公交車在中國城市里頭，以前是大家出門的首選，上班上學(xué)買菜啥的都離不開它。那時候開公交的司機(jī)，工作穩(wěn)，收入不錯，福利還全，很多人擠破頭想進(jìn)這個行當(dāng)，簡直就是金飯碗?？裳巯逻@幾年，情況完全翻了個個兒，全國公交系統(tǒng)虧得一塌糊涂，好多地方線路直接關(guān)停，司機(jī)們混得苦哈哈的。拿2024年的數(shù)據(jù)來說，蘇州公交集團(tuán)收入就2.28億，成本卻竄到28.72億，政府補(bǔ)了錢還虧了4864萬。成都公交集團(tuán)收入11.23億，凈虧1.08億。這不是哪一個城市的孤例，整個全國公交行業(yè)一年虧掉的錢已經(jīng)破了2000億大關(guān)，越運(yùn)營越賠本。

為什么會搞成這樣？先說客流量。從2015年起，全國公交客運(yùn)量就開始年年往下掉，平均每年降幅超過2.8%。到2022年，只剩353.37億人次，比2014年的781.88億少了一大半。2023年繼續(xù)跌，2024年上半年全國公交客運(yùn)量194億人次，北京地面公交的分擔(dān)率也跟著往下走。以前高峰期車?yán)锶藬D人，現(xiàn)在車廂里空空的，座位閑著沒人坐。票價收入頂不住成本，每公里運(yùn)營要5.7元，票款才3.2元，一公里就虧2.5元。跑得越多，窟窿越大。政府補(bǔ)貼也在縮水，以前公交全靠財政兜底，現(xiàn)在錢袋子緊巴巴的。西安2024年補(bǔ)貼比上年少15%，蒲城縣從2016年的247.77萬降到2021年的9.35萬，基本運(yùn)營都扛不住。

成本還老往上躥，新能源公交車一臺就好幾十萬，電池?fù)Q一次18萬，油價電價晃蕩不定，維修費(fèi)跟著水漲船高。人工成本占總支出的60%，工資保險培訓(xùn)啥都包括，客流少也不降反升。公司財務(wù)報表摞得老高，管理人員瞅著直搖頭。競爭壓力大得不行。高鐵2024年里程4.8萬公里，覆蓋90%以上的50萬人口城市，長途公交的市場沒了，車站冷清。私家車越來越多，停車場天天滿員。網(wǎng)約車一鍵叫車，到樓下接人，貴點(diǎn)但快。電動車短途靈活，不堵車，不用等。公交車廂里空調(diào)轉(zhuǎn)著，乘客零星幾個。

司機(jī)崗位現(xiàn)在沒人愛干了，年輕人不沾邊，老員工退休沒人接，欠薪幾個月成常態(tài)，有些地方司機(jī)自己墊維修費(fèi)。河北保定財政緊張，大面積暫停公交。2022年8月湖南耒陽工資拖著不發(fā)，員工聚公司門口鬧。2024年北京線路剩1261條，少24條。2024年4月廣州停12條如401路，5月停7條如322路，6月停3條，7月再調(diào)整。

天津欠薪新聞多，商丘線路砍，渭南車輛閑置。山東臨清市公交30分鐘一班，有些線路停了，濟(jì)南萊蕪區(qū)公交全停，發(fā)不出工資。公交司機(jī)過去是香餑餑，現(xiàn)在日子苦。2025年1月1日山東鄒城國運(yùn)公交公司司機(jī)罷工，欠薪8個月，10年沒交社保。公司投訴司機(jī)發(fā)視頻，公安2號抓人。2023年12月遼寧葫蘆島建昌縣部分線路停，瑞通公交虧得保險續(xù)不上。2022年河南鄲城縣司機(jī)視頻曝欠薪，補(bǔ)貼后恢復(fù)，但壓力還在。

