一、政策迭代：從183天嚴(yán)規(guī)到彈性管理

2025年8月，海南省政府發(fā)布《海南自由貿(mào)易港享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才清單管理辦法》（簡稱新辦法），對2022年舊規(guī)進(jìn)行重大調(diào)整，標(biāo)志著封關(guān)后的個(gè)稅優(yōu)惠進(jìn)入精細(xì)化階段。 核心突破在于居住天數(shù)的核算優(yōu)化：

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• 累計(jì)居住滿183天的計(jì)算首次納入合理離島天數(shù)（含出差、休假、培訓(xùn)）

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• 增設(shè)實(shí)際居住≥90天的底線要求

這一調(diào)整直擊島嶼經(jīng)濟(jì)痛點(diǎn)。過去高管、銷售等因頻繁離島展業(yè)難以滿足183天要求，新政既防范“政策套利”，又尊重企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營規(guī)律，為實(shí)質(zhì)性運(yùn)營人才掃清障礙。

二、享惠對象：雙軌標(biāo)準(zhǔn)覆蓋多元群體
（一） 一般情形（需同時(shí)滿足）

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2. 居住要求：183天（含離島）+實(shí)際居瓊≥90天

   
   

3. 資質(zhì)要求：年收入≥30萬元 或 經(jīng)海南人才管理部門認(rèn)定（如E類人才需大專學(xué)歷+中級職稱）

   
   

4. 企業(yè)要求：所屬單位在海南實(shí)質(zhì)性運(yùn)營（非空殼公司）

針對 航空航天、航運(yùn)、海洋油氣勘探等從業(yè)人員，即使居住不滿183天，只要滿足：

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• 年收≥30萬元或人才認(rèn)定

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• 連續(xù)繳納社保6個(gè)月（含12月當(dāng)月）

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• 與海南實(shí)質(zhì)運(yùn)營企業(yè)簽1年以上合同

  經(jīng)申請獲批后可享優(yōu)惠。

對綜合所得（工資、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)）和經(jīng)營所得， 實(shí)際稅負(fù)超過15%部分全額免征。以年薪200萬元為例：

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• 內(nèi)地個(gè)稅最高稅率45%，需繳稅約 62.8萬元

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• 海南稅負(fù)封頂15%，同收入僅繳稅約 23.5萬元

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• 年省稅額高達(dá) 39.3萬元

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2. 注冊海南個(gè)體工商戶（科技、咨詢類工作室優(yōu)先）

   
   

3. 申請核定征收：應(yīng)稅所得率5%-10%，遠(yuǎn)低于內(nèi)地

   
   

4. 控制規(guī)模：年?duì)I收500萬以內(nèi)，綜合稅負(fù)可壓降至 3.5%

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• 企業(yè)需滿足：真實(shí)辦公場所+本地員工≥3人

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• 個(gè)人需確保：收入來源真實(shí)在海南，嚴(yán)禁利潤轉(zhuǎn)移

2024年海南查處 11起空殼公司套稅案例，涉虛假申報(bào)、虛構(gòu)合同等行為。違法者面臨：

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• 追繳稅款+0.5-5倍罰款

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• 企業(yè)信用降級

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• 刑事追責(zé)風(fēng)險(xiǎn)

監(jiān)管部門已建立智慧平臺，通過社保、稅收、銀行流水多維度交叉核驗(yàn)，高頻抽查離島記錄真實(shí)性。

五、未來展望：封關(guān)不是終點(diǎn)而是起點(diǎn)

隨著2025年12月全島封關(guān)運(yùn)作，海南將構(gòu)建“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的監(jiān)管體系。個(gè)稅政策作為核心競爭力之一，已釋放顯著效應(yīng)：

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• 累計(jì)吸引人才93萬，3.9萬人次享受優(yōu)惠

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• 政策延續(xù)至2027年，后續(xù)或擴(kuò)圍至所有居住滿183天普通居民

行動建議： 企業(yè)主需加速布局海南實(shí)體——租賃辦公場地、招募本地團(tuán)隊(duì)、建立業(yè)務(wù)閉環(huán)； 個(gè)體創(chuàng)業(yè)者可借核定征收政策窗口期，通過個(gè)體工商戶輕量化切入； 高端人才建議鎖定2025-2027年政策黃金期，完成稅籌規(guī)劃。

海南自貿(mào)港正從“政策高地”向“制度高地”躍遷。對企業(yè)和個(gè)人而言，讀懂規(guī)則、敬畏紅線、把握紅利，方能在這片開放熱土上穩(wěn)健前行。

關(guān)注我，投資路上多一雙眼睛，少幾道傷疤。若看到滿眼錯(cuò)誤，是我錯(cuò)了；若覺得都是對的，更是我錯(cuò)了?？刹恍挪豢扇?，取舍由心。