當(dāng)一些老人每月領(lǐng)著兩三萬退休金，悠閑規(guī)劃著國內(nèi)外旅行、享受高端康養(yǎng)服務(wù)時，另一些老人卻要靠每月一百多元的養(yǎng)老金精打細(xì)算，甚至年過七旬仍需下地勞作、撿廢品補(bǔ)貼家用。這種天壤之別的退休待遇，不僅是數(shù)字上的鴻溝，更刺痛著社會公平的神經(jīng)——同樣為生活奔波半生，為何晚年保障會有如此巨大的落差？這種懸殊差距，既背離了共同富裕的初衷，也讓許多人對“公平養(yǎng)老”產(chǎn)生了困惑。

退休金差距的核心，體現(xiàn)在保障體系的“雙重軌道”上。目前我國養(yǎng)老保障主要分為兩大體系：一是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，覆蓋企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員等群體，其養(yǎng)老金計算與繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)年限緊密掛鉤，加上單位匹配的統(tǒng)籌部分，不少人退休后能拿到數(shù)千元甚至上萬元；二是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，主要覆蓋農(nóng)民和城鎮(zhèn)無業(yè)居民，多數(shù)人按最低檔次繳費(fèi)（每年幾百元），加上財政補(bǔ)貼，最終每月養(yǎng)老金普遍在100-300元，部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)甚至更低。這兩條軌道的設(shè)計，原本是為了適配不同群體的就業(yè)特點(diǎn)，卻在長期運(yùn)行中形成了“待遇鴻溝”——職工養(yǎng)老體系有穩(wěn)定的單位繳費(fèi)和增長機(jī)制，居民養(yǎng)老體系則依賴個人低繳費(fèi)和有限財政補(bǔ)貼，兩者的差距隨時間推移不斷拉大，演變成“兩三萬”與“一百多”的極端對比。

這種懸殊差距，本質(zhì)上是歷史積累與制度傾斜的結(jié)果，卻不應(yīng)成為長期固化的現(xiàn)狀。過去幾十年，城鎮(zhèn)職工群體依托單位制度，較早建立起完善的社保繳費(fèi)與保障機(jī)制，而農(nóng)民和城鎮(zhèn)無業(yè)居民長期缺乏穩(wěn)定的就業(yè)平臺，養(yǎng)老保障起步晚、基礎(chǔ)弱，甚至在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)民群體還曾為國家發(fā)展作出過隱性貢獻(xiàn)（如農(nóng)產(chǎn)品剪刀差、土地貢獻(xiàn)等）。隨著時代發(fā)展，“重職工、輕居民”的養(yǎng)老體系已難以適應(yīng)共同富裕的需求：一方面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇過低，難以覆蓋基本生活成本，許多農(nóng)村老人不得不“活到老干到老”，晚年生活缺乏尊嚴(yán)；另一方面，過高的職工養(yǎng)老金（尤其是部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位、壟斷行業(yè)人員）與普通居民的待遇形成強(qiáng)烈反差，容易引發(fā)“分配不公”的質(zhì)疑，削弱社會凝聚力。

縮小退休金差距，不是“拉平”所有待遇，而是讓保障水平與“基本生活需求”相匹配，讓公平正義體現(xiàn)在養(yǎng)老保障的每一個環(huán)節(jié)。首先，需加大財政對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的投入力度，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平掛鉤的動態(tài)增長機(jī)制——比如根據(jù)GDP增速、物價漲幅調(diào)整居民養(yǎng)老金，逐步將全國平均水平從幾百元提升至能覆蓋基本生活的水平（如每月1000元以上），讓農(nóng)村老人和城鎮(zhèn)無業(yè)居民也能“老有所養(yǎng)”。其次，推動養(yǎng)老保障體系的“制度并軌”，逐步打破身份界限：一方面規(guī)范職工養(yǎng)老保險的繳費(fèi)與待遇，避免過高待遇與普通群體脫節(jié)；另一方面拓寬居民養(yǎng)老保險的繳費(fèi)渠道，鼓勵有條件的地區(qū)、企業(yè)為居民代繳部分保費(fèi)，提升居民養(yǎng)老的保障水平。最后，建立“補(bǔ)充保障”機(jī)制，通過發(fā)展企業(yè)年金、個人養(yǎng)老金、商業(yè)保險等，讓不同收入群體都能根據(jù)自身需求提升養(yǎng)老待遇，同時通過稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼等政策，向低收入群體傾斜。

養(yǎng)老保障的本質(zhì)，是“讓每一位老人都能體面生活”，而非用數(shù)字差距劃分晚年質(zhì)量。當(dāng)退休金不再有“兩三萬”與“一百多”的極端落差，當(dāng)農(nóng)村老人不必為柴米油鹽發(fā)愁，當(dāng)城鎮(zhèn)無業(yè)居民也能安心享受晚年，這樣的養(yǎng)老體系才真正符合公平正義的要求。縮小差距需要時間，但方向必須明確：養(yǎng)老保障不應(yīng)是“少數(shù)人的福利”，而應(yīng)是覆蓋全民的“安全網(wǎng)”，唯有讓每一份晚年都能得到基本保障，才能讓公平的陽光照進(jìn)每一位老人的生活，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所尊”。