作者|張君

責編|薛應軍

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河北省保定市阜平縣城南莊北靠蒼山主峰，南鄰胭脂河，蒼松翠柏、風景秀美。坐落在城南莊的阜平縣人民法院城南莊法庭位于晉察冀邊區(qū)紅色革命圣地中心地帶，東鄰晉察冀邊區(qū)革命紀念館。近年來，該法庭始終傳承和發(fā)揚晉察冀邊區(qū)革命精神，踐行邊區(qū)高等法院“馬背上開庭、窯洞里斷案”的司法傳統(tǒng)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，一切依靠群眾，一切為了群眾，切實為基層社會治理、鄉(xiāng)村振興、法治建設提供司法服務和保障，取得了顯著成效。

一脈相承：從“流動審判”到田間地頭庭審

沿著太行山蜿蜒崎嶇的山路，走到阜平縣史家寨鄉(xiāng)家北村半山腰，一孔兩層窯洞格外引人注目。雖然歷經(jīng)滄桑歲月，如今的窯洞上留下斑駁痕跡，但尋訪當?shù)厝罕娨廊豢梢月牭竭@里80多年前發(fā)生的故事。這孔舊窯洞曾是晉察冀邊區(qū)高等法院的舊址，也是紅色晉察冀最富標志性意義的地名坐標。

1937年，晉察冀軍區(qū)機關以阜平縣為中心，創(chuàng)建了華北第一個敵后抗日根據(jù)地——晉察冀抗日根據(jù)地。1938年，晉察冀邊區(qū)臨時高等法院在烽火中宣告成立，并頒布了《晉察冀邊區(qū)法院組織條例》等法令。巍巍蒼山曾見證它在戰(zhàn)火中誕生，潺潺鷂子河曾聆聽它為百姓斷案的槌聲。

進入新時代，這簇在抗日烽火中點燃的司法火苗，在城南莊法庭得以傳承。城南莊法庭轄區(qū)有兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)、53個行政村、4.8萬人。為傳承革命先輩精神、發(fā)揚優(yōu)良作風，城南莊法庭將晉察冀邊區(qū)高等法院的紅色歷史“上墻入心”，使新時代“楓橋經(jīng)驗”在城南莊法庭展現(xiàn)出紅色魅力。

城南莊法庭的紅色文化展廳清晰展示了晉察冀邊區(qū)高等法院組建的歷史變革和司法進程，泛黃的檔案資料仿佛在述說著當年的紅色故事、典型事跡及案例，也述說著特殊年代的堅守——法官背著卷宗在山溝里巡回辦公，“馬背上開庭、窯洞里斷案”成了常態(tài)。

如今，城南莊法庭干警學習當年晉察冀邊區(qū)法官“流動審判”的做法，把庭審現(xiàn)場搬到田間地頭。誰家因贍養(yǎng)老人鬧矛盾，他們就將國徽搬到村委會開庭，法官邊審案邊給圍過來的村民講“孝順是本分”；誰家因宅基地鬧糾紛，法官就帶著雙方當事人到現(xiàn)場丈量，講“六尺巷”的故事和“遠親不如近鄰”的道理……

“我們沿用了當時晉察冀邊區(qū)高等法院堅持群眾路線的法律實踐、糾紛預防與實體公正相統(tǒng)一等司法經(jīng)驗?！备菲椒ㄔ撼悄锨f法庭庭長李建橋說，這對推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有指導意義。

賡續(xù)前行：用傳統(tǒng)“老理兒”化解糾紛

今年7月，村民溫某來到城南莊法庭表示，因遺產(chǎn)繼承糾紛要起訴自己的親弟弟。了解相關情況后，法官建議溫某先行調(diào)解。隨后，城南莊法庭干警組織雙方當事人調(diào)解。在調(diào)解室，溫某和弟弟見面時，攥著衣角掉下眼淚說：“老人是我伺候走的，遺產(chǎn)我應多分一些！”弟弟梗著脖子，一臉的不服氣，調(diào)解室里的空氣頓時窒息了。李建橋沒急著講法律，而是從檔案袋里找出一張泛黃卷宗的復印件——那是晉察冀邊區(qū)法院調(diào)解的一起類似糾紛，先講了一段“故事”。

“這是80年前晉察冀邊區(qū)法院調(diào)解的一起糾紛，那時候就講究‘誰盡心誰占理’?！崩罱蛑v完當年案情發(fā)生的原委，結合現(xiàn)行法律法規(guī)和當?shù)氐娘L俗習慣勸溫某姐弟倆，“你們看，80年前的法官就懂這個理兒：孝順不是嘴上說的，是實打實的做。”

這時，姐姐溫某從手機里翻出父母在病床上的照片，并從包里拿出父母住院時的治療費清單。沒等李建橋再說什么，弟弟自知理虧紅了臉，“姐，之前是我渾（糊涂，不明事理）。”隨后，雙方當事人就遺產(chǎn)繼承糾紛當場和解。

這樣的調(diào)解在城南莊法庭屢見不鮮。李建橋說：“晉察冀邊區(qū)法官們講‘法理之外有情理’，現(xiàn)在我們辦鄰里糾紛、家庭矛盾，還學這招——先暖人心，再講規(guī)矩。”

