近日，紫金縣政府發(fā)布《紫金上義煌佳沙場“6·18”一般車輛傷害事故調(diào)查報告》。

報告全文如下——

紫金上義煌佳沙場“6·18”一般車輛傷害事故調(diào)查報告

一、報告開篇和事故性質(zhì)認定

2025年6月18日8時30分許，在上義鎮(zhèn)煌佳沙場發(fā)生一起1名人員在沙場內(nèi)駕駛重型貨車不慎從高處滾落被壓傷經(jīng)搶救無效死亡的一般事故，事故造成直接經(jīng)濟損失約為132萬元。

經(jīng)調(diào)查認定，紫金上義煌佳沙場“6·18”一般車輛傷害事故是一起因連續(xù)降雨導(dǎo)致物料堆放平臺邊坡泥土松軟，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，隱患排查治理和現(xiàn)場安全管理缺失，駕駛員安全意識不強，對現(xiàn)場安全風(fēng)險及事故隱患分析辨識不足造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

二、事故基本情況

（一）事故發(fā)生單位概況

紫金縣煌佳實業(yè)有限公司（以下簡稱煌佳公司），成立于2019年3月18日，地址位于紫金縣上義鎮(zhèn)招元村勾坪，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司（自然人獨資），法定代表人吳**，設(shè)有主要負責(zé)人1人，現(xiàn)場管理人員1人，員工10人。

（二）涉事企業(yè)項目及簽訂協(xié)議情況

煌佳公司于2025年4月1日與趙*簽訂《運輸合同》，約定由趙*為該公司運輸原材料貨物，采取一月一結(jié)算的方式，趙洪車隊共有8輛重型貨車，有駕駛員16人。

（三）事故發(fā)生單位安全管理情況

經(jīng)調(diào)查，煌佳公司主要負責(zé)人為吳**（法定代表人），主要負責(zé)公司的安全生產(chǎn)管理工作。安全管理人員為王*，主要負責(zé)公司沙場的現(xiàn)場安全管理工作。該公司組織制定了企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，任命了安全生產(chǎn)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，有開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全隱患排查治理，作業(yè)現(xiàn)場配備了安全管理人員，但未對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，停產(chǎn)停工期間現(xiàn)場安全管理人員未在崗開展現(xiàn)場安全管理，未開展現(xiàn)場汛期安全隱患排查整治，未及時發(fā)現(xiàn)沙場平臺存在的安全隱患，對堆放原材料平臺因降雨存在的安全隱患認識不足，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（四）事故發(fā)生經(jīng)過

2025年6月18日8時20分許，車隊駕駛員秦**從宿舍出發(fā)到煌佳沙場半山平臺上準備將停放在平臺上的重型貨車開到沙場汽車修理棚檢修。

8時28分許，煌佳公司沙場現(xiàn)場安全管理人員王*在現(xiàn)場巡視時突然聽到異響，看見沙場平臺邊坡上一輛重型貨車側(cè)翻，立即趕往現(xiàn)場查看。沙場其他駕駛員見狀立即打電話向車隊管理人員趙*報告，隨后趙*電話向車隊負責(zé)人趙*報告后立即趕往翻車現(xiàn)場。

8時30分許，王*、趙*和趙*等人到達事故現(xiàn)場，立即對受傷駕駛員秦**開展應(yīng)急救援，同時撥打120、119報警。

8時50分許，紫金縣消防救援大隊好義專職隊消防人員和120救護車到達現(xiàn)場，合力將傷者秦**救出后由救護車送往好義鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救。

9時10分許，救護車到達好義鎮(zhèn)衛(wèi)生院，經(jīng)過醫(yī)生搶救宣布搶救無效秦**死亡。

隨后，上義鎮(zhèn)人民政府工作人員和上義鎮(zhèn)派出所民警到場開展現(xiàn)場處置。

（五）事故現(xiàn)場情況

經(jīng)勘查，事故現(xiàn)場位于紫金縣上義鎮(zhèn)招元村龍勾坪煌佳公司沙場半山腰平臺，該平臺坐西向東，三面環(huán)山，平臺高約15米，寬約20米，長約30米，面積約600平方米，系由該沙場在道路的基礎(chǔ)上用山泥堆砌加寬后形成，主要用于堆放原材料。

事故發(fā)生前，由于正值臺風(fēng)汛期，煌佳公司沙場根據(jù)上級要求停產(chǎn)停工，場內(nèi)重型貨車大部分停放在修理棚門口，無位置停放的重型貨車停放在修理棚前方約50米的原材料平臺上。

