“社區(qū)高齡老人越來越多，孤老遺產(chǎn)管理問題日漸嚴峻，司法機關能否給予法律指導？”

“老年人權益保障和社區(qū)治理問題相互交織，基層組織如何尋求司法賦能？”

在上海市長寧區(qū)人民法院（以下簡稱“長寧區(qū)人民法院”）“彩虹橋”法治工作站，一名司法所工作人員向正在提供法律咨詢服務的立案庭副庭長顧穎反映基層社區(qū)在孤老遺產(chǎn)處置方面的問題。

近日，長寧區(qū)人民法院創(chuàng)新“調(diào)研破題+巡回審判+普法增效”模式，為孤老遺產(chǎn)無人管理、繼承人難以妥善管理遺產(chǎn)等問題給出了答案。

調(diào)研先行：探索破題思路

為破解孤老遺產(chǎn)管理問題提供理論依據(jù)，長寧區(qū)人民法院聯(lián)合虹橋街道司法所，邀請上海財經(jīng)大學、華東政法大學和上海政法學院的教授學者，會同長寧區(qū)司法局、民政局和公證處等部門的實務專家，在虹橋街道社區(qū)綜合為老服務中心召開獨居老人（孤老）遺產(chǎn)管理專題研討會，把“圓桌會”開在基層治理一線。

“從個案突破難題到探索類案解決，破解當前孤老遺產(chǎn)管理困境迫在眉睫，建議構建由多方參與的遺產(chǎn)處置機制。”

“當存在繼承人但繼承人怠于履行遺產(chǎn)管理職責時，建議設立‘臨時遺產(chǎn)管理人’制度，由民政部門先行代為管理遺產(chǎn)?！?/p>

“根據(jù)我國民法典的規(guī)定，居委會作為‘利害關系人’，申請指定遺產(chǎn)管理人存在合理性和必要性?！?/p>

這場跨領域、接地氣的研討，為解決基層治理中的孤老遺產(chǎn)問題提供了解題思路。

巡回審判：現(xiàn)場給出答案

“現(xiàn)在開庭！”

長寧區(qū)人民法院受理了一起屬地居委會申請指定區(qū)民政局擔任遺產(chǎn)管理人的案件后，考慮到該案件對社區(qū)老齡工作具有指導性意義，主審法官顧穎決定將“法庭”設在虹橋街道社區(qū)綜合為老服務中心，20余名社區(qū)老齡條線工作者、社區(qū)居民到場旁聽。

在該案中，因被繼承人已無在世繼承人，其遺留的房產(chǎn)長期無人看管，對房屋周遭環(huán)境造成了負面影響。

“如果能夠明確由民政部門擔任遺產(chǎn)管理人，并由其負責房產(chǎn)的處置管理，既能保證社區(qū)安全，也將有效解決當前基層治理難題?！睂俚鼐游瘯鳛樯暾埲?，在庭審中說道。

被申請人區(qū)民政局表示：“若法院查明沒有法定繼承人，愿意擔任被繼承人的遺產(chǎn)管理人?！?/p>

經(jīng)過庭審，顧穎依法當庭宣判指定區(qū)民政局為被繼承人的遺產(chǎn)管理人。

“虹橋街道是一個深度老齡化社區(qū)，老年戶籍人口占比40.3%，社區(qū)老齡化呈現(xiàn)出‘程度深、高齡化、獨居多’的特點，法院選擇到虹橋街道開展巡回審判，既是加強涉老矛盾糾紛預防化解，也為社區(qū)開展老齡工作提供法律指引?！遍L寧區(qū)虹橋街道司法所所長洪斯磊說。

普法講座：基層治理增效

“老人在具備民事行為能力的時候提前做好財產(chǎn)處置，避免日后產(chǎn)生不必要的糾紛矛盾?！毖不貙徟袆偨Y束，顧穎與法官助理江聞婕在現(xiàn)場開起了“老年人財產(chǎn)權益處置”專題普法講座，并向與會的工作人員和社區(qū)居民發(fā)放了《遺囑訂立提示》和《遺產(chǎn)管理人申請指南》。

講座以庭審案例為“活教材”，結合《民法典》重點條文，詳細介紹了遺囑訂立、遺贈撫養(yǎng)協(xié)議、意定監(jiān)護及指定遺產(chǎn)管理人等相關法律制度，并對提出的個性化問題逐一細致解答。

一位社區(qū)老齡工作者表示：“孤老群體晚年生活的質(zhì)量是衡量社區(qū)溫度的標尺。通過這次旁聽庭審和講座，才知道身后事還能這么辦?；厝ヒ煤眯麄?，積極引導孤老在生前做好財產(chǎn)處置，避免后續(xù)發(fā)生麻煩事?！?/p>

“老年人權益保障，是涉民生大課題，需要全社會形成合力。這起案件沒有先例，法院認真貫徹《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》要求，在相關部門的協(xié)同支持下，開展了調(diào)查研究、巡回審判、普法宣傳等系列工作，為突破困局提供了有效的途徑。下一步，我們將繼續(xù)堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，以司法保障賦能基層治理工作?！遍L寧區(qū)人民法院黨組成員、副院長楊慶堂說。

顧穎

立案庭（訴訟服務中心、訴調(diào)對接中心）副庭長

江聞婕

立案庭（訴訟服務中心、訴調(diào)對接中心）法官助理

供稿 | 立案庭（訴訟服務中心、訴調(diào)對接中心）

文字 | 顧穎 江聞婕

圖片 | 葉詩妍

責任編輯 | 阮韋涵

編輯 | 金文斌 謝錢錢