德國(guó)是同時(shí)擁有總理和總統(tǒng)的,其中總理是掌握實(shí)權(quán)的政府首腦,主要負(fù)責(zé)內(nèi)政外交的重大決策,而總統(tǒng)則是國(guó)家統(tǒng)一的象征,主要履行代表國(guó)家的儀式性職責(zé)。
按照規(guī)定,總統(tǒng)每五年由聯(lián)邦大會(huì)選舉產(chǎn)生一次,現(xiàn)任總統(tǒng)施泰因邁爾已經(jīng)在2017年和2022年兩次連任,第二個(gè)任期在2027年3月就結(jié)束了。德國(guó)《基本法》有規(guī)定,總統(tǒng)最多連任一次,因此2027年必須舉行新一輪選舉,選出新總統(tǒng)。
從往屆情況來看,總統(tǒng)全部都是男性擔(dān)任的,今年德國(guó)總理默茨就提了一句,如果德國(guó)能迎來首位女性聯(lián)邦總統(tǒng)就太好了。這一提,就把馮德萊恩給推到了風(fēng)口浪尖上。
迫于外界壓力,馮德萊恩方面也不得不站出來回應(yīng)。日前,馮德萊恩的發(fā)言人就表示,雖然外界認(rèn)為馮德萊恩很有機(jī)會(huì)接替施泰因邁爾,但是她自己沒有擔(dān)任總統(tǒng)的意愿,所以2027年不會(huì)參選。
歐盟實(shí)權(quán)在手,誰還惦記“禮儀性總統(tǒng)”
2024年7月馮德萊恩剛在歐洲議會(huì)贏了連任,歐盟委員會(huì)主席的任期要到2029年才結(jié)束——這個(gè)位置可不是擺樣子的,她能拍板歐盟的綠色新政怎么推進(jìn),能牽頭搞歐盟各國(guó)的防務(wù)一體化,甚至能直接跟中美這些大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人坐下來談合作、談競(jìng)爭(zhēng)。
反觀德國(guó)總統(tǒng),從二戰(zhàn)后定規(guī)矩那天起,就只是個(gè)“國(guó)家象征”,手里沒半點(diǎn)實(shí)權(quán)。
按德國(guó)《基本法》的說法,總統(tǒng)既不能否決議會(huì)已經(jīng)通過的法案,也管不了政府的具體施政,日常工作無非是接待外國(guó)元首、給已經(jīng)定好的法律文件簽字,連選舉都透著“走過場(chǎng)”的意思——得由1200多個(gè)聯(lián)邦議員和各州代表湊成的“聯(lián)邦大會(huì)”投票。
2022年施泰因邁爾連任時(shí),第一輪就拿了1045票,明眼人都知道這是各黨派提前商量好的結(jié)果,根本算不上真刀真槍的競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)馮德萊恩來說,這種“光動(dòng)手不做主”的活兒,跟她之前當(dāng)?shù)聡?guó)國(guó)防部長(zhǎng)、現(xiàn)在管歐盟的經(jīng)歷比,差得不是一星半點(diǎn)。
更關(guān)鍵的是,要參選總統(tǒng)就得先辭掉歐盟的職位——她在歐盟正干得有聲有色,推進(jìn)“國(guó)防專員”制度把歐盟防務(wù)攥得更緊,搞《綠色協(xié)議產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》跟美國(guó)搶經(jīng)濟(jì)主動(dòng)權(quán),這些都是能寫進(jìn)政治履歷的硬成績(jī)。
放著能拍板的實(shí)權(quán)不干,去當(dāng)一個(gè)“簽個(gè)字、握個(gè)手”的總統(tǒng)?換誰都不會(huì)這么選。
默克爾的“隱形氣場(chǎng)”,誰碰誰吃虧
馮德萊恩心里門兒清,只要默克爾還沒徹底跟德國(guó)政壇撇清關(guān)系,任何想爭(zhēng)總統(tǒng)的人都得掂量掂量——這位退休快四年的“鐵娘子”,2025年還有民調(diào)顯示,要是真搞總理直選,她照樣能拿39%的支持率,比其他所有候選人都高。
這種跨黨派的威望,造成了德國(guó)政壇的“隱形氣場(chǎng)”,誰撞上誰吃虧。
默克爾的影響力可不是嘴上說說,連聯(lián)邦大會(huì)的選票都繞不開她。聯(lián)邦大會(huì)一半是聯(lián)邦議員,一半是各州代表,而她當(dāng)年親手帶起來的基民盟,在聯(lián)邦議院還握著近三分之一的席位。
2009年總統(tǒng)選舉時(shí),社民黨的格西娜·施萬教授就是因?yàn)榛衩藸款^的聯(lián)盟黨把選舉團(tuán)攥得死死的,最后差110票輸了。
要是默克爾真松口參選總統(tǒng),不光基民盟的代表會(huì)全票支持,連不少中間派占多數(shù)的州代表都可能倒向她——畢竟在德國(guó)人眼里,“默克爾”這三個(gè)字就等于“穩(wěn)定”,誰不樂意選個(gè)讓人放心的?
