中日甲午戰(zhàn)爭爆發(fā),列強以自身利益為出發(fā)點,對遠東的 外交策略進行新的調(diào)整。英國同俄國在歐洲、近東以及在東亞長期對抗， 因此希望保持中朝 之間“宗藩”關(guān)系的現(xiàn)狀， 以阻擋沙俄南下，但也不希望日本強大， 更不希望日本獨占朝鮮，所以在拉攏利用日本的同時又予以限制。

從 19 世紀 80 年代起，英國逐步修改同日本簽訂的不平等條約， 公 開對日本的外交支持， 目的在于爭取日本成為英國在遠東的同盟者。英國是西方列強中率先基本放棄對日本特權(quán)、與日本正式簽訂新條 約的國家。

英國在華權(quán)益主要集中在以上海為中心的長江流域,日本初期的行動尚未觸及到英國， 所以對于日本的侵略行動，英國雖然曾經(jīng)聯(lián)合各國 共同“調(diào)?！?，但并未全力去阻止。同時，英國在中國南方、長江流域 以及東北地區(qū)的經(jīng)濟利益多于沙俄， 為阻止俄國東進和南下， 鞏固并擴大它在中國、日本的權(quán)益， 英國對華、對日均加利用，但更側(cè)重依靠日 益強盛的日本去牽制沙俄， 以防沙俄勢力通過西伯利亞鐵路向中國和朝 鮮進一步滲透。

英國曾試圖構(gòu)建一個旨在制衡俄羅斯的遠東“三國同盟”（英國、日本、清廷）。1894年7月16日，英日雙方簽署《通商航海條約》，這一舉動被視作英國對日本的進一步外交讓步。該條約不僅被視為英國在關(guān)鍵時刻支持日本侵略朝鮮與中國的明確信號，也成為促使日本軍國主義迅速發(fā)動對華戰(zhàn)爭的重要推動因素之一。在甲午戰(zhàn)爭期間，英國表面宣稱“中立”，實則并未置身事外。自戰(zhàn)爭爆發(fā)之初，英國便表現(xiàn)出對日本的偏袒與支持。

日本方面也深知，要使英國維持中立立場，接受中日之間的和約， 必須顧及英國的利益。盡管當時的日本還沒有足夠的資本用來在中國進行投資建廠，但仍然把允許日商在中國口岸“設(shè)廠制造”，作為馬關(guān)和 約中的一項重要內(nèi)容， 這一做法目的在于討好英國。另外，英國還希望利用日本占領(lǐng)旅順口一事，激化日俄關(guān)系。因此， 當俄 國政府準備就割占遼東半島一事對日進行干涉， 向英、法、德三國提議采取聯(lián)合行動時,英國拒絕與沙俄一起參加“干涉還遼 ”這一行動。

俄國從朝鮮問題發(fā)生以來,密切注意著東亞局勢的些微變化。在甲 午戰(zhàn)前和戰(zhàn)爭之初， 西伯利亞鐵路尚未完成， 俄國還要和列強爭奪歐洲 利益，無暇分散更多的精力去顧及日本，只能采取暫時維持現(xiàn)狀政策。

加之俄國對當時中日戰(zhàn)事估計不足,沒有料到中日問題會如此激化,和 許多列強一樣, 對中國的軍事能力估計過高，認為即便是雙方交戰(zhàn),那么勝利的一方肯定是中國,形勢不會發(fā)生重大變化，所以 1894 年 8 月 21 日大臣特別會議上，俄國政府議定：俄國對中日戰(zhàn)爭不應(yīng)持積極態(tài) 度，并以恢復(fù)“現(xiàn)狀”（即不讓日本占有朝鮮）作為俄國外交政策的目 標。中日在朝鮮形成對峙后， 俄國主張中日同時從朝鮮撤兵， 否則日本 應(yīng)負重大責任。

表面看， 俄國對日本的照會措辭嚴厲， 實際上，俄國并 不想因干涉過于露骨而暴露自己染指朝鮮的野心。同時也是未料到彈丸小國日本不但敢于發(fā)動侵略戰(zhàn)爭， 而且使戰(zhàn)事進行得出乎意料。

