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特朗普的決策可謂是一天一變，最近在對待中國留學(xué)生的問題上，他的態(tài)度又變了。

日前，特朗普公開表示：歡迎中國學(xué)生前往美國留學(xué)。特朗普稱，沒有中國學(xué)生的后果不堪設(shè)想，美國大學(xué)系統(tǒng)會(huì)徹底崩塌。

特朗普為何突然轉(zhuǎn)變態(tài)度？答案就藏在美國高校的賬本里。中國留學(xué)生對美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，遠(yuǎn)比許多人想象的要重要。他們絕不僅僅是課堂上的一個(gè)座位，更是支撐美國高等教育體系的關(guān)鍵力量。

根據(jù)美國國際教育協(xié)會(huì)的研究，在2023至2024學(xué)年，國際學(xué)生群體為美國經(jīng)濟(jì)注入了高達(dá)438億美元的資金，并創(chuàng)造了超過37萬個(gè)就業(yè)崗位。這其中，中國學(xué)生是絕對的主力，貢獻(xiàn)額超過140億美元，占據(jù)了近三分之一。

這筆每年近150億美元的“經(jīng)濟(jì)紅利”，直接支撐著全美約10%的高等教育經(jīng)費(fèi)。對于許多基層高校而言，這筆錢甚至是維持運(yùn)轉(zhuǎn)的救命錢。難怪特朗普自己也承認(rèn)，若是缺少了這幾十萬中國學(xué)生，美國的大學(xué)系統(tǒng)恐怕會(huì)面臨崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。

然而，回顧特朗普的首個(gè)總統(tǒng)任期，情況卻截然不同。當(dāng)時(shí)推行的“中國行動(dòng)計(jì)劃”，一度將部分中國學(xué)者和學(xué)生視為潛在的“間諜”，導(dǎo)致大量優(yōu)秀人才遭遇簽證被拒或被無端遣返，許多重要的科研合作項(xiàng)目也因此被迫中斷。

那時(shí)，整個(gè)美國學(xué)術(shù)界都彌漫著一股不安的情緒，就連一些美籍教授在面對華裔學(xué)生時(shí)也變得小心翼翼。從高峰時(shí)期的約37萬，到2023-2024學(xué)年驟降至28.9萬人，短短幾年間，在美中國留學(xué)生數(shù)量減少了超過兩成。

這種人數(shù)上的急劇下滑，無疑給美國高等教育敲響了警鐘。因此，特朗普如今的“歡迎”論調(diào)，更像是一種亡羊補(bǔ)牢的務(wù)實(shí)之舉，而非發(fā)自內(nèi)心的善意。這哪是什么良心發(fā)現(xiàn)，分明是一種為了維護(hù)美國自身教育和經(jīng)濟(jì)利益的“見好就收”策略。

即便高層釋放了善意信號，但在美國機(jī)場的“小黑屋”里，現(xiàn)實(shí)卻是另一番景象。美國國務(wù)卿魯比奧就在今年5月?lián)P言，要加強(qiáng)對中國簽證申請的審查，甚至威脅直接撤銷部分在美中國學(xué)生的簽證。

這種言行不一，在基層執(zhí)法層面體現(xiàn)得淋漓盡致。許多滿懷希望抵達(dá)美國的中國學(xué)子，卻因一些模糊不清的理由被拒絕入境。手機(jī)里一張多年前的軍訓(xùn)照片、親屬在某個(gè)所謂的“敏感單位”工作，都可能成為他們求學(xué)之路的終點(diǎn)。

更有報(bào)告指出，美國海關(guān)人員存在扣押電子設(shè)備、強(qiáng)制搜查個(gè)人信息，甚至誘導(dǎo)學(xué)生簽署“自愿離境”文件等違規(guī)操作。這種歧視性的執(zhí)法行為，與官方口中的“歡迎”形成了巨大諷刺，嚴(yán)重侵蝕了兩國教育合作的互信基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，制度性的壁壘也在不斷加高。美國國土安全部2024年出臺(tái)的新規(guī)，將STEM專業(yè)中國留學(xué)生的簽證有效期從五年大幅縮短至一年，還增設(shè)了名為“技術(shù)保護(hù)問卷”的審查環(huán)節(jié)，要求申請人詳細(xì)披露三代親屬的背景信息。

