最近，歐洲各國圍繞俄烏問題搞出了個“大動作”。

8月31日，歐盟委員會主席馮德萊恩宣布，歐洲多國正在討論向?yàn)蹩颂m派遣部隊(duì)，并制定了“相當(dāng)具體的方案”。

短短5天后，援烏“志愿者聯(lián)盟”便在法國巴黎召開領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會，重點(diǎn)討論派遣部隊(duì)等具體事宜，并計劃在烏克蘭首都基輔組建一個多國部隊(duì)的作戰(zhàn)司令部。

歐洲的積極介入，既體現(xiàn)了強(qiáng)烈的戰(zhàn)略焦慮，也反映出了重塑地緣格局和安全秩序的決心。

“志愿者聯(lián)盟”強(qiáng)勢介入。

今年3月15日，英法兩國聯(lián)合德國、丹麥、意大利等20多國領(lǐng)導(dǎo)人，以及歐盟和北約代表舉行視頻會議，宣告援烏“志愿者聯(lián)盟”（Coalition of the Willing)正式成立。

這一決定既是歐洲為應(yīng)對地緣沖突建立的重要協(xié)調(diào)機(jī)制，也是強(qiáng)化防務(wù)戰(zhàn)略自主的深層考量。

英國首相斯塔默和法國總統(tǒng)馬克龍。

美歐敲定合作模式。

8月18日，特朗普在白宮歐洲領(lǐng)導(dǎo)人會晤后宣布，美國不會直接派兵進(jìn)駐烏克蘭，而是為“志愿者聯(lián)盟”提供軍事援助。

在特朗普施壓下，最終達(dá)成了“歐洲出錢、美國供武”的援助方案，美國對援烏部隊(duì)提供的武器裝備，費(fèi)用全部由歐洲支付。

作戰(zhàn)指揮方面，美國從指揮控制、情報協(xié)同、后勤補(bǔ)給等關(guān)鍵領(lǐng)域，為“志愿者聯(lián)盟”提供保障，充當(dāng)歐洲安全部隊(duì)的“后盾”。

這一方案基本確定了美歐雙方在烏克蘭安全保障問題上的合作模式，特朗普實(shí)現(xiàn)了以最低成本維持對歐洲安全事務(wù)影響力的目標(biāo)。

詳細(xì)方案出爐。

9月4日，馬克龍與斯塔默在法國巴黎共同主持召開援烏“志愿者聯(lián)盟”線上視頻峰會，來自歐洲及其他地區(qū)約35個國家代表、歐盟、北約負(fù)責(zé)人，以及美國中東問題特使威特科夫、美國駐法大使庫什納參加會議。

與會各國經(jīng)過激烈辯論，最終就“援烏安全保障部隊(duì)部署計劃”初步達(dá)成一致，具體內(nèi)容包括：

派遣條件上，只有在未來俄烏正式停火或簽署和平協(xié)議的前提下，才能向?yàn)蹩颂m部署地面、海上或空中部隊(duì)作為“保障部隊(duì)”，確保烏克蘭軍隊(duì)的規(guī)模和能力不受限制。

通過線上視頻形式參會的部分國家代表。

任務(wù)使命上，援烏安全保障部隊(duì)的主要任務(wù)是協(xié)助維持邊境安全、提供軍事訓(xùn)練與后勤支持，并監(jiān)督?；饏f(xié)議執(zhí)行，而非直接對俄宣戰(zhàn)。

職責(zé)分工上，英法兩國積極推動組建安全保障部隊(duì)，表態(tài)將帶頭派遣部隊(duì)進(jìn)駐；德國承諾逐年增加武器供應(yīng)，但對直接派兵持謹(jǐn)慎態(tài)度。馬克龍還在峰會期間與特朗普進(jìn)行了電話溝通，研究美國向?yàn)跆峁┌踩Ｕ系木唧w情況。

封鎖制裁上，如果俄羅斯拒絕進(jìn)行實(shí)質(zhì)性停火談判，歐洲各國將聯(lián)合美國對俄羅斯發(fā)起新一輪封鎖制裁，削弱其持續(xù)作戰(zhàn)的能力。

