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這兩年,天門市成了人口學(xué)家眼里的“網(wǎng)紅”。
它憑借超高的生育補(bǔ)貼快速出圈。而在最新發(fā)布的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)里,天門市再次讓人們感受到人口增長(zhǎng)帶來(lái)的“魅力”:
2024年天門市的各項(xiàng)稅收收入達(dá)到18.96億元,同比增長(zhǎng)7.8%;全社會(huì)用電量達(dá)到26.49億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)13.2%。
其規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入分別增長(zhǎng)了12.7%、9.6%、5.2%和19.8%。
就業(yè)市場(chǎng)也呈現(xiàn)出一派熱火朝天的景象,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口達(dá)到2.07萬(wàn),同比增加了0.6萬(wàn)。
要知道,天門市不過(guò)是一個(gè)人口百萬(wàn)的縣級(jí)市,在一眾大城市消費(fèi)增速為負(fù)的情況下,還能有5.2%的增速,堪稱奇跡。
△ 天門鼓勵(lì)生育政策效果顯著,北湖小學(xué)將陸續(xù)增加400個(gè)學(xué)位(來(lái)源:天門市融媒體中心)
當(dāng)然,這一切的背后都和天門市大力推行的生育政策,以及由此引發(fā)的人口回流、資源要素回流有關(guān)。
2023年9月,天門市就出臺(tái)了“天花板”級(jí)的生育補(bǔ)貼政策,向壓在年輕人身上的三座大山——經(jīng)濟(jì)壓力、職場(chǎng)困境、生育觀念變革發(fā)起進(jìn)攻:
生育二孩、三孩的家庭分別能拿到1000元、3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),5萬(wàn)元、10萬(wàn)元的購(gòu)房獎(jiǎng)補(bǔ)房票。
并且二孩以上家庭在落實(shí)生育保險(xiǎn)政策的基礎(chǔ)上,還能享受300元分娩補(bǔ)貼,以及照護(hù)3歲以下子女每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。
此外還增加了在國(guó)家規(guī)定以外的產(chǎn)假、育兒假、育心假,加強(qiáng)托育服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局等。2024年4月以來(lái),天門全市公立幼兒園將保教費(fèi)下調(diào)至每學(xué)期不高于1400元,降幅達(dá)50%。
這些政策宛如平地驚雷,不僅給出真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì),還在一定程度上緩解人們養(yǎng)育子女的急難愁盼問(wèn)題,很快就取得了不錯(cuò)的反饋。
數(shù)據(jù)顯示,天門市出生人口在2016年達(dá)到18528人后逐年減少,進(jìn)入漫長(zhǎng)的陣痛期,到2023年僅有6004人。而到了2024年,天門市出生人口同比增加1050人,同比增長(zhǎng)17%,實(shí)現(xiàn)了8年來(lái)的首次“由降轉(zhuǎn)增”,成了全國(guó)標(biāo)桿。
眼看之前的政策效果不錯(cuò),2025年3月,天門市再次出臺(tái)新政,對(duì)生育補(bǔ)貼進(jìn)行“加碼”:
除一次性補(bǔ)助、購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)有所增加外,還提供了6萬(wàn)元的結(jié)婚購(gòu)房補(bǔ)貼,1000元的產(chǎn)前基因篩查費(fèi)用補(bǔ)貼、3000元的人工授精輔助生殖補(bǔ)貼、1萬(wàn)元的試管嬰兒輔助生殖補(bǔ)貼等。
生育二孩的最高獎(jiǎng)補(bǔ)來(lái)到了28.7萬(wàn)元,三孩獎(jiǎng)補(bǔ)則來(lái)到35.6萬(wàn)元。
根據(jù)育媧人口研究發(fā)布的《中國(guó)生育成本報(bào)告2024》顯示,在湖北,把孩子養(yǎng)到成人的平均成本約為54.4萬(wàn)元,在天門市所享受的育兒補(bǔ)貼(不含住房補(bǔ)貼)已經(jīng)能覆蓋總成本的10%左右。
△ 天門市鼓勵(lì)生育政策服務(wù)流程
所謂“重賞之下,必有勇夫”,生育政策持續(xù)提振當(dāng)?shù)氐纳庠浮?/p>
當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布的報(bào)道提到:天門一醫(yī)產(chǎn)科,曾經(jīng)出現(xiàn)1/3區(qū)域被關(guān)停、醫(yī)護(hù)人員數(shù)量被縮減1/4的窘境,但今年春節(jié)所有床位住滿,還在走廊加了床……
數(shù)據(jù)上的正反饋更是直接,今年上半年天門市出生人口同比增長(zhǎng)了5.6%。
有朋友可能更關(guān)心,發(fā)這么多錢會(huì)不會(huì)拖垮地方經(jīng)濟(jì)?據(jù)報(bào)道,2024年天門全市兌現(xiàn)的政策資金占當(dāng)年一般公共預(yù)算收入的比例不到2%,在財(cái)政的可承受范圍之內(nèi)。
天門市的案例也提示了,靠補(bǔ)貼提振生育的路子有一定可行性。
好在上個(gè)月,國(guó)家層面也出臺(tái)了更加普惠育兒補(bǔ)貼政策:從2025年1月1日起,無(wú)論一孩、二孩、三孩,每年均可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼,直至年滿3周歲……
當(dāng)然,目前來(lái)看,一些學(xué)者對(duì)于經(jīng)濟(jì)刺激是否可持續(xù)、財(cái)政托舉還能維持多久等有爭(zhēng)議,甚至生育決策涉及價(jià)值觀念、社會(huì)環(huán)境等多重因素,短期內(nèi)難以看到明顯變化,但對(duì)于目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和人口格局下,“投資于人”才是目光長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉,畢竟人口學(xué)就是未來(lái)學(xué),有人才能談一切。我們也期待更多對(duì)生育友好的政策能出臺(tái)。
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