工程施工過程中停工，對(duì)于發(fā)包人和承包人都會(huì)造成一定的損失，建設(shè)工程領(lǐng)域的停工糾紛核心爭議在于停工原因歸責(zé)與損失核算標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定。

　　網(wǎng)友咨詢：

　　承包人停工的，發(fā)包人能否主張停工損失？

　　曹越律師解答：

　　1、承包人過錯(cuò)停工，發(fā)包人可主張直接損失（機(jī)械租賃費(fèi)、看管費(fèi)）+間接損失（逾期交付違約金），舉證要點(diǎn)：監(jiān)理日志、施工進(jìn)度對(duì)比表、承包人拒絕復(fù)工的書面記錄等。

　　2、發(fā)包人過錯(cuò)停工的，承包人有權(quán)索賠窩工損失，但發(fā)包人反索賠需證明承包人未及時(shí)減損。發(fā)包人未按合同約定支付工程進(jìn)度款致承包人停工的，發(fā)包人主張停工損失的，不予支持。

　　3、混合過錯(cuò)，適用《民法典》第592條過失相抵規(guī)則，按過錯(cuò)比例分擔(dān)損失。

　　曹越律師補(bǔ)充：

　　對(duì)于停工損失認(rèn)定和責(zé)任承擔(dān)問題，法院或仲裁機(jī)構(gòu)首先查明停工原因，確定承擔(dān)主體，其次根據(jù)當(dāng)事人舉證情況，確定損失范圍與數(shù)額，數(shù)額無法確定的，可以根據(jù)承包人申請(qǐng)，啟動(dòng)造價(jià)鑒定。建筑工程停工損失的內(nèi)容包括停工期內(nèi)支付的生產(chǎn)工人工資和提取的職工福利基金、耗用的燃料和動(dòng)力費(fèi)，以及應(yīng)負(fù)擔(dān)的車間經(jīng)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)等。對(duì)當(dāng)事人而言，承包人向發(fā)包人索賠停工損失，應(yīng)當(dāng)舉證證明由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ掏９ぃこ掏９て陂g實(shí)際支付了建筑工人工資、機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)等款項(xiàng)，工程停工與經(jīng)濟(jì)損失之間具有直接因果關(guān)系。

　　【法律依據(jù)】

　　《中華人民共和國民法典》

　　第五百九十二條 當(dāng)事人都違反合同的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　當(dāng)事人一方違約造成對(duì)方損失，對(duì)方對(duì)損失的發(fā)生有過錯(cuò)的，可以減少相應(yīng)的損失賠償額。

　　第八百零二條 因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身損害和財(cái)產(chǎn)損失的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第八百零四條 因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。

曹越律師

江蘇博事達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)部主任，二級(jí)造價(jià)工程師。