與此同時，意大利等部分國家提出了反對派兵的意見，暴露了“志愿者聯(lián)盟”內(nèi)部存在的巨大分歧。

歐洲為何拋出“派兵計劃”？

盡管美俄阿拉斯加峰會釋放了和談加速的重要信號，但俄烏兩軍在戰(zhàn)場上的搏殺反而愈發(fā)慘烈，雙方都希望在有限的窗口期內(nèi)，通過武力爭取更多談判主動權(quán)。

歐洲選擇此時公布“援烏安全保障部隊(duì)部署計劃”，存在多重戰(zhàn)略考量，也將對俄烏局勢產(chǎn)生重要影響。

爭奪俄烏問題話語權(quán)。

歐洲選擇集體向?yàn)蹩颂m派兵，源于對“越頂外交”的深切擔(dān)憂。

俄烏沖突延宕三年多以來，特朗普多次繞開歐洲和烏克蘭，與普京發(fā)起美俄“越頂外交”，直接討論停火談判等事宜。

2月18日，美國與俄羅斯兩國代表在沙特利雅得舉行會談。

這讓歐洲領(lǐng)導(dǎo)人感到自身話語權(quán)岌岌可危，甚至擔(dān)心在戰(zhàn)后秩序安排和利益分配中會被踢下“餐桌”，淪為邊緣角色。

在美國對歐安全保障承諾日漸弱化的背景下，歐洲公開發(fā)布“援烏安全保障部隊(duì)部署計劃”，一方面是為了展現(xiàn)主導(dǎo)地區(qū)安全事務(wù)的能力和意愿，彰顯歐洲戰(zhàn)略自主與保障安全的決心；另一方面則是為了在斡旋調(diào)停俄烏沖突中爭取更大話語權(quán)，在談判桌上為歐洲爭取更多利益。

對俄羅斯施加戰(zhàn)略威懾。

烏克蘭地處歐亞大陸戰(zhàn)略要沖，是連接俄羅斯與歐洲的天然橋梁，也是黑海沿岸的重要交通樞紐，對俄羅斯與歐洲都具有重大戰(zhàn)略意義。

俄烏形勢圖。

一旦烏克蘭徹底倒向西方，俄羅斯西南腹地乃至首都莫斯科都將直接暴露在北約軍事力量面前，國家安全將受到嚴(yán)重威脅。

因此，俄羅斯歷來視烏克蘭為傳統(tǒng)利益區(qū)和切身關(guān)切范圍，堅持將“烏克蘭保持中立”作為?；鹫勁械闹匾獥l件。

歐洲國家推動聯(lián)合部署安全保障部隊(duì)，將壓縮俄羅斯戰(zhàn)略空間，削弱俄區(qū)域影響力，對俄形成戰(zhàn)略威懾，進(jìn)而重塑戰(zhàn)后安全秩序格局。

鞏固美歐防務(wù)合作。

當(dāng)前，在特朗普沖擊下，美歐跨大西洋伙伴關(guān)系遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

貿(mào)易摩擦、關(guān)稅爭端日益加劇，戰(zhàn)略重心、核心利益趨向錯配，雙方裂痕已不再局限于軍事安全領(lǐng)域，而是迅速蔓延至政治、經(jīng)濟(jì)、外交等多個維度。

在此背景下，歐洲通過直接向?yàn)蹩颂m派軍，可以延續(xù)并強(qiáng)化西方與俄羅斯的對抗性敘事，將美國拉入對俄戰(zhàn)略鉗制中，變相地加固美歐防務(wù)體系合作。

對于歐洲向?yàn)蹩颂m派兵的計劃，普京9月5日給予了強(qiáng)勢回應(yīng)：“至于可能出現(xiàn)在烏克蘭的外國軍事部隊(duì)，這正是烏克蘭想被納入北約的主要原因之一。因此，如果烏克蘭出現(xiàn)任何（外國）軍隊(duì)，特別是在當(dāng)前戰(zhàn)斗行動期間，我方都將其視為合法的打擊目標(biāo)?！?/p>

換句話說，你們敢來，我就敢打。

接下來，無論這個“派兵計劃”如何推進(jìn)，都將使俄烏問題變得更加復(fù)雜……