俄國的傳統(tǒng)政策是擴張遠東勢力,進而稱霸亞洲, 對外擴張重點 主要在領(lǐng)土兼并， 朝鮮和中國東北正是其擴張目標。

黃俄羅斯計劃

但俄國自身經(jīng)濟實 力較弱，還未敢輕舉妄動， 只是一直警惕著日本的動向。沙皇政府不反 對朝鮮脫離中國而完全獨立,但也不希望朝鮮為日本控制，所以日本的節(jié)節(jié)勝利讓俄國很是意外。1895 年 2 月 1 日,俄高級大臣宮廷特別會議 決定，如果俄國的“重大利益”受到損害,就要同歐洲各國商討是否進 行干涉。財政大臣維特就戰(zhàn)爭中俄國應(yīng)取的立場發(fā)言說： “在中日戰(zhàn)爭 中，我們應(yīng)依舊暫時采取不干涉政策， 但同時我們應(yīng)準備應(yīng)付任何事變。隨后，一些俄國軍艦被派 往遠東水域, 以加強俄國在太平洋的海軍力量,使之超過日本,為以后 的行動做準備。

2 月 19 日，日本駐彼得堡公使西德二郎曾向俄國示意“日本將要 求占有旅順口或威海衛(wèi)”，俄國政府并未發(fā)表明確意見。李鴻章在動身 赴馬關(guān)談判前,亦曾試圖與俄國公使就俄國進行干涉一事達成某種協(xié)議, 俄國外交部拒絕做這樣的承諾。

中日甲午戰(zhàn)爭

中日馬關(guān)和談 開始以后,俄國的政策逐漸有了轉(zhuǎn)變。尤其是 4 月 1 日，日本公布媾和條件后，早把中國東北作為攫取目標的俄國反應(yīng)強烈。4 月 6 日，剛剛 上任的外交大臣羅拔諾夫向俄國沙皇尼古拉二世奏報： “日本所提和約 條件中最引人注意的無疑是他們完全占有旅順口所在地的半島，由 我國利益來看,此種占領(lǐng)是最不愜意的事實?！?/p>

1895 年 4 月 11 日，沙皇在彼得堡召集特別會議,商討對策。侍從 武官長萬諾夫斯基說:“必須試用外交方式使日本政府放棄滿洲，如果外交不管用,則可使用武力。”

沙俄視中國東北為禁臠,不容他人染指,日本強占遼東半島將威脅 沙俄在東北的獨占利益,因此決定不惜一戰(zhàn)也要把日本勢力逐出遼東， 同時也可以加強對清政府的影響與控制,獲取更多權(quán)益。

德國作為帝國主義國家的后起之秀,加緊在世界各地爭奪殖民地。

1871年統(tǒng)一后的德國

中日戰(zhàn)爭之初,德國也采取不干涉態(tài)度。1894 年 7 月 16 日，德國外交 副大臣羅登漢男爵在致侍從參事基德倫公使公文中就說： “我們因為考 慮到,英、俄兩國是對于朝鮮生存問題最有關(guān)系的,而這個問題可能引起兩國利益之沖突,我們回答,我們無干涉之任務(wù)?！安桓缮?”、“為和平方向努力”，目的都是把俄國的注意力引向東方，轉(zhuǎn)移俄國對歐洲的視線，避免德國和俄國的沖突。

德國雖然表示不干涉，但在俄、法有意發(fā)起干涉時,決定參加共同干涉。德國也想以“干涉還遼”有功向清政府敲詐,索取相應(yīng)“酬勞”，希望實現(xiàn)“德俄合作干涉之結(jié)果,可能由中國獲得以海軍軍港或煤站之割讓 ”， 即扮演中國的“恩人”，乘機從中國索取一個海軍基地，擴張 德國在遠東的侵略勢力。同時把俄國拖進遠東政治糾紛中來， 減輕俄國 在歐洲對德國的壓力，俄國的注意力移向東方,借此使日俄關(guān)系緊張化, 削弱俄法同盟。

德國殖民地

我們再來看一下法國，法國在普法戰(zhàn)爭中失敗后,一直處心積慮對德復(fù)仇,“聯(lián)俄制德”是 其外交政策的核心。1892 年,締結(jié)俄法同盟后，在遠東的法國出于在歐洲和在亞洲的利益考慮, 愿與沙俄采取一致行動， 絕對不能放棄與俄國的聯(lián)盟。

此外它也想借此向清政府邀功索賞,“取得海南島旁中國一小島”,并包攬貸款,奪取利權(quán)，開放中國南方各省以供法國貿(mào)易,在那里取得有利的承租權(quán),并把中國與東京的邊界作有利 于法國的“修改”。