事故發(fā)生時，遇難者秦**到平臺上駕駛重型貨車（華菱之星牌重型自卸車，車牌號碼：粵L978**）計劃開到修理棚檢修，此時平臺邊緣邊坡泥土因大量降雨后含水量增加松軟，在秦**倒車時平臺邊緣邊坡因車輛重力壓迫坍塌，車輛失穩(wěn)向后下滑并翻轉(zhuǎn)，車輛駕駛室受撞擊擠壓變形，秦**胸腹部受外傷導(dǎo)致死亡。

（現(xiàn)場照片）

（六）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

1.事故死亡人員身份信息及死因鑒定

秦**，男，56歲，四川省南充市人，死亡原因為在駕駛室內(nèi)車輛高處跌落致胸腹部外傷死亡。

2.直接經(jīng)濟損失情況

事故造成1人死亡，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721-1986）核定，本次事故造成直接經(jīng)濟損失約為132萬元。

三、事故應(yīng)急處置及評估情況

（一）事故信息接報及響應(yīng)情況

8時28分許，事故發(fā)生煌佳公司現(xiàn)場安全管理人員撥打電話向車隊管理人員和負責(zé)人報告事故情況，立即到現(xiàn)場組織開展應(yīng)急救援，并撥打119、120電話報警請求救援。

8時50分許，紫金縣消防救援大隊好義專職隊消防人員和120救護車到達現(xiàn)場。

隨后，上義鎮(zhèn)人民政府工作人員和上義鎮(zhèn)派出所民警到場開展現(xiàn)場處置。

（二）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，現(xiàn)場安全管理人員立即向負責(zé)人報告，并組織現(xiàn)場人員開展應(yīng)急救援，同時撥打119、120電話請求救援，消防人員和醫(yī)護人員抵達現(xiàn)場后迅速救出傷者到好義鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展搶救，上義鎮(zhèn)人民政府工作人員和紫金縣公安局上義派出所民警到達現(xiàn)場了解情況，開展應(yīng)急處置。

（三）善后處置情況

事故發(fā)生后，上義鎮(zhèn)人民政府積極組織煌佳公司全力做好死者家屬調(diào)解及善后補償?shù)裙ぷ?，最終雙方于6月21日達成和解補償協(xié)議并得到死者家屬諒解。死者遺體已火化，事故善后處理和補償工作全部完成，沒有出現(xiàn)因此引發(fā)的社會不穩(wěn)定情況。

（四）應(yīng)急處置評估

經(jīng)評估，此起事故中上義鎮(zhèn)人民政府、紫金縣公安局上義派出所和紫金縣消防救援大隊好義專職隊等相關(guān)部門先期響應(yīng)迅速，及時到位，現(xiàn)場處置得當，信息發(fā)布及時，善后工作有序有效，在事故應(yīng)急處置中未發(fā)生次生災(zāi)害和衍生事故，符合相關(guān)法律法規(guī)及事故處理工作規(guī)范的要求。

四、事故原因分析

（一）直接原因分析

經(jīng)調(diào)查認定，煌佳公司沙場原材料堆放平臺邊緣邊坡泥土因前期大量降雨后含水量增加松軟，秦**個人安全意識不強，對現(xiàn)場安全風(fēng)險及事故隱患分析辨識不足，駕駛重型貨車過于靠近了平臺邊坡，致使邊坡在重力作用下垮塌車輛失穩(wěn)側(cè)翻，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

（二）事故發(fā)生相關(guān)企業(yè)及個人存在問題

1.煌佳公司。未按要求對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，停產(chǎn)停工期間現(xiàn)場無安全管理人員開展現(xiàn)場安全管理和隱患排查治理，未及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的安全隱患，其行為違反了《 安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款、第四十九條第二款的規(guī)定；經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)落實安全主體責(zé)任不到位與事故發(fā)生存在直接關(guān)聯(lián)。

2.煌佳公司主要負責(zé)人（法定代表人）吳**。對公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，未嚴格履行生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人職責(zé)，未嚴格督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對紫金縣煌佳實業(yè)有限公司存在的安全管理問題負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，違反了《 安全生產(chǎn)法》第二十一條第（三）、（五）項的有關(guān)規(guī)定。

3.煌佳公司安全生產(chǎn)管理人員王*、車隊負責(zé)人趙*未嚴格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未嚴格落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，未及時發(fā)現(xiàn)和制止重型貨車駕駛員在危險區(qū)域駕駛的行為，違反了《 安全生產(chǎn)法》第二十五條第二、五款的規(guī)定；

