特朗普這家伙在2025年上臺(tái)后,對(duì)中國(guó)的事兒一開(kāi)始可勁兒折騰,先是各種關(guān)稅威脅,搞得兩國(guó)關(guān)系劍拔弩張,可后來(lái)中方一回應(yīng),他就有點(diǎn)收斂了,趕緊調(diào)整政策,收回一些當(dāng)初的強(qiáng)硬決定。說(shuō)白了,這事兒反映出國(guó)際貿(mào)易不是誰(shuí)想怎么玩就怎么玩,得看實(shí)際情況。特朗普上任沒(méi)多久,就在2月1日簽了執(zhí)行命令,對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品加征10%的關(guān)稅,還包括加拿大和墨西哥的25%。他當(dāng)時(shí)理由是國(guó)家緊急狀態(tài),說(shuō)是為了打擊芬太尼走私和非法移民啥的,但大家都知道,這主要是沖著貿(mào)易逆差去的。美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易赤字2024年是2954億美元,全球最大,這讓他覺(jué)得必須得整頓一下。
不過(guò),中國(guó)那邊也沒(méi)閑著。2月4日,特朗普的關(guān)稅一生效,中方就立刻反擊,加征關(guān)稅作為回應(yīng)。北京說(shuō)這是“敲詐”,發(fā)誓要“戰(zhàn)斗到底”。特朗普一看這架勢(shì),4月2日又宣布“對(duì)等關(guān)稅”,對(duì)大多數(shù)貿(mào)易伙伴加10%,但對(duì)中國(guó)直接上到50%,還威脅如果中方不讓步,就再加50%,總關(guān)稅率超過(guò)100%。這時(shí)候股市大跌,道瓊斯指數(shù)一天內(nèi)蒸發(fā)好幾千億,企業(yè)界叫苦連天。蘋果、沃爾瑪這些公司游說(shuō),說(shuō)這樣下去消費(fèi)者得買單,物價(jià)會(huì)漲。
話說(shuō)回來(lái),特朗普也不是鐵板一塊。他4月7日威脅加關(guān)稅,但很快就調(diào)整了。4月11日,他說(shuō)在等中方打電話,結(jié)果兩人真通了話。中方據(jù)說(shuō)告訴特朗普,美國(guó)該撤回對(duì)中國(guó)的負(fù)面措施。通話后,特朗普態(tài)度軟了點(diǎn),說(shuō)貿(mào)易談判會(huì)“很快完成”。5月12日,美國(guó)宣布移除4月8日和9日加的額外關(guān)稅,但保留之前的所有關(guān)稅,包括301條款下的那些。還把對(duì)等關(guān)稅暫停90天,只留10%的底線關(guān)稅,說(shuō)是為了給談判留空間。中國(guó)那邊也同意繼續(xù)談,由何立峰副總理和美國(guó)財(cái)長(zhǎng)斯科特·貝森特、貿(mào)易代表賈米森·格里爾負(fù)責(zé)。
這中間,特朗普還提了訪華的事兒。6月5日,他確認(rèn)接到中方邀請(qǐng),說(shuō)“很快”會(huì)去中國(guó)。7月22日,又說(shuō)訪華“不太遙遠(yuǎn)”,因?yàn)橘Q(mào)易緊張?jiān)诰徑狻?月11日,他簽執(zhí)行命令,把對(duì)華關(guān)稅截止日期再推90天,到11月10日。8月26日,又威脅如果中國(guó)不提供磁鐵,就加200%關(guān)稅,但同時(shí)強(qiáng)調(diào)跟中國(guó)的關(guān)系好,還說(shuō)會(huì)跟中方再談。可見(jiàn),他一邊威脅,一邊在找臺(tái)階下。
再看留學(xué)生政策,這也是特朗普收回決定的典型例子。他第一任期就搞“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”,拒簽和取消成千上萬(wàn)中國(guó)學(xué)生的簽證。2025年5月,國(guó)務(wù)卿魯比奧還說(shuō)要加強(qiáng)審查,撤銷部分在美中國(guó)學(xué)生簽證??傻搅?月,他突然改口,說(shuō)歡迎60萬(wàn)中國(guó)學(xué)生來(lái)美國(guó)留學(xué),還說(shuō)沒(méi)有他們,美國(guó)中西部高校會(huì)破產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示,2023-2024學(xué)年,中國(guó)學(xué)生給美國(guó)貢獻(xiàn)了超438億美元學(xué)費(fèi),占國(guó)際生近三分之一。很多學(xué)校40%的經(jīng)費(fèi)靠這個(gè),少了就得裁員關(guān)門。特朗普這一轉(zhuǎn)彎,既是國(guó)內(nèi)教育界壓力大,也是為了給談判加分。
