中方拖船已經(jīng)就位,外交部同步發(fā)聲,要求菲律賓拖走仁愛礁的坐灘軍艦,馬科斯迅速轉(zhuǎn)變口風(fēng),改了涉臺措辭。那么,中方此次表態(tài)傳遞了哪些信息?馬科斯的改口又能否換來中方諒解呢?
上個世紀(jì)末,菲律賓一艘軍艦以“擱淺”為借口,停在中國南沙群島仁愛礁上。中國多次提出抗議,要求菲律賓拖走該艦。但菲律賓一方面承諾會移走,另一方面卻不斷對艦體進(jìn)行加固,并試圖長期駐守。菲方行為嚴(yán)重違反《南海各方行為宣言》,也損害了中菲關(guān)系的政治基礎(chǔ)。
對此,在8月28日的記者會上,中國外交部再次重申仁愛礁是中國領(lǐng)土,中方在本國管轄海域開展活動正當(dāng)合法,要求菲律賓履行承諾,立即拖走該艦。要知道,過去很長時間里,中國從人道主義出發(fā),允許菲方向“坐灘艦”運送少量生活物資,但前提是不得運送建筑材料,也必須提前告知并接受中方現(xiàn)場核查。
這種臨時性安排,展現(xiàn)了中方最大誠意。然而,近年來菲律賓多次破壞協(xié)議,趁機往艦上偷運鋼筋、水泥等材料,企圖讓“馬德雷山號”在礁上長期存在。特別是最近幾個月,菲律賓動作頻繁,利用小艇、夜間補給甚至空投方式維持船上人員和設(shè)備。對此,中國通過設(shè)置攔截措施、出動海警船和無人機全程監(jiān)控,有效阻止了菲方的補給企圖。
隨著時間推移,菲律賓的補給越來越困難。正常情況下,艦上人員需要兩個月左右補給一次,而目前已超過三個月,物資消耗殆盡,艦上士兵面臨困境。更重要的是,中國近期在仁愛礁附近調(diào)集拖船,這也被外界視為可能采取進(jìn)一步行動。雖然中方尚未宣布會立即拖走坐灘艦,但菲律賓方面已經(jīng)開始留后路。
當(dāng)?shù)貢r間27日,菲律賓總統(tǒng)馬科斯在臺灣問題上重申“一個中國”政策,明確承認(rèn)北京是中國唯一合法政府。盡管如此,仍要看到菲律賓政府內(nèi)部有人還是推動與臺灣進(jìn)行更多“非官方”交流,甚至涉及安全與軍事層面的接觸。
這些跡象表明,馬科斯政府的舉動,不過是希望通過言語調(diào)整,從而在南海問題上換取中國的退讓。然而,這種“打臺灣牌”的做法注定收效甚微。臺灣問題是中國核心利益的核心,任何外部勢力的干擾都不可能動搖中國在該問題上的堅定立場。同樣,南海問題關(guān)乎中國的主權(quán)與海洋權(quán)益,中國在這一問題上也展現(xiàn)出一貫的堅定與不可妥協(xié)。
菲律賓企圖將兩者相提并論,以為在臺灣問題上制造聲勢,就能換來南海上的籌碼,事實上這種邏輯完全站不住腳。無論馬尼拉祭出怎樣的招數(shù),中國在臺灣和南海問題上都不會有任何形式的讓步,更不會因外部的雜音而改變原則立場。
至于馬科斯政府心心念念的《美菲共同防御條約》,也并不等于美國會在臺海沖突或仁愛礁爭端中無條件出兵。美國政府在歷史上多次對類似問題采取模糊態(tài)度,保持戰(zhàn)略靈活性。菲律賓雖然頻繁拿該條約作為“護(hù)身符”,但真正關(guān)鍵時刻,華盛頓是否履約仍存巨大不確定性。正因如此,菲律賓一方面渲染“紅線”,另一方面也不敢真正在行動上越界。
目前來看,未來南海局勢的走向取決于三個變量。第一,中國在仁愛礁問題上是否采取更強硬措施。如果拖船真的采取措施,菲律賓將不得不面對二十多年糾紛的終點。第二,美國在臺海和南海的投入程度。如果美國繼續(xù)推動與菲律賓的聯(lián)合演習(xí)和軍事部署,馬尼拉的冒險主義可能進(jìn)一步膨脹。第三,菲律賓國內(nèi)對外交政策的爭論。如果更多政界人士要求調(diào)整對華政策,馬科斯的立場可能出現(xiàn)新的波動。
無論如何,可以明確的是,中國不會退讓。仁愛礁問題的拖延空間已經(jīng)不多,菲律賓那艘老舊軍艦撐不了多久。中國擁有充分的力量和耐心,封鎖補給的措施已經(jīng)顯示效果。拖船的到位,本身就是一種提醒,說明中國隨時有能力結(jié)束這場鬧劇。菲律賓如果繼續(xù)挑釁,只會讓自己陷入更危險的境地。
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