當(dāng)?shù)貢r間10月1日0點，美國政府正式關(guān)門。

這是美國政府近七年來的首次“停擺”，上次“停擺”是在特朗普的首個總統(tǒng)任期，“停擺”時間長達(dá)五周，造成經(jīng)濟(jì)損失超過100億美元。

當(dāng)?shù)貢r間9月30日，美國國會參議院先后否決了民主黨和共和黨提出的臨時撥款法案。白宮隨后正式宣布政府即將“關(guān)門”。

美股三大期指齊跌，國際金價繼續(xù)狂飆?，F(xiàn)貨黃金一度漲至3875美元，截至發(fā)稿報3863.08美元，紐約黃金期貨一度突破3900美元大關(guān)，截至發(fā)稿報3890美元。

萬斯：寧愿關(guān)門也不給免費醫(yī)療福利

特朗普：是民主黨關(guān)閉了政府

在距離美國聯(lián)邦政府資金耗盡僅剩的幾個小時里，民主、共和兩黨依舊不愿釋放妥協(xié)信號，立場愈發(fā)強硬。當(dāng)天，由共和黨起草的暫時維持政府運轉(zhuǎn)的臨時撥款法案在參議院未能獲得通過所需的60票。

在最新的臨時撥款法案談判中，醫(yī)保福利支出是導(dǎo)致兩黨僵局的核心分歧之一。民主黨要求加強醫(yī)保相關(guān)福利，訴求包括延長即將于年底到期的《平價醫(yī)療法案》加強型補貼、恢復(fù)部分合法居留的移民享受《平價醫(yī)療法案》福利。共和黨對此表示反對，并推動暫時維持現(xiàn)有政府撥款水平。

美國副總統(tǒng)、共和黨人萬斯直截了當(dāng)?shù)乇硎荆骸拔艺J(rèn)為我們正走向停擺”。萬斯表示，“美國的醫(yī)療保健政策已經(jīng)崩潰”，共和黨在過去執(zhí)政的8個月中不斷嘗試解決這一問題。萬斯批評民主黨的威脅行為，并表態(tài)稱寧愿選擇政府“關(guān)門”也不會同意給非法移民發(fā)放免費的醫(yī)療福利。

9月30日，參議院共和黨領(lǐng)袖約翰·圖恩在發(fā)言中呼吁民主黨人投票支持共和黨的臨時撥款法案，讓法案得以通過并由美國總統(tǒng)特朗普簽署成法。參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默則表示，“大家站在政府關(guān)門的懸崖上，是因為共和黨人在維持政府運轉(zhuǎn)一事上不認(rèn)真?！辈榭恕な婺Q，“共和黨想要政府關(guān)門，并不想談判，同時強迫民主黨人接受共和黨的法案?！?/p>

美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)天表示，政府可能真的會關(guān)門，是民主黨關(guān)閉了政府。特朗普還說，他會在政府關(guān)門期間做一些不可逆轉(zhuǎn)的事情，比如大規(guī)模裁員、削減項目等。

封面圖片：視覺中國（資料圖）

美國聯(lián)邦政府資金于當(dāng)?shù)貢r間9月30日午夜耗盡。此前，國會眾議院曾以微弱優(yōu)勢通過由共和黨起草的臨時撥款法案，試圖讓聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)資金維持至11月下旬，但隨后參議院未能通過這一法案，兩黨陷入僵局。民主黨人批評共和黨提出的臨時撥款法案忽視醫(yī)保優(yōu)先事項，共和黨人則表示該法案可為進(jìn)一步談判爭取時間。

據(jù)美聯(lián)社報道，當(dāng)?shù)貢r間9月30日，美國國會預(yù)算辦公室估計，若聯(lián)邦政府發(fā)生停擺，每天可能有約75萬聯(lián)邦雇員被迫處于無薪休假狀態(tài)。

此次停擺的具體影響程度，將取決于其持續(xù)時間以及政府在停擺期間的具體運作安排，但經(jīng)濟(jì)損失可能難以挽回。盡管美國勞工部、國土安全部等多個部門已宣布部分關(guān)鍵職能將繼續(xù)運行，但大規(guī)模雇員休假將導(dǎo)致其整體行政效能下降。美國旅游協(xié)會警告，停擺可能給美國旅游業(yè)帶來每周10億美元的損失。

白宮已下令各政府機構(gòu)“有序停擺”

當(dāng)?shù)貢r間9月30日，美參議院先后否決兩黨撥款法案，白宮隨后正式宣布政府即將“關(guān)門”。

當(dāng)?shù)貢r間30日晚，白宮管理和預(yù)算辦公室（OMB）主任沃特發(fā)布備忘錄，指示各政府機構(gòu)開始執(zhí)行其“有序停擺”的預(yù)案。

沃特在美國政府資金將于午夜到期前僅剩數(shù)小時時致信各機構(gòu)負(fù)責(zé)人，沃特在備忘錄中寫道：“受影響的機構(gòu)現(xiàn)在應(yīng)執(zhí)行其有序停擺計劃。”許多政府機構(gòu)已經(jīng)公布了應(yīng)對停擺的應(yīng)急方案，這將導(dǎo)致數(shù)千聯(lián)邦員工被迫休假，并可能影響某些政府福利的發(fā)放。

沃特在備忘錄中寫道：“目前尚不清楚民主黨將維持其無法實現(xiàn)的立場多久，因此停擺的持續(xù)時間難以預(yù)測?！彼^續(xù)表示：“無論如何，員工應(yīng)按原定工作時間到崗，開展有序停擺相關(guān)工作。我們將發(fā)布另一份備忘錄，指示在總統(tǒng)簽署提供撥款的法案后，政府職能應(yīng)恢復(fù)運作。”

美國聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)資金本應(yīng)來自年度預(yù)算撥款。國會兩黨通常應(yīng)在10月1日新財年開始前通過新的年度撥款法案。但由于近年來兩黨爭斗激烈，往往無法及時達(dá)成一致，國會便試圖通過臨時撥款法案以暫時維持聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)。

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編輯|||段煉 潘海福

校對|廖丹

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