為此，作為俄國的同盟國的法國，權(quán)衡利害，決定 參加干涉。1895 年初，法國外交部向慶常滲透:“和局已與英、俄商, 極力調(diào)處.俟倭說出索項,即為參酌,并囑施使出力。滇界已定,仍愿商務(wù) 早定,更感睦誼?！?/p>

三國發(fā)起干涉:

《馬關(guān)條約》簽訂的同一天，沙俄發(fā)表聲明， 勸告日本放棄占領(lǐng)遼 東半島，并希望法、德兩國采取共同行動，指出： “如日本不接受此項 友誼的勸告， 俄國正考慮三國對日本在海上采取共同軍事行動。 ”

4 月 23 日,俄、德、法三國公使到外務(wù)省面見 林外務(wù)次官,聲稱各自接本國政府訓(xùn)令,就中日媾和條約中有關(guān)割占遼 東半島一條提出異議。

俄國公使提出的口頭備忘錄如下:“

俄國皇帝陛下之政府,茲查閱日本國向中國所要求之媾和條件,對遼東半島歸日本所有一節(jié),不但認為有危及中國首都之虞,同時亦使朝鮮國之獨立成為有名無實，以上實對將來遠東之永久和平發(fā)生障礙。

因此,俄國政府為了向日本國皇帝陛 下之政府,再度表示其誠實之友誼,茲特勸告日本國政府,放棄確實領(lǐng)有 遼東半島一事?！?/p>

德國公使提出備忘錄：“德國政府看到日清講和之 條件，不能不認為貴國所請求之占有遼東， 將置清國首都于永遠不安全 之地位，且使朝鮮之獨立亦化為泡影，從而成為東亞持久和平之障礙。

故此本國政府勸告貴國政府放棄對遼東之永久占有。 ”法國公使提出 備忘錄：“法蘭西共和國政府之意見認為：占有遼東半島，將危及清國 之首都，使朝鮮國之獨立歸于有名無實，且對遠東之和平設(shè)置永久之障 礙。

法蘭西共和國政府于茲重申 ：為對日本帝國政府表示友誼， 故希帝國政府放棄對該半島之確然占有。 認為給予友誼之勸告， 乃是法 國政府之義務(wù)?！?/p>

俄、德、法三國在利害關(guān)系促使下,暫時勾結(jié)在一起,聯(lián)合對日發(fā)起干涉。

清政府的回應(yīng)

三國干涉發(fā)起后， 清政府首先面臨《馬關(guān)條約》是否如期互換的問 題。4 月 17 日，《馬關(guān)條約》簽訂，4 月 21 日條約到京，4 月 22 日， 孫毓汶、徐用儀把文本拿給光緒皇帝請示用璽， 光緒皇帝遲疑不決。國 內(nèi)反對簽約的聲浪高漲， 從文人舉子到各級官吏，再到廣大將士，憤然 而起，4 月 22 日的當天，在北京即發(fā)生康有為、梁啟超等領(lǐng)導(dǎo)的“公 車上書”事件，發(fā)出拒和、變法的號召。

4 月 23 日，清政府當中有一百 二十多名各級官吏上奏，“有請廷議者，有駁條款者，有劾樞臣者 ”，“大 率謂和約當毀 ”。至于廣大清軍將領(lǐng)，“一聞和約，義憤填胸，必欲一決死戰(zhàn)”，“諸將或號泣諫言， 愿決死戰(zhàn)，不肯以寸土與人”在朝 野內(nèi)外一致要求廢約再戰(zhàn)的促使下，光緒皇帝“意欲廢約頗決。 ”

正在此時，傳來三國發(fā)起干涉的消息，光緒皇帝和他的老師翁同龢 等得知后，君臣極為興奮，認為“此不啻于和戰(zhàn)兩途之外，別辟新徑， 大可以借外援以達到廢約之目的也 ”。清政府幻 想以三國的干涉為契機，實現(xiàn)“廢約再戰(zhàn) ”。

