話說這事兒剛過去沒幾天，9月5號(hào)，第79屆聯(lián)合國大會(huì)上，中國牽頭的一個(gè)決議草案直接以120票贊成的高票通過了。主題就是加強(qiáng)聯(lián)合國跟上海合作組織的合作，這玩意兒在美國眼里好像成了心頭大患，他們不但投了反對(duì)票，還非得要求投票表決，結(jié)果呢？自己成了少數(shù)派，27票反對(duì)，28票棄權(quán)。耿爽作為中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)的臨時(shí)代辦，這次主持大局，他的發(fā)言里一句話直接點(diǎn)破了美國的軟肋，說美國這種做法不受歡迎。這不光是數(shù)字上的勝出，更像是一記耳光，扇醒了那些還沉迷單邊主義的家伙。

先說說這個(gè)決議到底是啥。上海合作組織，上合組織，成立于2001年，已經(jīng)24年了。它現(xiàn)在是世界上最大的區(qū)域性組織，成員國從最初的幾個(gè)擴(kuò)展到現(xiàn)在9個(gè)正式成員，加上觀察員和對(duì)話伙伴，覆蓋了亞歐非三大洲，人口占全球近一半。這次決議A/79/L.124號(hào)草案，由中國主提，近40個(gè)國家共提，包括上合所有成員國。內(nèi)容挺務(wù)實(shí)的，強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國跟上合在和平、安全、發(fā)展領(lǐng)域的對(duì)話和協(xié)作。比如，支持聯(lián)合國秘書長跟上合秘書長定期磋商，共同推進(jìn)反恐、經(jīng)貿(mào)互聯(lián)互通啥的。決議還肯定了上合在促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定方面的作用，這跟聯(lián)合國憲章宗旨對(duì)得上號(hào)。

過去幾年，從2009年開始，聯(lián)合國大會(huì)每年都通過類似決議，都是協(xié)商一致方式，沒人鬧騰。啥叫協(xié)商一致？就是全體默認(rèn)通過，不用投票，大家覺得沒爭議。為啥沒爭議？因?yàn)樯虾辖M織干的實(shí)事太多。它不搞小圈子，不針對(duì)誰，堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)商這些上海精神。成員國間搞本幣結(jié)算，減少美元依賴；建跨境能源管道，推動(dòng)基建；打擊三股勢(shì)力，維護(hù)區(qū)域安全。這些成果實(shí)打?qū)崳尠l(fā)展中國家看到希望，不用總看西方臉色。

可今年不一樣，美國突然跳出來攪局。他們不光拒絕參與草案磋商，還堅(jiān)持要投票表決。為什么？說白了，美國對(duì)這些非西方主導(dǎo)的多邊機(jī)制越來越警惕。上合、金磚、東盟、非盟，這些平臺(tái)讓全球南方國家抱團(tuán)取暖，減少對(duì)西方的經(jīng)濟(jì)依賴。美國擔(dān)心舊秩序被邊緣化，尤其是上合擴(kuò)員后，從安全合作擴(kuò)展到能源、綠色發(fā)展，影響力直線上升。中國作為上合輪值主席國，今年8月底到9月初在天津辦了峰會(huì)，中方提出全球治理倡議，強(qiáng)調(diào)共同構(gòu)建公正合理的體系。這讓美國坐不住了，他們的單邊意志在多邊舞臺(tái)上越來越不管用了。

耿爽這次以臨時(shí)代辦身份出馬，這次他介紹草案時(shí)，點(diǎn)明上合24年來的發(fā)展，成員國從6個(gè)到9個(gè)，合作領(lǐng)域從安全到經(jīng)濟(jì)全面鋪開。他還提到天津峰會(huì)的亮點(diǎn)，倡議得到各方響應(yīng)。投票后，美國代表發(fā)言質(zhì)疑上合性質(zhì)，說什么對(duì)抗性平臺(tái)，耿爽直接行使答辯權(quán)，列出事實(shí)：美國不參與磋商，強(qiáng)行表決，還對(duì)上合和成員國污蔑抹黑。更扎心的是，他爆出美國最近對(duì)聯(lián)合國跟東盟、非盟、各國議會(huì)聯(lián)盟、獨(dú)聯(lián)體、歐洲委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作組織、法語國家組織這些的7項(xiàng)合作決議，全都投反對(duì)票。這些本來是年度例行文件，過去都協(xié)商一致，現(xiàn)在美國連這種合作框架都不放過。

耿爽的話直戳痛點(diǎn)：美國把一己私利凌駕于廣大會(huì)員國共同利益之上，對(duì)聯(lián)合國事務(wù)指指點(diǎn)點(diǎn)，合則用、不合則棄。這種挑挑揀揀，不是在主張規(guī)則，而是在選誰的規(guī)則聽。這樣的美國，不受歡迎。這句話接地氣，卻有深意。它暴露了美國在國際舞臺(tái)上的孤立，美國不是在維護(hù)多邊主義，而是在維護(hù)自己的霸權(quán)。想想看，美國退出伊朗核協(xié)議、巴黎氣候協(xié)定，現(xiàn)在又對(duì)這些區(qū)域組織下手，頻率高得讓人側(cè)目。聯(lián)合國193個(gè)成員國，120票支持中國決議，占了多數(shù)，這說明全球越來越多國家不愿被動(dòng)接受霸權(quán)安排，他們要平等對(duì)話，要實(shí)打?qū)嵉暮献鳌?/p>

