2010年6月，安徽省六安市葉集區(qū)姚李鎮(zhèn)的村民組長王滿倉與村民劉大力簽訂《魚塘承包合同書》，雙方約定，劉大力承包魚塘5年，第一年支付承包費11000元，之后每年支付12000元。村民組盤活了水塘，劉大力利用養(yǎng)魚的本事發(fā)家致富，這本是一樁互利共贏的好事，誰也沒想到，日后竟引發(fā)一場持續(xù)13年的紛爭。

一年后，姚李鎮(zhèn)中心學校進行擴建，征收了其中一個魚塘。從那以后，劉大力便以遭受經濟損失為由，拒不支付后續(xù)承包費。更讓人頭疼的是，合同到期后，劉大力以魚塘內水產品尚未捕撈完畢為由，繼續(xù)占用魚塘，且始終未足額支付約定承包費。

2019年，王滿倉與劉大力多次協商，雙方口頭約定，因承包魚塘水面減少，將魚塘承包費調整為每年4000元?？此破届o下來，沒想到持續(xù)高溫的天氣又點燃了“火藥桶”。

2023年仲夏，持續(xù)的干旱讓矛盾徹底激化。望著龜裂的稻田，村民們急需抽取塘水灌溉，卻遭到劉大力的強烈阻攔。“放水會把魚苗全弄死，這不是要我的命嗎？”劉大力態(tài)度強硬。而村民們也焦急萬分：“稻田是我們的命根子，承包費拿不到，水也用不上，這讓我們日子還怎么過？”盡管村委會多次出面調解，雙方仍僵持不下，陷入僵局。

2023年7月，王滿倉帶著厚厚的材料來到姚李鎮(zhèn)法律援助工作站求助。葉集區(qū)法律援助中心接到報告后，經審查，決定為村民們提供法律援助，并指派有經驗的法援律師承辦此案。

法援律師接手案件后，走訪村委會，仔細梳理十余年來雙方的往來憑證，詳細了解魚塘承包的來龍去脈。與當事人多次訪談，法援律師敏銳察覺到調解的可能性，確立了“追回欠款保民生，保障灌溉穩(wěn)農產”的辦案思路。

2023年8月21日，調解開始?，F場氣氛劍拔弩張，村民代表堅決要求劉大力立即歸還魚塘，并支付2萬元承包費。劉大力則情緒激動，拍桌而起，堅決反對影響魚苗生長的抽水行為。

面對對峙的雙方，法援律師抓住雙方都深知“人誤地一時，地誤人一年”的心理，在精準歸納爭議焦點后，提出了分期履行方案：劉大力先行支付歷史拖欠的2萬元承包費，在水產品成熟前可繼續(xù)使用魚塘，但需配合村民灌溉，村民組可從魚塘抽水灌溉，但須保證水位不低于1.5米；同時設置違約金條款，確保調解協議履行。法援律師經過三天“背靠背”的耐心調解，這個兼顧農業(yè)生產與水產養(yǎng)殖的方案終于獲得雙方認可，最終達成了調解協議。

2023年9月6日，調解書順利送達。劉大力不僅如約支付了2萬元承包費和1000元違約金，還主動修復了損壞的塘埂。沉寂許久的魚塘邊，抽水機的轟鳴聲已重新響起，為干涸的稻田送去生機。這場看似無解的矛盾，在法律援助+調解的雙重助力下，終于促成雙贏的局面。村民們感慨，遇事找法、法援護農讓我們農民安心！

（文中人物均為化名）

來源：省法援中心

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