能源和農(nóng)產(chǎn)品方面,特朗普一開(kāi)始也下狠手。7月,他抱怨中國(guó)不買美國(guó)石油和天然氣,說(shuō)既然中國(guó)買伊朗的,也該買美國(guó)的。但數(shù)據(jù)擺在那,中國(guó)7月從美國(guó)進(jìn)口能源只有1噸,高峰期是每月百萬(wàn)噸。他還要求中國(guó)大豆訂單翻三倍,可中國(guó)轉(zhuǎn)向巴西和阿根廷,南美大豆占中國(guó)進(jìn)口七成以上。美國(guó)豆農(nóng)倉(cāng)庫(kù)爆滿,價(jià)格暴跌,愛(ài)荷華州農(nóng)民抗議說(shuō)別拿他們當(dāng)籌碼。稀土更狠,特朗普8月25日威脅200%關(guān)稅,因?yàn)槊绹?guó)軍工和高科技依賴中國(guó)稀土達(dá)90%。但中方?jīng)]妥協(xié),就說(shuō)不接受威脅。
這些事兒鬧騰一陣后,中方回應(yīng)了。8月26日,中國(guó)外交部發(fā)言人說(shuō)中美關(guān)系要基于相互尊重、合作共贏,還提元首外交的戰(zhàn)略作用。美國(guó)解讀成積極信號(hào),特朗普就收手了。8月27日,他公開(kāi)歡迎中國(guó)學(xué)生,8月28日又延長(zhǎng)關(guān)稅暫停。跟韓國(guó)總統(tǒng)李在明見(jiàn)面時(shí),他還開(kāi)玩笑說(shuō)一起飛去中國(guó),節(jié)省能源保護(hù)臭氧層。這透著焦慮,繼續(xù)硬扛下去,美國(guó)經(jīng)濟(jì)扛不住。
其實(shí),特朗普這些決定收回,不是心血來(lái)潮。國(guó)內(nèi)壓力太大,企業(yè)領(lǐng)袖4月21日警告貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)導(dǎo)致價(jià)格漲、產(chǎn)品短缺。民調(diào)顯示84%的商業(yè)領(lǐng)袖擔(dān)心經(jīng)濟(jì)影響。5月6日,第一批高關(guān)稅中國(guó)貨到港,運(yùn)量減半。特朗普就轉(zhuǎn)向談判,6月底簽了英國(guó)協(xié)議,還跟中國(guó)臨時(shí)協(xié)議90天。法院也摻和,5月28日國(guó)際貿(mào)易法院宣布芬太尼關(guān)稅和對(duì)等關(guān)稅無(wú)效,永久禁令。特朗普申請(qǐng)暫緩,但這也讓他有借口調(diào)整。
中國(guó)策略穩(wěn)扎穩(wěn)打,不急不躁。北京從求和轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬,4月14日?qǐng)?bào)道說(shuō)中方從討好特朗普到“永不屈服”。他們知道,美國(guó)離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng),供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)大。特朗普明白,繼續(xù)拿留學(xué)生和稀土做文章,只會(huì)讓中方拒絕合作,得不償失。所以,他見(jiàn)好就收,調(diào)整姿態(tài)求出路。
總的來(lái)說(shuō),這場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)證明,世界離不開(kāi)中國(guó),美國(guó)更離不開(kāi)。特朗普從高壓到示好,從強(qiáng)硬到求和,表面是姿態(tài),實(shí)則是困局。他試圖用關(guān)稅換讓步,但中國(guó)不吃這套,只守原則底線。外交就這樣,真正的強(qiáng)硬不是喊口號(hào),而是穩(wěn)住節(jié)奏。特朗普就算收回決定,也不是良心發(fā)現(xiàn),而是現(xiàn)實(shí)逼的。對(duì)于中國(guó),堅(jiān)持原則,就能掌握主動(dòng)。未來(lái)談判,美國(guó)離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng),特朗普這輪操作,只證明了這一點(diǎn)。
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