投票結(jié)果也挺有看頭。贊成票120張，主要來自亞非拉發(fā)展中國家，這些國家人口多，代表全球主流聲音。反對(duì)的27票，美國帶頭，烏克蘭、法國跟著，陣營小得可憐。棄權(quán)的28票，包括意大利、日本、匈牙利這些美國傳統(tǒng)盟友，他們沒敢明著反對(duì)，說明連盟友都覺得美國這回過分了。日本平時(shí)跟美國走得近，這次棄權(quán)，可能是掂量了上合的影響力，畢竟上合伙伴國包括日本的鄰居。意大利、匈牙利這些歐洲國家，也在權(quán)衡能源合作啥的，不想得罪太多人。這票數(shù)差距，拉得老大，120比27，壓倒性優(yōu)勢(shì)，美國想靠少數(shù)票左右大局，早沒那底氣了。

上合組織的模式，為什么這么受歡迎？它不設(shè)政治門檻，不搞意識(shí)形態(tài)劃線，不要求選邊站。成員國大小強(qiáng)弱平等，坐下來商量，大家都有份兒。拿中亞來說，烏茲別克斯坦跟俄羅斯的本幣結(jié)算比例超40%，不是誰逼的，是算清了賬，不再總依賴美元，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)了。土庫曼斯坦申請(qǐng)加入對(duì)話伙伴，哈薩克斯坦堅(jiān)定參與能源合作，盡管美國拉攏，但這些國家清楚，上合給的是建設(shè)，不是命令。美國的發(fā)展援助，總帶條件，要改司法、調(diào)外交、配合人權(quán)議案，本質(zhì)是交換。可上合不同，合作為了大家好處，互利共贏。

這事兒反映出國際格局的變化。全球南方國家在崛起，東盟搞經(jīng)濟(jì)共同體，貿(mào)易便利化；非盟推非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)，覆蓋13億人；上合從安全向多領(lǐng)域延伸。這些趨勢(shì)，讓西方主導(dǎo)的舊秩序面臨挑戰(zhàn)。美國緊張，是因?yàn)檫@些機(jī)制成熟了，發(fā)展中國家就能自主構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，不用總求西方。聯(lián)合國這個(gè)平臺(tái)，本該是多邊合作的象征，可美國越來越不合群。從伊朗核到氣候協(xié)定，再到這次7項(xiàng)決議，美國退出、否決、棄權(quán)的動(dòng)作太多，國際社會(huì)看在眼里。

中國推動(dòng)這個(gè)決議，不是喊口號(hào)，而是落實(shí)多邊主義。中國通過上合、金磚、一帶一路，把理念變項(xiàng)目。天津峰會(huì)剛結(jié)束，就在聯(lián)合國落地，這效率高。決議通過后，聯(lián)合國跟上合的磋商會(huì)啟動(dòng)，聚焦反恐、可持續(xù)發(fā)展啥的。這不只程序表決，更是價(jià)值選擇：誰是多邊主義踐行者？中國用行動(dòng)證明，堅(jiān)持聯(lián)合國憲章，尊重多樣文明。耿爽最后敦促美國停止政治化合作，停止無端指責(zé)，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。這話不是空談，是提醒美國，聯(lián)合國是創(chuàng)始國之一，現(xiàn)在卻站到對(duì)立面，分歧根源是霸權(quán)優(yōu)先凌駕多邊共識(shí)。

話說回來，美國為啥總這么干？他們的戰(zhàn)略警惕不是一天兩天。近年來，對(duì)非西方機(jī)制的阻擊越來越多。上合擴(kuò)容，伊朗、白俄羅斯加入，覆蓋更廣，美國怕影響力擴(kuò)散。全球南方抱團(tuán)，減少依賴，這對(duì)美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)是打擊。美元結(jié)算減少，本幣交易升溫，美國的金融影響力弱了。加上中國在其中的角色，美國總想打壓，可事實(shí)是，中國推動(dòng)的合作是開放包容的，不像美國總搞小集團(tuán)。

長遠(yuǎn)看，這事兒對(duì)全球治理有影響。聯(lián)合國跟區(qū)域組織的合作加強(qiáng)，多邊網(wǎng)絡(luò)更密實(shí)。中國作為輪值主席，推動(dòng)上合向更廣領(lǐng)域走，成員國項(xiàng)目會(huì)落地更多。全球南方國家會(huì)更自信，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不是空話，是通過這些機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。美國若繼續(xù)獨(dú)行，恐怕更孤立。中國外交風(fēng)格穩(wěn)健，事實(shí)說話，這次勝利是水到渠成。

總的來說，這次聯(lián)合國決議通過，是多極化進(jìn)程的縮影。美國想阻擋大勢(shì)，注定失敗。耿爽一句話，點(diǎn)出本質(zhì)：不受歡迎的不是上合，而是那種霸道作風(fēng)。國際社會(huì)人心向背，越來越明朗。發(fā)展中國家要合作共贏，不想被誰牽著鼻子走。這趨勢(shì)，誰也擋不住。