近日，市住房和城市更新局發(fā)布

關于公開征求《襄陽市市區(qū)配售型保障性住房管理辦法 （征求意見稿）》

意見的公告

為完善我市住房保障體系，保障公租房公平合理分配，根據(jù)《襄陽市人民政府關于修改〈襄陽市市區(qū)公共租賃住房管理辦法〉的決定》（襄陽市人民政府令第12號）及《襄陽市市區(qū)公共租賃住房分配管理實施細則》相關規(guī)定，申請人及共同申請人在市區(qū)有宅基地的，不得申請公共租賃住房。市住房和城市更新局形成了《關于明確公租房審核中“市區(qū)宅基地”界定范圍的通知（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會公開征求意見。時限為一個月（2025年9月5日－2025年10月5日），相關意見建議請及時反饋。聯(lián)系人：劉倩；聯(lián)系電話：0710-3251380；電子郵箱：972342037@qq.com。

附件：1.《關于明確公租房審核中“市區(qū)宅基地”界定范圍的通知》起草說明

2.關于明確公租房審核中“市區(qū)宅基地”界定范圍的通知（征求意見稿）

襄陽市住房和城市更新局

2025年9月5日

附件如下

附件1

《關于明確公租房審核中“市區(qū)宅基地”界定范圍的通知》起草說明

為完善我市住房保障體系，保障公租房公平合理分配，依據(jù)相關政策文件，結合我市實際，我局起草了《關于明確公租房審核中“市區(qū)宅基地”界定范圍的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)將有關起草情況說明如下：

一、起草背景

根據(jù)《襄陽市人民政府關于修改〈襄陽市市區(qū)公共租賃住房管理辦法〉的決定》（襄陽市政府令第12號）、《關于印發(fā)〈襄陽市市區(qū)公共租賃住房分配管理實施細則〉的通知》（襄住新〔2025〕39號）的文件規(guī)定，公租房承租資格確認條件中要求“市區(qū)無宅基地”?，F(xiàn)行文件未對“市區(qū)范圍”的地理邊界或行政劃分依據(jù)進行細化說明，導致在公租房資格審核過程中，審核人員缺乏明確的標準，容易出現(xiàn)理解偏差和執(zhí)行不一致的情況。特別是2025年1月17日發(fā)布中心城區(qū)以內公租房配租公告后，發(fā)現(xiàn)部分申請家庭因名下有宅基地被判定為不符合申請條件，同時我們在公租房動態(tài)復核中發(fā)現(xiàn)已入住公租房多年的承租戶名下有宅基地而面臨即將被清退的情形，但這些家庭反映其宅基地實際位于鄉(xiāng)村，且因在市區(qū)工作無法返村居住。矛盾的核心在于“市區(qū)宅基地”的界定標準不明確。

二、起草依據(jù)

主要政策依據(jù)為《市人民政府關于印發(fā)〈襄陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的通知》（襄政發(fā)〔2025〕4號）、市城市管理執(zhí)法委員會印發(fā)《關于劃定襄陽市城市化管理區(qū)域的通告（征求意見稿）》、市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)《襄陽市三線一單生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》（襄政發(fā)〔2021〕8號）、《襄陽市中心城區(qū)村（居）民建房管理辦法（征求意見稿）》文件。

三、起草過程

為統(tǒng)一審核尺度，保障政策公平性，襄陽市住房和城市更新局先后于7月15日、8月7日、8月25日3次組織市保障性住房建設管理中心、市區(qū)各公共租賃住房運營管理單位召開界定襄陽市“市區(qū)宅基地”范圍的研討會，征求各單位意見。同時征求各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市自然資源和規(guī)劃局等相關部門意見。

三、主要內容

根據(jù)《市人民政府關于印發(fā)〈襄陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的通知》（襄政發(fā)〔2025〕4號）文件，襄陽市國土空間總體規(guī)劃劃定的中心城區(qū)范圍線含襄城區(qū)龐公街道、檀溪街道等街道及多個功能區(qū)，規(guī)劃面積約351.56平方千米（平面面積）。

根據(jù)《關于劃定襄陽市城市化管理區(qū)域的通告（征求意見稿）》文件，襄陽市城市化管理區(qū)域劃定的中心城區(qū)范圍將城鎮(zhèn)行政區(qū)域內實際已成片開發(fā)建設、市政公用設施和公共設施基本具備的建成區(qū)域劃定實行城市化管理區(qū)域，該范圍約481.64平方千米（平面面積）。

根據(jù)《襄陽市中心城區(qū)村（居）民建房管理辦法（征求意見稿）》文件，襄陽市中心城區(qū)村（居）民建房實行分級控制管理，劃分為禁止建設區(qū)、一級控制區(qū)、二級控制區(qū)。位于一級控制區(qū)內的宅基地，通常是城市發(fā)展的重點區(qū)域，對城市建設和發(fā)展具有重要意義，均應認定為市區(qū)宅基地。

綜合上述三份文件規(guī)定的范圍與行政區(qū)劃圖進行比對，公租房審核中“市區(qū)宅基地”界定范圍空間分布圖如下：

行政區(qū)劃詳情如下：

以上列表中的街道辦事處/鎮(zhèn)管轄的村一律視為“市區(qū)宅基地”的范圍，除上述以外，其他區(qū)遠郊鎮(zhèn)轄村不納入“市區(qū)宅基地”的范圍。

附件：

1.襄陽市市區(qū)公共租賃住房分配管理實施細則

2.?市人民政府關于印發(fā)《襄陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的通知

3.?《襄陽市三線一單生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》（襄政發(fā)〔2021〕8號）

4.?關于劃定襄陽市城市化管理區(qū)域的通告（征求意見稿）

5.?《襄陽市中心城區(qū)村（居）民建房管理辦法（征求意見稿）》

（附件附后）

附件2

關于明確公租房審核中“市區(qū)宅基地”界定范圍的通知

（征求意見稿）

市保障性住房建設管理中心、市住房投資有限公司、市區(qū)各公共租賃住房運營管理單位，市區(qū)各公共租賃住房承租人：

根據(jù)《襄陽市人民政府關于修改〈襄陽市市區(qū)公共租賃住房管理辦法〉的決定》（襄陽市人民政府令第12號）及《襄陽市市區(qū)公共租賃住房分配管理實施細則》相關規(guī)定，申請人及共同申請人在市區(qū)有宅基地的，不得申請公共租賃住房。襄陽市區(qū)范圍的界定主要包括行政區(qū)域界定和城市化管理區(qū)域界定。通過中心城區(qū)規(guī)劃編制圖、城市化管理區(qū)范圍示意圖及中心城區(qū)建房控制區(qū)域圖綜合比對，經(jīng)研究以下范圍界定為“市區(qū)宅基地”。詳情如下：

以上列表中的街道辦事處/鎮(zhèn)管轄的村一律視為“市區(qū)宅基地”的范圍，除上述以外，其他區(qū)遠郊鎮(zhèn)轄村不納入“市區(qū)宅基地”的范圍。

特此通知。

襄陽市住房和城市更新局

來源：襄陽市住房和城市更新局

運營：襄陽房協(xié)編輯部

查看更多動態(tài)