這時，清政府得知日本與三國的交涉， 又有新變化，交涉中日本允諾歸還遼東大部， 而仍然想要保留旅順、 大連兩個港口以及金州一 帶，三國則仍不同意。 李鴻章認為“竊聞三國勸緩批準， 各外部并未明言， 似難援 為確據(jù)；若徑告日本，恐彼藉口責我反約。”導(dǎo)致和談破裂， 再引發(fā)戰(zhàn)爭。李鴻章認為， 只有《馬關(guān)條約》早日簽訂， 列強不會坐視日 本在中國的所為，那時中國才會有所轉(zhuǎn)機。

但三國對日本的態(tài)度都很慎重，不想過分刺激日本，過早卷入中日 漩渦，所以在形式上盡量避免將中日和約與三國干涉混為一談。俄、德、 法更不準備真的推翻已經(jīng)簽訂的《馬關(guān)條約》，因為也想通過這個條約 為自己謀利。

1895年春，《馬關(guān)條約》簽訂后，俄、德、法三國突然聯(lián)手向日本發(fā)出照會，要求其放棄遼東半島。消息傳來，清廷上下頓時燃起一線希望——或許能借三國之力修改條約，挽回部分利權(quán)。

光緒皇帝緊急行動，一邊派大臣頻繁走訪俄、法使館，一邊電令駐外使臣許景澄、慶常等向三國致謝并打探虛實。清廷最關(guān)心兩個問題：三國是否真愿動用武力逼迫日本？能否助中國推遲換約日期？

然而希望很快落空。德國明確表示“換約必須照舊舉行”，更警告清廷若不批準條約，將“聽中國自決命運”；法國也冷淡回應(yīng)，拒絕進一步施壓日本。最讓清廷意外的是首倡干涉的俄國——其態(tài)度突然轉(zhuǎn)變，稱“換約一事中國自能辦理”，不再支持延期。

日本雖同意歸還遼東，卻堅決拒絕延緩換約。伊藤博文直接電告李鴻章：“無論何情形，互換必不能緩”。與此同時，直隸總督王文韶奏報軍事潰敗、戰(zhàn)力已竭，徹底擊碎清廷再戰(zhàn)的幻想。

5月8日，光緒皇帝最終用璽批準《馬關(guān)條約》。一場試圖借外力延約改約的努力，在列強的現(xiàn)實利益算計和日本的強硬態(tài)度下徹底失敗。清政府在焦急等待中寄托的最后希望，終成泡影。

1895年5月8日，中日《馬關(guān)條約》在煙臺如期換約，標志著清政府在甲午戰(zhàn)爭后的徹底屈服。然而，換約前的最后時刻，清廷仍在外交夾縫中絕望掙扎。

盡管俄、德、法三國聯(lián)合干涉迫使日本放棄遼東半島，清政府企圖借此延期換約、爭取更多利權(quán)。三國公使甚至于5月8日上午告知清廷“日本放棄遼東”的消息，大臣們一度“樂不可支”。但日本態(tài)度強硬，要求必須如期換約，甚至威脅“再用兵于兩國利益均有損害”。清代表伍廷芳試圖在換約時附加“歸還遼東”和“臺灣民眾抗議”條款，遭日方斷然拒絕。

光緒皇帝最終在5月8日下午4點電旨批準換約。當晚10點，距停戰(zhàn)期限僅剩2小時，中日雙方在煙臺順德飯店（實為德國“海濱飯店”）完成換約。李鴻章曾接到日本同意延期5日的電報，但消息傳遞延誤，換約已成定局。

《馬關(guān)條約》不僅割讓臺灣、賠款2億兩白銀，更暴露清政府的軟弱與外交孤立。光緒帝在后續(xù)朱諭中痛陳：“萬分為難情事，天下臣民皆應(yīng)共諒”，卻無法掩蓋落后挨打的現(xiàn)實。

求法保臺

1895年《馬關(guān)條約》簽訂后，臺灣割讓日本的消息引發(fā)舉國震怒。清政府在無力獨自對抗日本的情況下，竟將保住臺灣的最后希望寄托于法國，展開了一場倉促而屈辱的“求法保臺”外交掙扎。

早在三國干涉還遼時，清政府已暗中謀劃“以利換臺”。張之洞等人提議以“開礦權(quán)”“領(lǐng)土補償”等條件引誘法國出兵護臺，甚至承諾“以酬英利益酬法”，幾乎不惜一切代價。清廷急令駐法使臣王之春與法外交部密商，試探“法若以兵力助戰(zhàn)廢約，中國必厚報”。

