最近幾天,李在明前往美國白宮會見特朗普,面對美國的羞辱和不斷施壓,李在明也提前做了充分的準(zhǔn)備。
他拿捏住美國想要追趕中國的心理,拿出了“唯一的籌碼”——造船業(yè),在會面中重點(diǎn)討論美韓造船業(yè)合作及貿(mào)易協(xié)議。
特朗普的對“造船”有著深深的執(zhí)念
提起造船業(yè),美國人心里其實(shí)是有自豪的。
二戰(zhàn)時(shí)期,美國造船廠晝夜不停,產(chǎn)量一度占全球70%,支撐了橫跨大西洋和太平洋的戰(zhàn)爭機(jī)器。
但輝煌只維持了短短幾十年。
到2024年,美國造船在全球市場份額跌到0.04%,幾乎可以忽略不計(jì)。
而全球市場早已是“中韓日三國演義”:中國造船完工量占全球一半多,韓國占三成,日本僅剩一成。
而美國?幾乎被踢出了游戲。
特朗普上任第二任期后,把“造船業(yè)復(fù)興”列為優(yōu)先事項(xiàng)。
他非常清楚:中國不僅是全球最大造船國,還在高端船型、海上裝備上持續(xù)突破。LNG船、超大型集裝箱船、海工平臺,中國都在引領(lǐng)。
所以,韓國就提出了新的合作項(xiàng)目:MASGA——讓美國造船業(yè)再次偉大。
這既是美國對中國的“宣戰(zhàn)”,也是對選民的承諾。畢竟,美國中西部藍(lán)領(lǐng)工人最吃這一套。
問題是,美國自己沒這個(gè)能力。設(shè)施老舊、工人短缺、供應(yīng)鏈斷裂,美國造船業(yè)要重振,幾乎不可能靠自己。
這時(shí),韓國主動遞上了橄欖枝。
7月,美韓達(dá)成貿(mào)易協(xié)議:美國降低部分韓國產(chǎn)品關(guān)稅,韓國承諾投資3500億美元,其中1500億專門用于造船合作。
換句話說,韓國拿出了“唯一的籌碼”——自己的造船業(yè)。
韓國是全球第二大造船國,僅次于中國,其三星重工、HD現(xiàn)代、韓華海洋等企業(yè)在軍艦、油輪、LNG船等領(lǐng)域都極具競爭力。
首爾大學(xué)學(xué)者直言:“這是美國第一次對韓國說:‘你們能為我們做點(diǎn)什么嗎?’”
李在明手握“一個(gè)籌碼”
此次,韓國總統(tǒng)李在明比誰都清楚:和特朗普談判,沒有“兄弟情”,只有交易。
于是他把MASGA項(xiàng)目打造成訪美最大亮點(diǎn):
承諾幫助美國造船業(yè)復(fù)興;強(qiáng)調(diào)韓國是“唯一最佳合作伙伴”;安排參觀美國最大造船廠——韓華費(fèi)城造船廠。
這家船廠原本是美國最老牌之一,卻長期虧損。2024年底被韓華集團(tuán)以1億美元收購。李在明此次宣布追加50億美元投資,把產(chǎn)量從“每年兩艘”提升到“20艘”。
很明顯,李在明想通過這次表態(tài),把“討好特朗普”變成外交籌碼,為自己爭取在其他議題上的回旋余地。
但即便雙方有意,也沒那么容易。
美國國內(nèi)法律橫在前面:
《瓊斯法案》:美國港口間運(yùn)輸必須用“美國造、美國人持有、美國人運(yùn)營”的船只。
《伯恩斯-托勒夫森修正案》:禁止在境外建造美國海軍艦艇。
如果嚴(yán)格執(zhí)行,韓國造船廠再強(qiáng),也沒辦法直接為美國建造軍艦。
特朗普可以動用“國家安全豁免權(quán)”,也有議員推動修改法律,但這意味著美國國內(nèi)還會有一輪爭吵。
換句話說,美國“造船復(fù)興”,不僅要靠韓國,更要突破本國政治掣肘。
除了法律,還有現(xiàn)實(shí)問題。
第一,工人。造船業(yè)是典型的重體力+高技術(shù)結(jié)合行業(yè),美國年輕人愿意去船廠的少之又少。培訓(xùn)一名熟練工人,至少需要4-5年。
第二,供應(yīng)鏈。鋼板、零部件大多依賴進(jìn)口,本土化短期難以解決。
第三,成本。即便產(chǎn)量提升,美國造船的成本依然比中韓高出一大截。市場化競爭,美國造船廠幾乎沒有優(yōu)勢。
這就是為什么特朗普強(qiáng)調(diào)“部分船還要繼續(xù)在韓國建造”,算是給自己留個(gè)臺階。
是復(fù)興?還是幻覺?
那么,特朗普為什么還要執(zhí)著?
對標(biāo)中國。中國的造船產(chǎn)能不僅體現(xiàn)在商業(yè)船舶,更延伸到軍艦、航母。對美國來說,這關(guān)乎海軍優(yōu)勢。
討好選民。藍(lán)領(lǐng)工人最關(guān)心制造業(yè)崗位。造船廠復(fù)興,哪怕只是象征意義,也能成為競選籌碼。
穩(wěn)固盟友。韓國投入1500億美元,就是在表態(tài):愿意繼續(xù)“為美國站臺”。這對特朗普來說,是外交勝利。
此次表面上,韓國似乎撿到大便宜。但專家提醒:這未必是好事。
美國法律壁壘未必能突破;當(dāng)?shù)毓と硕倘保赡軐?dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢;美國國內(nèi)保護(hù)主義隨時(shí)可能反噬。
最關(guān)鍵的,韓國把造船業(yè)當(dāng)成籌碼,等于把核心產(chǎn)業(yè)押在特朗普的“情緒政治”上。一旦美方翻臉,損失將難以挽回。
正如韓國智庫人士所說:“不要指望特朗普會給韓國什么兄弟情。”
對中國而言,美國造船業(yè)的“復(fù)興秀”,更多是政治象征。
如今,中國在全球新船訂單中的份額超過70%,LNG運(yùn)輸船、超大型集裝箱船等高端船型處于壟斷地位,更不用說,我們產(chǎn)業(yè)鏈完整,規(guī)模和技術(shù)雙領(lǐng)先。
即便美國拉上韓國,短期內(nèi)也無法改變格局。
更何況,中國造船業(yè)與東南亞、中東、非洲的合作正在不斷擴(kuò)展。美國“造船夢”,反而會讓更多國家看到中國的不可替代性。
從“全球第一”到“全球0.04%”,美國造船業(yè)的衰落,是一個(gè)時(shí)代的注腳。特朗普想讓它“再次偉大”,靠的卻是韓國的1500億美元和“唯一籌碼”。
問題是,歷史的車輪不會倒轉(zhuǎn)。在產(chǎn)業(yè)鏈高度全球化的今天,單靠口號和拉攏盟友,恐怕很難改變現(xiàn)實(shí)。
真正的問題是,美國還沒想清楚:它要復(fù)興的,是產(chǎn)業(yè)?還是幻覺?
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