以前司機(jī)月薪穩(wěn)，養(yǎng)家沒問題，現(xiàn)在欠幾個月，借錢過日子。年輕人見這情況，轉(zhuǎn)行開網(wǎng)約車或送外賣。老司機(jī)退休，招人難，線路因缺人停運(yùn)。全國公交人才流失嚴(yán)重，公司想留人都費(fèi)勁。公交公司開始想招自救。南京公交白天運(yùn)客，晚上拉貨，跟快遞合作，兩小時送達(dá)。鄭州公交閑置車間租給順豐，當(dāng)中轉(zhuǎn)站。

南昌公交搞婚車，車上掛彩帶，接新人，數(shù)百對用過。有些城市推定制線路，連景點(diǎn)商圈，噴圖案吸引游客。河南鄭州公交去年虧幾億，乘客少30%，3000多輛車晚上閑著，順豐愁同城配送貴，兩家合作，白天拉人半夜拉貨，一賺一省。全國同行盯著抄，但主業(yè)虧損大，副業(yè)補(bǔ)不上。

公交公益性強(qiáng)，老人學(xué)生低收入者靠它，便宜實(shí)用。規(guī)模大虧更大，補(bǔ)貼有限，自力難轉(zhuǎn)局。地鐵情況類似，2024年28城地鐵扣補(bǔ)貼全虧，只福州上海賺?？傌?fù)債4.3萬億，北京虧216億，深圳407億。過去4年負(fù)債年年增，財政緊，補(bǔ)貼難。公交地鐵重資產(chǎn)，收入下滑成本升，雙壓下難翻身。地方政府債多，房地產(chǎn)下行，補(bǔ)貼更少。公交困局是城市發(fā)展題，既關(guān)公平效率，又關(guān)經(jīng)濟(jì)民生。公交不會消失，但得變。以前站站?？繚M員，現(xiàn)在多元交通一環(huán)，找定位活靈活。車廂可能載快遞婚禮文旅展覽。行業(yè)寒冬不一夜暖，但需要它就有意義。

公交轉(zhuǎn)型引發(fā)思考，補(bǔ)貼機(jī)制優(yōu)，線路布局調(diào)，新技術(shù)提效，都不是一蹴而就。公交司機(jī)從穩(wěn)定體面，到無車開工資難發(fā)，城市格局變，公交角色變。公交行業(yè)出路不明朗，但得從頂層設(shè)計入手。拿高鐵來說，類似問題。高鐵里程長，但小城站客流少，停運(yùn)多。

甘肅臨夏2025年初停，四川宜賓西、貴州盤州、湖南郴州、安徽阜陽、河南濮陽、黑龍江佳木斯縮班停擺。廣西崇左站三十億建，每天一趟車，工作人員多過乘客。貴州凱里新區(qū)爛尾，河北邯鄲東站本地人不知。修一公里債1.2億，200公里240億，回本難。債務(wù)超30萬億，2024末鐵路總公司虧六萬億。停運(yùn)合并減班，未來更多城被拋棄。

公交司機(jī)這份金飯碗，被拋棄是現(xiàn)實(shí)。過去羨慕，現(xiàn)在避之。行業(yè)需改，補(bǔ)貼機(jī)制建，成本控，競爭應(yīng)對。新技術(shù)如智能調(diào)度，APP查路線，發(fā)車調(diào)。但時間長，壓力持續(xù)。公交得融入多元，活韌性。未來的公交，不只載人，資源用足。公交困局，城市必答。關(guān)公平民生，效率經(jīng)濟(jì)。轉(zhuǎn)型深刻，大家看法多。

2025年上半年數(shù)據(jù)看，公路水路運(yùn)輸量有所回升，但公交客運(yùn)量仍舊低迷，1-6月全國城市客運(yùn)量數(shù)據(jù)反映出恢復(fù)緩慢。交通運(yùn)輸部統(tǒng)計顯示，2025年1-6月港口貨物吞吐量增加，但公交系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資完成情況顯示資金壓力大。地鐵和公交的負(fù)債問題繼續(xù)積累，2024年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報指出整體虧損趨勢未變。