法國雖一度表現(xiàn)出“保護臺澎之意”，但其真實意圖是擴大在華利益，而非真心助清。法外部提出須“先立一約”作為出兵依據(jù)，實則想借此攫取越南邊界特權(quán)或東南沿海利益。然而，法國最終因顧忌日英反應(yīng)且缺乏實際利益驅(qū)動，拒絕了清政府的請求。

清廷的乞求徹底落空，臺灣軍民只能獨自面對日軍的進攻。盡管唐景崧、劉永福等人組織抵抗，甚至發(fā)出“愿結(jié)法另創(chuàng)東南洋世界”的悲鳴，但缺乏中央支持，臺灣終告淪陷。

企圖以割讓利益換取列強干預(yù)，最終卻淪為列強博弈的棋子。弱國無外交，唯有自強方能守護國土！

收回遼東

1895年10月，清政府被迫以3000萬兩白銀的“贖遼費”從日本手中收回本屬于自己的遼東半島。這場看似“勝利”的三國干涉還遼，實則是列強分贓的游戲，而中國成了最終的埋單者。

5月10日，日本明治天皇宣布接受三國勸告放棄遼東，但暗中索要巨額補償。清廷起初幻想依靠俄國“幫助到底”，免除贖費。光緒帝多次電令駐俄公使許景澄“竭力駁阻”，甚至提議“割新疆數(shù)城予俄為謝”，但俄國冷淡回應(yīng)：“不給費斷不能辦”。

日本起初索要1億兩，后自減至5000萬兩。俄、德、法三國經(jīng)過數(shù)月拉鋸，最終于8月19日達成一致：贖費定為3000萬兩。清政府試圖討價還價，哀求減至1500萬兩，卻遭三國斷然拒絕。德國直言：“事已定局，非本部推諉”，俄國更警告“若撇開三國，恐不易收束”。

10月20日，李鴻章與日使林董在北京談判。日方態(tài)度強硬：“償款數(shù)目已由三國定議，無可更改”。11月8日，清廷被迫簽署《遼南條約》，規(guī)定中國支付3000萬兩后三個月內(nèi)日軍撤出遼東。為湊齊賠款，清廷早在7月已舉借俄法外債，財政徹底陷入深淵。

三國干涉看似“助華”，實為爭奪遠東利益：俄國欲南下遼東，德國覬覦膠州灣，法國圖謀西南。日本雖退遼東，卻憑3000萬兩贖金（相當于《馬關(guān)條約》賠款的1/6）進一步擴充軍備，為日后侵華埋下伏筆。

干涉還遼后，列強以“有功于華”為借口，掀起瓜分中國的狂潮。俄國1896年誘簽《中俄密約》，奪取中東鐵路筑路權(quán)，強租旅順、大連，德國1897年武裝占領(lǐng)膠州灣，將山東劃為勢力范圍，法國強租廣州灣，控制兩廣、云南路礦特權(quán)。英國租借威海衛(wèi)與九龍半島，鞏固長江流域勢力。

中國海岸線再無自己的軍港，譚嗣同悲嘆：“四萬萬人同下淚，天涯何處是神州！”

為支付2.3億兩對日賠款（含贖遼費），清政府舉借巨額外債，1895年俄法借款（4億法郎）、1896年英德借款（1600萬英鎊）、1898年英德續(xù)借款（1600萬英鎊）， 借款以海關(guān)稅、鹽稅為擔保，列強直接控制中國財政命脈； 資本輸出加?。褐F路、開礦山、設(shè)工廠，民族工業(yè)遭受致命打擊。

清政府試圖“聯(lián)俄制日”，結(jié)果反陷深淵： 依賴俄國調(diào)停，卻換來《中俄密約》出賣東北主權(quán)， 英國冷眼旁觀，日本懷恨在心，十年后日俄戰(zhàn)爭在東北爆發(fā)；列強默契瓜分，中國徹底淪為半殖民地。

中東鐵路

自強是唯一出路，乞求外援終被反噬，唯有實力才能捍衛(wèi)主權(quán)，列強行動皆為本國利益，任何“幫助”都標好價碼，盲目“以夷制夷”只會成為棋子，失去戰(zhàn)略主動權(quán)。

三國干涉還遼是19世紀末中國命運的轉(zhuǎn)折點。它撕下了列強“友好”的偽裝，暴露了瓜分中國的野心。在國際博弈中，弱者沒有同情牌，只有自強才能打破枷鎖。