這一系列操作，連哈佛、麻省理工等37所美國頂尖學(xué)府都看不下去了。他們聯(lián)名致信國務(wù)院，直指這些政策“正在扼殺學(xué)術(shù)自由”。從國際法角度看，這些行為也可能違背了《世界人權(quán)宣言》中保障人人享有受教育權(quán)的條款，以及中美兩國簽署的《教育合作諒解備忘錄》。

更有趣的數(shù)據(jù)是，中國博士生畢業(yè)后留在美國的比例僅為19.8%，遠(yuǎn)低于印度的82.3%。這有力地說明，美方所謂“防范技術(shù)泄露”的指控，在很大程度上缺乏實(shí)證基礎(chǔ)。

特朗普這番看似友好的表態(tài)，并非孤立事件。就在不久前，他與韓國總統(tǒng)李在明會(huì)晤時(shí)，就曾流露出可能在不久后訪問中國的意向。因此，在留學(xué)生問題上釋放善意，很可能是為其更宏大的外交議程進(jìn)行鋪墊。

中方的回應(yīng)滴水不漏，既強(qiáng)調(diào)了中美關(guān)系應(yīng)建立在“相互尊重、合作共贏”的基礎(chǔ)上，也點(diǎn)出了“元首外交具有不可替代的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用”，這扇門，顯然沒有為特朗普的潛在訪問完全關(guān)死。

那他急著來談什么？答案或許就藏在稀土磁鐵和大豆里。特朗普曾放話，若中國不向美方提供稀土磁鐵，就要加征高達(dá)200%的關(guān)稅。他也曾在深夜喊話，希望中國將對美大豆的采購訂單翻上四倍。

在這些核心經(jīng)濟(jì)利益面前，留學(xué)生問題就成了一張可以打出的牌。通過在這一議題上營造積極氛圍，可以避免讓中方感覺合作的大門被徹底堵死，從而為后續(xù)更棘手的談判創(chuàng)造條件。

面對美方的反復(fù)無常，中國始終保持著戰(zhàn)略定力。一方面，中方秉持開放態(tài)度，強(qiáng)調(diào)教育交流是增進(jìn)人民友誼的重要橋梁。另一方面，也采取了堅(jiān)決有力的措施保護(hù)本國公民的合法權(quán)益。

中國外交部已建立專項(xiàng)領(lǐng)事保護(hù)機(jī)制，處理留學(xué)生遭遇不公待遇的問題。2024年上半年，12308領(lǐng)事保護(hù)熱線受理的相關(guān)求助同比激增了217%，求助內(nèi)容多涉及簽證被無故取消、實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入受限等。

此外，中國駐美使領(lǐng)館不僅發(fā)布了《在美留學(xué)安全手冊》，芝加哥總領(lǐng)館還設(shè)立了“留學(xué)生法律支援中心”。

與此形成鮮明對比的是，英國、加拿大等國正積極調(diào)整政策，為中國留學(xué)生提供更優(yōu)越的簽證條件。

美國對華留學(xué)生政策的搖擺，就像一面鏡子，清晰地照出了其內(nèi)心的糾結(jié)與矛盾。它既無法割舍中國學(xué)生帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益和人才紅利，又深陷于地緣政治競爭和所謂的“國家安全”焦慮之中。

從上世紀(jì)的“庚款留學(xué)生”計(jì)劃，到1978年以來超過四百萬的赴美學(xué)子，中美教育交流培養(yǎng)了無數(shù)棟梁之才，其中有相當(dāng)一部分選擇回國效力，為祖國的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

特朗普態(tài)度的反復(fù)，恰恰說明了一個(gè)不爭的事實(shí)：這個(gè)世界，尤其是美國，其實(shí)離不開中國。

無論是在大豆貿(mào)易上（中國的采購渠道早已多元化），還是在人才交流上，中方都手握著足夠的主動(dòng)權(quán)。

信息來源

極目新聞《特朗普稱歡迎更多中國留學(xué)生赴美學(xué)習(xí)，規(guī)模約60萬人，外交部回應(yīng)了》
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