bǔ)充條款》,明確“再婚配偶隨遷子女只認(rèn)定一人按成本價(jià)安置”。唐鑫龍被歸類為“隨遷子女”,70平方米安置房,他需出28萬元。

唐鑫龍質(zhì)疑,據(jù)《民法典》,養(yǎng)子女與婚生子女權(quán)利義務(wù)一致,且其戶口在拆遷前已遷入,應(yīng)享受正常安置待遇。此外,養(yǎng)父母2017年領(lǐng)取有《獨(dú)生子女父母光榮證》,按照《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定,獨(dú)生子女應(yīng)多享受一人份安置房。

認(rèn)為《補(bǔ)充條款》不合法,唐鑫龍將圃田鄉(xiāng)政府、第三人圃田社區(qū)居委會(huì)告上法庭。2025年3月27日,法院對(duì)該案開庭進(jìn)行審理。

庭審中,唐鑫龍指出,《補(bǔ)充條款》將其歸類為“隨遷子女”違反《民法典》規(guī)定,且該條款未經(jīng)合法程序制定,他指出會(huì)議記錄與照片人數(shù)不符。莆田鄉(xiāng)政府則強(qiáng)調(diào),《實(shí)施細(xì)則》、《補(bǔ)充條款》均經(jīng)過民主程序制定,程序合規(guī)合法,內(nèi)容合法有效。

關(guān)于獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)資格,庭審中,莆田鄉(xiāng)政府指出,根據(jù)《河南省人口與計(jì)劃生育條例》,享受正常安置待遇是獨(dú)生子女“多一人份安置房”的前提條件,唐鑫龍只能享受按成本價(jià)安置,并不符合。

法院:責(zé)令鄉(xiāng)政府在90天內(nèi)作出處理

8月25日,河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)人民法院作出判決顯示,對(duì)唐鑫龍請(qǐng)求法院審查《補(bǔ)充條款》第四項(xiàng)第(二)條第4款再婚配偶隨遷子女規(guī)定的合法性問題,法院認(rèn)為,該《補(bǔ)充條款》不屬于規(guī)范性文件,不屬于附帶性審查范圍,法院不予審查。

對(duì)圃田鄉(xiāng)政府是否應(yīng)當(dāng)向唐鑫龍交付安置房140平方米的問題,《實(shí)施細(xì)則》第五項(xiàng)規(guī)定“未盡事宜,由圃田社區(qū)回遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定”。法院認(rèn)定,唐鑫龍系村民唐某養(yǎng)子,關(guān)于養(yǎng)子是否享受正常安置待遇,《實(shí)施細(xì)則》及《補(bǔ)充條款》均未予以具體規(guī)定。圃田鄉(xiāng)政府作為案涉回遷安置方案的制作主體和拆遷改造實(shí)施主體,應(yīng)對(duì)唐鑫龍作為唐某養(yǎng)子是否享受正常安置待遇先行作出處理。

最終,法院判決責(zé)令圃田鄉(xiāng)政府90日內(nèi),對(duì)唐鑫龍請(qǐng)求的安置補(bǔ)償事項(xiàng)作出處理;駁回唐鑫龍的其他訴訟請(qǐng)求。

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