（三）其他可能因素排除

紫金縣公安局技術(shù)人員對事故現(xiàn)場進行調(diào)查勘驗，并對相關(guān)人員進行問詢?nèi)∽C，未發(fā)現(xiàn)其他可疑情況，認定秦孝明的死因排除他殺。

五、地方政府和相關(guān)單位履職情況

經(jīng)調(diào)查，上義鎮(zhèn)人民政府和紫金縣工業(yè)商務(wù)和信息化局能嚴格按照上級和縣委、縣政府的部署要求，堅持“生命至上”理念，統(tǒng)籌推進和落實安全生產(chǎn)各項工作，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況及時查處，但還存在行業(yè)管理和屬地管理督促指導(dǎo)不夠到位、監(jiān)督檢查部署落實不夠細致等情況。

六、對事故有關(guān)單位及責(zé)任人的處理建議

通過調(diào)取有關(guān)資料，并對相關(guān)人員進行詢問談話，按照《 安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對有關(guān)單位和人員的責(zé)任認定及處理建議如下：

（一）免予追究責(zé)任人員

秦**，男，漢族，56歲，個人安全意識不強，對現(xiàn)場安全風(fēng)險及事故隱患分析辨識不足，駕駛重型貨車過于靠近了平臺邊坡，致使邊坡受重力作用垮塌車輛失穩(wěn)側(cè)翻，對事故的發(fā)生負有直接責(zé)任，鑒于其已在事故中死亡，建議免予追究責(zé)任。

（二）對涉事企業(yè)和人員的處理建議

1.煌佳公司。對事故發(fā)生負有責(zé)任，建議由紫金縣應(yīng)急管理局依據(jù)《 安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項的規(guī)定給予行政處罰。

2.吳**，煌佳公司法定代表人、主要負責(zé)人。對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由紫金縣應(yīng)急管理局依據(jù)《 安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項的規(guī)定，給予行政處罰。

3.王*，煌佳公司安全管理人員。對事故發(fā)生負有管理責(zé)任，建議由紫金縣應(yīng)急管理局依據(jù)《 安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，給予行政處罰。

4.趙*，車隊負責(zé)人。對事故發(fā)生負有管理責(zé)任，建議由紫金縣應(yīng)急管理局依據(jù)《 安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，給予行政處罰。

（三）對有關(guān)公職人員的處理建議

對于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)公職人員履職方面的問題及相關(guān)材料，已移交縣紀委監(jiān)委。對有關(guān)人員的黨紀政務(wù)處分等處理意見，由縣紀委監(jiān)委提出。

七、事故主要教訓(xùn)

此起事故充分暴露了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，現(xiàn)場安全管理不到位，隱患排查治理問題突出。

（一）重型貨車駕駛員缺乏安全生產(chǎn)意識，安全意識不足。安全管理人員忽視現(xiàn)場安全管理，沒有根據(jù)現(xiàn)場汛期特點、風(fēng)險分布和危害程度等情況，對安全風(fēng)險大、容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部位，采取有效的安全防范措施，未及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患?，F(xiàn)場安全管理人員未開展操作現(xiàn)場安全管理，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

（二）事故發(fā)生單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強安全生產(chǎn)管理工作，強化對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患排查整治和開展現(xiàn)場安全管理，確保作業(yè)安全。

八、事故整改和防范措施

為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，針對事故暴露出的突出問題提出以下防范和整改措施。

（一）煌佳公司要認真汲取事故教訓(xùn)，嚴格按法律法規(guī)要求加強承包單位安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，嚴格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，加強作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場各類安全生產(chǎn)事故隱患。要全面加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，切實提高從業(yè)人員的安全意識和能力水平，防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二）相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要進一步增強憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，切實做到從嚴從實認真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，動真碰硬開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大檢查力度，采取有力措施督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全力防范化解安全風(fēng)險，確保安全生產(chǎn)各項工作措施落到實處、取得實效。

（三）上義鎮(zhèn)人民政府要深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三深入查找本地區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域安全防范工作的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足，樹立“時時放心不下”的責(zé)任感，切實履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，嚴格落實地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，督促指導(dǎo)企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，深入排查整治安全生產(chǎn)事故隱患，確保轄區(qū)安全形勢平安穩(wěn)定。

紫金上義煌佳沙場“6·18”一般車輛傷害事故調(diào)查組

2025年8月25日

（發(fā)布機構(gòu)：紫金縣政府）