近年來，城南莊法庭將新時代“楓橋經(jīng)驗”與本地紅色資源融合發(fā)展，設立紅色調(diào)解室，邀請轄區(qū)各村老黨員、老干部擔任調(diào)解員，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。“我們調(diào)解員跟法官一起參與糾紛化解，提供法律咨詢，進行法治宣傳，共同筑牢化解矛盾糾紛的第一道防線?！背悄锨f鎮(zhèn)調(diào)解員馮樹軍說。在城南莊鎮(zhèn)，和馮樹軍一樣的調(diào)解員還有53名，他們與法庭一起，打通服務群眾“最后一公里”，將矛盾糾紛化解在群眾“家門口”。

創(chuàng)新機制：矛盾糾紛“實質化解+多元解紛”

近年來，城南莊法庭積極傳承紅色司法精神，學習晉察冀邊區(qū)高等法院“以村調(diào)解為基礎、區(qū)調(diào)處為補充”的基層糾紛化解經(jīng)驗，探索實踐新時代“楓橋經(jīng)驗”，將新時代“楓橋經(jīng)驗”與鄉(xiāng)村振興治理需求相結合，創(chuàng)新矛盾糾紛“實質化解+多元解紛”機制，通過做優(yōu)示范調(diào)解、善意執(zhí)行、心理干預等特色工作，書寫了革命老區(qū)法院系統(tǒng)“保民生”“促發(fā)展”“融家暖”之“三重答卷”。

示范調(diào)解“保民生”。2024年3月，城南莊鎮(zhèn)后莊村村民楊某帶領17戶村民代表到法庭求助，請求追回被拖欠兩年的土地經(jīng)營權租金。因該案涉及60戶村民主要生活來源，事關社會穩(wěn)定，為實質性化解糾紛，讓百姓少跑路，盡快拿到相應款項，城南莊法庭依托“法庭+司法所+特邀調(diào)解員”聯(lián)動機制，通過實地走訪、分析矛盾癥結，找到“分期支付租金、保障持續(xù)經(jīng)營”的利益平衡點，最終實現(xiàn)訴前案件批量、高效化解，避免剛性裁判激化矛盾。

剛柔相濟“促發(fā)展”。城南莊法庭針對涉企糾紛，建立“三快一優(yōu)”即“快立、快審、快執(zhí)、優(yōu)先”調(diào)解機制，為被執(zhí)行企業(yè)留足生存發(fā)展空間，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。今年2月，某水業(yè)公司因拖欠80萬元設計費被某包裝設計公司申請強制執(zhí)行，公司銀行賬戶及機器設備被凍結、查封后陷入經(jīng)營危機。城南莊法庭在案件審查中發(fā)現(xiàn)，某水業(yè)公司擁有穩(wěn)定訂單和應收賬款，現(xiàn)僅因短期資金鏈斷裂導致履約困難。機械執(zhí)行可能導致企業(yè)停產(chǎn)、債務懸空，勢必造成“兩敗俱傷”。法庭提出“活封換僵封”方案，引導申請執(zhí)行人將凍結銀行賬戶、生產(chǎn)設備轉為查封企業(yè)對外應收債權。經(jīng)過三輪“背對背”協(xié)商，雙方當事人采納了法庭的意見。同時，立案當天完成財產(chǎn)查控、審理中嵌入履行能力評估、執(zhí)行時優(yōu)先適用“放水養(yǎng)魚”措施，配套“執(zhí)前督促—執(zhí)行和解—信用修復”全流程服務，實現(xiàn)涉企糾紛全鏈條高效化解。這樣，一起涉企合同糾紛的原告、被告雙方在城南莊法庭的柔性執(zhí)行下達成“雙贏”。

情理聯(lián)動“融家暖”。2023年，城南莊法庭設立心理疏導室，構建“法庭+心理咨詢師+基層組織”聯(lián)動模式，將心理干預嵌入家事審判，針對涉家庭暴力、情感沖突案件，同步完善“親子關系評估”“父母課堂”等配套措施。今年3月，城南莊法庭受理了一起涉家庭暴力離婚案件。袁某與李某因生意轉型意見不合產(chǎn)生矛盾訴請離婚，雙方為爭奪子女撫養(yǎng)權發(fā)生沖突。面對夫妻沖突對子女造成的心理創(chuàng)傷，法庭啟動“心理疏導+聯(lián)合調(diào)解”雙軌機制，依托法庭“紅色調(diào)解室”幫助子女疏導恐懼情緒，并理性表達撫養(yǎng)意愿；聯(lián)合轄區(qū)派出所等成立調(diào)解專班，組織雙方親友參與“圓桌會議”，喚醒原告、被告雙方家庭責任意識。經(jīng)過多輪調(diào)解，原告、被告雙方最終達成一致。

從晉察冀邊區(qū)窯洞里的一盞油燈，到城南莊法庭的燈火通明；從“馬背上法庭”翻山越嶺的布鞋，到巡回審判車穿梭鄉(xiāng)村的輪轍，變的是司法辦案的條件與形式，不變的是融入血脈的紅色基因與“司法為民”的赤子之心。城南莊法庭傳承革命紅色精神，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，案件調(diào)撤率由2023年的68.04%提升至2025年的81.6%，案件即時履行率達85%。城南莊法庭“根植紅色基因潤沃土 打造品牌法庭新‘楓’景”的經(jīng)驗做法入選最高人民法院“打造楓橋式人民法庭 做實指導調(diào)解法定職能”典型案例，被河北省委政法委評為“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建單位。