據(jù)報道,白宮里一句“美國的牌比中國更厲害”,火速引發(fā)轟動。鏡頭一轉(zhuǎn),外媒傳來風(fēng)聲:中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長或?qū)⒏懊罆睢M饨徊拷o出的口徑很克制——具體問題請向主管部門詢問。
特朗普在會見韓國總統(tǒng)李在明時放出狠話:除非中國保證稀土磁鐵順利抵美,否則將迎來200%關(guān)稅;關(guān)稅一旦打出,將“摧毀中國”。同一時段,彭博社向外交部追問“中方副部長是否赴美、會見誰、談什么”,發(fā)言人回應(yīng)“請向主管部門詢問”。前不久,中方在關(guān)稅議題上重申立場:處理中美關(guān)系遵循相互尊重、和平共處、合作共贏,同時堅定維護主權(quán)、安全、發(fā)展利益,希望美方相向而行。
把這三句話拼起來看,邏輯很清楚:談,不是投降;談,要在規(guī)則里;談,不接受勒索。別忘了還有一條時間線:5月以來中美在日內(nèi)瓦、倫敦、斯德哥爾摩連開三輪會談,雙方互降24%對等關(guān)稅,設(shè)定90天“休戰(zhàn)窗口”。這說明,北京不是被嚇到去談,而是按節(jié)拍推進“緩和—評估—再談”的流程。
特朗普把“200%稀土關(guān)稅”拉到聚光燈下,聽起來威力驚人,真落地,第一波沖擊會直打美國終端。稀土是工業(yè)維生素,這里面最硬的,是鐠釹與鏑鋱。全球約60%的稀土在中國開采,近90%在中國精煉,重稀土加工更是接近中國一邊倒。這不是口號,是供給現(xiàn)實。就連美國的“補課計劃”也承認(rèn)短板:MP Materials磁體年產(chǎn)規(guī)劃在千噸級,而中國釹鐵硼磁體產(chǎn)量已經(jīng)到了數(shù)十萬噸級。美國在追趕,火神元素與新元素技術(shù)簽承購、拿融資、建園區(qū)、走色譜分離新路線,但眼下仍然卡在規(guī)模、良率、成本與重稀土比例這幾道門檻。
再說波音。話術(shù)里那張“斷供零件”的牌,不是沒威力,但也不是無解。過去兩年,中國暫停或推遲波音訂單并非少數(shù)案例,同時加碼空客;C919供應(yīng)鏈國產(chǎn)化“70%+”的曲線在往上推。波音也離不開中國:中國市場在其全球交付里占過兩位數(shù)份額。真走到“斷供+關(guān)稅”的極端,兩邊都疼。這類“互傷”往往逼出“暫停—復(fù)談—恢復(fù)—再摩擦”的循環(huán),而不是帶來“摧毀”式的終局。
那中方為何可能“專機赴美”?更像風(fēng)險治理與規(guī)則博弈。外交部那句“請向主管部門詢問”,不是回避,而是把議題放回專業(yè)通道——技術(shù)談判不是喊話比賽。
美國國內(nèi)也并非鐵板一塊。美國正在加強本土稀土產(chǎn)業(yè)鏈,這是事實:EXIM出資、新元素技術(shù)建精煉園區(qū)、火神元素擴磁體產(chǎn)能、國防部入股MP。但不妨把它看作一場“追趕接力”:源頭儲量不足、重稀土精煉技術(shù)與產(chǎn)能短缺、越南替代廠停擺、回收閉環(huán)尚在起步。這邊,中國把“總量調(diào)控”“流向記錄制度”寫進規(guī)制,把許可從“審批權(quán)”變成“合規(guī)秤”,給自己留足“節(jié)拍管理”的空間。
這時再回看特朗普那句“關(guān)稅能摧毀中國”,就知道含金量幾成了。關(guān)稅是大棒,但不是魔杖。對一個產(chǎn)業(yè)鏈完整、內(nèi)需市場巨大的經(jīng)濟體,關(guān)稅能制造波動,難以制造“摧毀”;反過來,把全球供應(yīng)鏈推入不確定泥潭,反噬也會很快反映在美國的通脹、就業(yè)與資本開支上。
稀土是中國最強籌碼之一,除非美方做出重大讓步,中國沒有放棄的動力;把關(guān)稅抬到極限,邊際回報迅速下降;這更像是一種“談判破裂預(yù)警”的口頭威懾。一句話,這是在為下一輪對話抬價,而不是在宣布勝負(fù)。
而中國更需要把領(lǐng)先的時間窗口用在加快材料與裝備的高端化、完善回收體系、拓展多元原料來源,把“卡位優(yōu)勢”從產(chǎn)能優(yōu)勢升維到標(biāo)準(zhǔn)—技術(shù)—生態(tài)優(yōu)勢。這樣,即使對手做大了蛋糕,也繞不開。
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