再看具體城市，杭州公交集團(tuán)2024年虧1.5億，運(yùn)營壓力大。上海申通地鐵集團(tuán)2025年裁員，盈利能力下滑，游客減少導(dǎo)致地鐵空載。全國54個城市地鐵全部虧損，承擔(dān)4.7萬億債務(wù)。大部分國企虧損嚴(yán)重，工廠倒閉，工人和大學(xué)生失業(yè)。網(wǎng)約車司機(jī)從2020年末的289.1萬增長到2024年748.3萬，年均增長158.8%。出租車司機(jī)抱怨訂單少，平臺抽成高，干20年也想不續(xù)約。餐飲行業(yè)關(guān)店潮，2024年近300萬家門店倒閉，破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估總價值1.18萬億元。

這些數(shù)據(jù)和事件連起來看，公交行業(yè)的困境不是孤立的，是整個經(jīng)濟(jì)下行的一部分。地方政府債臺高筑，優(yōu)先投教育醫(yī)療養(yǎng)老，公交補(bǔ)貼自然少。企業(yè)主破產(chǎn)后負(fù)債千萬，轉(zhuǎn)行坐綠皮火車討生活。國企公交司機(jī)勞動合同到期不續(xù)簽，失業(yè)后難找工作。遼寧遼陽2024年12月公交司機(jī)聚集討薪，欠薪9個月。湖北武漢公交集團(tuán)司機(jī)被辭退后發(fā)聲，工作多年卻無保障。

要走出這個局，靠的不是小修小補(bǔ)，得從政策層面入手。國務(wù)院《城市公共交通條例》2024年實(shí)施，提供法治保障，推動高質(zhì)量發(fā)展。浙江省交通運(yùn)輸廳強(qiáng)調(diào)完善法律體系，落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略。丁濤文章指出，堅(jiān)持改革市場化是出路，提到二十屆三中全會《決定》強(qiáng)調(diào)深化改革，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。市場失靈時，需要政府干預(yù)，但公交作為公益事業(yè)，市場化也要平衡公平。

公交行業(yè)要避免停運(yùn)骨牌效應(yīng)，得優(yōu)化運(yùn)力，調(diào)整票價政策。比如某市區(qū)際公交2024年2月實(shí)行計程票制，20公里內(nèi)2元，超出每10公里加1元，最高票價不變。這樣的調(diào)整能部分緩解虧損。氫能產(chǎn)業(yè)和新能源車推廣，也可能幫公交降成本，但短期難見效。電規(guī)總院副院長指出氫能三大發(fā)展方向，渝黔桂共建西部陸海新通道“氫走廊”。

展望2025-2030年，中國城市公交行業(yè)發(fā)展報告分析，需調(diào)研投資戰(zhàn)略。銳觀網(wǎng)報告指出，公交定義為提供基本出行服務(wù)，分類包括汽電車，工具多樣，在國民經(jīng)濟(jì)中地位重要。經(jīng)濟(jì)特征是公益性、市場運(yùn)作、區(qū)域壟斷、規(guī)模經(jīng)濟(jì)。優(yōu)勝劣汰下，公交得適應(yīng)多元出行，融入網(wǎng)約車、共享單車生態(tài)。

公交虧損關(guān)停潮是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛，司機(jī)金飯碗碎了是現(xiàn)實(shí)，但行業(yè)不會消失，得靠改革活下去。補(bǔ)貼機(jī)制優(yōu)化，成本控制，技術(shù)升級，都是方向。地方政府和企業(yè)得聯(lián)手，民眾也得理解公交的價值。否則，城市出行公平就沒了，低收入群體最吃虧。公交這事兒，關(guān)乎每個人，值得多想想出路。