馮德萊恩跟默克爾比,根基差得太遠(yuǎn)了。2018年基民盟選黨魁,她連參選的勇氣都沒有,最后還是默克爾指定克蘭普-卡倫鮑爾接的班。現(xiàn)在要是真跟默克爾搶總理位置,簡(jiǎn)直是拿雞蛋碰石頭。
更別說默克爾當(dāng)年一路提拔她,從家庭部長(zhǎng)到國(guó)防部長(zhǎng),算是她的“政治伯樂”,她要是真去挑戰(zhàn)前輩,先不說選不選得上,輿論這關(guān)就過不去。
不參選是止損,湊熱鬧才是傻
馮德萊恩說不參選,本質(zhì)上是算準(zhǔn)了“不摻和才是最安全的”。
2027年選總統(tǒng)的時(shí)候,她的歐盟主席任期剛過半,這時(shí)候回國(guó)參選,不光要丟了布魯塞爾的實(shí)權(quán),還得應(yīng)付基民盟內(nèi)部的亂局——默茨之前提了一嘴“希望德國(guó)有首位女性總統(tǒng)”,這話看著是給馮德萊恩抬轎子,其實(shí)是把她架在火上烤。
德國(guó)從來沒出過女性總統(tǒng),2009年社民黨的格西娜·施萬教授試過一次,最后還是以503票對(duì)613票輸給了基民盟的克勒。這說明德國(guó)人不是不接受女性當(dāng)總統(tǒng),但最終選誰,還是要看各黨派私下的協(xié)商。
馮德萊恩要是真跳出來參選,不光要過默克爾那關(guān),還得擺平基民盟里其他想爭(zhēng)的人。
她2024年能連任歐盟主席,靠的是基民盟和歐洲人民黨的支持,可這種支持有個(gè)前提——她得專心管歐盟的事,別回頭攪和德國(guó)國(guó)內(nèi)的選舉。
更重要的是,她不能冒“兩頭落空”的風(fēng)險(xiǎn)。要是參選總統(tǒng)沒選上,不光面子掛不住,連在歐盟的威信都得受影響;就算僥幸選上了,也會(huì)被人說“從實(shí)權(quán)崗位退到了禮儀性職位”,等于政治生涯走了下坡路。
反過來,留在歐盟主席的位置上,她既能繼續(xù)主導(dǎo)歐洲的大事,還能穩(wěn)穩(wěn)保持對(duì)德國(guó)政壇的影響力——這種“進(jìn)可攻退可守”的局面,比一個(gè)總統(tǒng)頭銜值錢多了。
說到底,馮德萊恩的選擇一點(diǎn)都不復(fù)雜。德國(guó)總統(tǒng)本就是政治生涯的“榮譽(yù)終點(diǎn)站”,適合那些想功成身退的人,可她還想在國(guó)際舞臺(tái)上干事,自然看不上這個(gè)虛位。
再加上默克爾那股“退了仍能鎮(zhèn)場(chǎng)”的影響力在那擺著,她不參選才是最精明的選擇——既保住了手里的實(shí)權(quán),又避開了沒必要的麻煩,怎么算都不虧。
信息來源:
中國(guó)網(wǎng)——?dú)W洲人民黨推舉馮德萊恩競(jìng)選連任歐盟委員會(huì)主席
環(huán)球時(shí)報(bào)——馮德萊恩將參選德國(guó)總統(tǒng)?歐盟發(fā)言人回應(yīng)
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