撤銷教務處組建本科生院，是高等教育適應發(fā)展需要的產(chǎn)物，也是中國高等教育快速發(fā)展的一個縮影。

▲2025年8月20日，北京，清華大學迎來約4000名本科新生。圖/IC photo

文|陳志文

撤銷教務處，成立本科生院，部分高校近期的這一變化引起輿論關注。

據(jù)《財經(jīng)》消息，日前，中南民族大學整合了原教務處（教學質量監(jiān)控評估中心、教師教學發(fā)展中心）、招生就業(yè)工作處的本（預）科招生和實驗教學與工程訓練中心相關職責，成立本科生院。

早在今年1月，華東師范大學官網(wǎng)也發(fā)布《關于成立華東師范大學本科生院的通知》，宣布撤銷教務處建制，成立華東師范大學本科生院，招生辦公室調整為本科生院內(nèi)設機構。從教務處到本科生院，學校進一步為本科人才培養(yǎng)體系改革提檔升級。

撤銷教務處，成立本科生院，簡單地說，這是部分大學根據(jù)發(fā)展需要與時俱進的內(nèi)部治理調整，是一種治理改革。

撤銷教務處，以原教務處為核心組建本科生院，這是多所高校的做法。

教務處是高校負責學生培養(yǎng)的核心部門，其職能不僅包括教學運行管理、教學規(guī)劃與建設、教學質量監(jiān)控，也包括了招生管理等。人們熟悉的“招生辦”，一般都歸教務處管理。

像清華北大等著名高校，教務長一般都由主要副校長兼任，可見教務處之重要。長期以來，無論是著名高校還是普通高校，教務處主要著重本科生培養(yǎng)，研究生占比很小甚至幾乎可以忽略不計。

但是伴隨著高等教育的發(fā)展，尤其是研究生招生量的增長，教務處已經(jīng)很難完全覆蓋所有培養(yǎng)階段的工作了，高校內(nèi)部治理模式開始改變。首先從其分離出去的是研究生部分。

1999年大擴招之后，研究生招生量隨之提高。2000年，教育部批準22所高校試點組建研究生院，單獨負責研究生的培養(yǎng)與管理服務相關工作，研究生院內(nèi)部設立了相關教務處職能機構。

此后，著名大學的教務處，在宏觀上雖然仍然負責整個學校的培養(yǎng)計劃等職責，但更多工作聚焦于本科生，研究生的培養(yǎng)與管理服務等工作逐漸轉移至研究生院。

伴隨高等教育的快速發(fā)展，尤其是研究型大學的快速發(fā)展，很多高校培養(yǎng)主體逐漸轉變?yōu)檠芯可芯可谛Ｉ急瓤焖俳咏踔链蠓奖究粕?，出現(xiàn)了所謂“本研倒掛”的現(xiàn)象。

十多年前，清華、北大等著名高校本科招生量就已經(jīng)落后于研究生。2020年后，國家根據(jù)戰(zhàn)略需要，大幅擴張研究生招生培養(yǎng)規(guī)模，尤其是博士招生規(guī)模持續(xù)以10%的速度增長。

截至目前，多所頭部“雙一流”大學的新生中，本科生占比低于50%，個別學校甚至低于30%。例如，2024年上海交大本科新生4838人，但研究生新生12486人，研究生占比高達72.1%。2024年清華大學博士招生量就超過了本科生。據(jù)《中國新聞周刊》2023年報道，早在2021年時，上海就有將近1/3的大學研究生畢業(yè)人數(shù)超過本科生。

即便是普通的研究型大學，在校本科生與研究生占比也基本相當。今年起，一些著名高校不再公布新生中的本科生和研究生占比的詳細數(shù)據(jù)，但總體上研究生占比仍然有增無減。

正是在這一變化背景下，十多年前起，個別著名高校率先成立本科生院，統(tǒng)籌涉及本科生的培養(yǎng)與管理服務工作。

隨著本科生占比進一步下降，近年來著名大學紛紛效仿，組建本科生院，同步調整教務處職責。一些高校直接撤銷教務處，以原本就主要負責本科生培養(yǎng)的教務處為核心組建新的本科生院，全面負責本科生的培養(yǎng)與管理服務工作。

也有一些高校根據(jù)自己的定位，在加強本科生統(tǒng)籌培養(yǎng)與管理服務的同時，仍然保留了教務處的部分職能，并未完全將其撤銷。

撤銷教務處組建本科生院，是高等教育適應發(fā)展需要的產(chǎn)物，也是中國高等教育快速發(fā)展的一個縮影，對此不必大驚小怪。

事實上，目前撤銷教務處，組建本科生院，主要還是發(fā)生在部分頭部“雙一流”大學，多數(shù)以本科教育為主的普通高校，仍然保留著教務處，教務處仍然是學校人才培養(yǎng)的關鍵和核心部門，雖然其職能也在不斷變化。

當然，在學科專業(yè)設置改革與人才培養(yǎng)模式改革中，教務處也不得不調整重心，不僅向內(nèi)，也不斷向外改革。例如，根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)情況的反饋，來完善培養(yǎng)模式的改革。

所以，無論撤銷教務還是不撤銷教務處，都是高校根據(jù)自己發(fā)展需要和定位的產(chǎn)物，目的都是一樣的：提高治理效能，提高人才培養(yǎng)質量。

撰稿 / 陳志文（教育學者）

編輯 / 柯銳

校對 / 楊利

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