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廈門:綜合治理興鷺島

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  初秋時節(jié),站在廈門市思明區(qū)環(huán)島南路的盼歸塔遠眺,海天一色,日光灑落在海面上,宛若一幅流動的金色畫卷。這里不僅是欣賞日落晚霞的絕佳觀景臺,也是廈門山海健康步道林海線的重要節(jié)點。

  林海線于2023年初建成投用,北起五緣灣,南抵環(huán)島路,長約31公里。全線嚴格控制縱坡,設(shè)置垂直電梯、Z形坡道等設(shè)施,實現(xiàn)“主線無臺階、無障礙通行”,讓老人、兒童、殘障人士等各類人群都能輕松享受“穿林海、登高峰、賞湖景、瞰海天”的休閑體驗。市民林朱珠經(jīng)常在飯后來步道散步,她說:“在這里散步很舒服,沒有非機動車行駛,很安全、也很自在?!?/p>

  向北延伸的林海線,串聯(lián)起上李水庫、東坪山、忠侖公園、湖邊水庫等多個景觀區(qū)域,并與東西走向的云海線交匯,形成一條貫穿廈門山海、服務(wù)市民、激活城市活力的生態(tài)慢行走廊。步道之下,不見橫七豎八的“蜘蛛網(wǎng)”線纜,這得益于廈門的綜合管廊建設(shè)。廈門將綜合管廊建設(shè)融入美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃,加大政府投入和資金保障,統(tǒng)籌布局管廊建設(shè)工作,并獲得全國綜合管廊首批試點城市績效評價“三連冠”。

  2022年,湖里區(qū)金山街道后坑社區(qū)啟動城市更新綜合整治工程,同步實施小型綜合管廊建設(shè),將電力、通信、給水、消防等管線統(tǒng)一納入地下管廊,結(jié)合后坑社更新改造工程,有效解決了長期以來存在的“飛線”橫跨、馬路“拉鏈”等安全隱患,顯著提升了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的安全性和運行效率。

  廈門市市政園林局相關(guān)負責人表示,小型管廊建設(shè)不僅實現(xiàn)了管線規(guī)整有序、道路平整暢通、安全隱患消除,還顯著增強了抵御臺風、暴雨等自然災(zāi)害以及外力破壞、自然老化的能力,便于日常維護和未來擴容,從根本上提升了市政管網(wǎng)系統(tǒng)的可靠性和城市安全韌性。

  行至云頂路,全國首條、世界最長的空中自行車道與步道交錯,形成廈門獨有的風景線。除了在空中漫步、騎行,市民還可以乘坐空中巴士——廈門BRT(廈門快速公交系統(tǒng)),以不同視角領(lǐng)略城市之美。空中有快速公交,路面有常規(guī)公交,地下有軌道交通——廈門構(gòu)建起立體式公共交通網(wǎng)絡(luò),讓市民出行方式更加多樣化、便捷化。步入BRT縣后站,人潮涌動之處便是湖里區(qū)禾山街道圍里社的入口。色彩斑斕的集裝箱拼湊出的東圍創(chuàng)意市集匯聚了咖啡飲品、特色小吃和文創(chuàng)手作,曾經(jīng)“臟亂差”的城中村,如今已成為清新明亮的生活空間。

  大學畢業(yè)后便來廈門工作的張麗已在圍里社生活了5年,親眼見證了這里的蝶變:“對于剛畢業(yè)的外地人,雖然城中村的生活環(huán)境不太好,卻是我們最佳選擇。經(jīng)過整治的城中村,現(xiàn)在既舒適又安全。”2023年5月,廈門市委、市政府印發(fā)《廈門市城中村現(xiàn)代化治理三年行動方案(2023—2025年)》,以全域、徹底、科學為治理原則,圍繞宜居、宜業(yè)、智慧、和諧的治理目標,對全市108個中長期保留的“城市中心型城中村”進行現(xiàn)代化治理。

  在基礎(chǔ)設(shè)施和內(nèi)部環(huán)境改造的基礎(chǔ)上,湖里區(qū)試點實施EPC+O(設(shè)計、采購、施工和運營)一體化等創(chuàng)新模式,推進管理、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)融合三提升工作,探索推行“社管+物管+智管”三管協(xié)同、“黨建引領(lǐng)、管理創(chuàng)新、智慧賦能、業(yè)態(tài)反哺”四維融合的“大物業(yè)”管理模式,走出一條具有特色的城中村常態(tài)化長效治理新路徑。

  東圍創(chuàng)意市集正是通過EPC+O模式引入社會資本,將原本低效雜亂的東圍邊角地打造成業(yè)態(tài)多元的文創(chuàng)街區(qū),為居民提供豐富多彩的生活體驗。禾山街道辦事處副主任、三級調(diào)研員吳允梭說:“后續(xù),我們將在圍里社第一期改造提升的基礎(chǔ)上,對梳理騰出的空間進行再梳理、再提升,并依托商業(yè)平臺公司對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行再梳理,引進更加專業(yè)的營運團隊,對現(xiàn)有高低危產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級?!保ń?jīng)濟日報記者 薛志偉)

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