江蘇
9月3日這一天，北京舉行了紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利80周年的大閱兵，隊(duì)伍整齊，裝備精良，那氣勢相當(dāng)足。白宮那邊呢，特朗普面對(duì)記者直接就提到了中國的閱兵，他說：“這是一個(gè)精彩的閱兵式，非常、非常令人印象深刻，很美?！彼€補(bǔ)充了一句，“他們希望我在看，我當(dāng)時(shí)確實(shí)在看，我們關(guān)系很好”，之后又在社交媒體上給中國人民送上祝福，祝大家度過一個(gè)美好的慶祝日。
可轉(zhuǎn)過頭，他就聊起了二戰(zhàn)、關(guān)稅官司和貿(mào)易協(xié)定，在會(huì)見波蘭新任總統(tǒng)時(shí)還說了句實(shí)話——美國輸不起。表面上看，特朗普對(duì)中國閱兵的評(píng)價(jià)很禮貌、客氣，但實(shí)際上里面全是算計(jì)和壓力。
閱兵一結(jié)束，外媒就馬上進(jìn)行了解讀。《紐約時(shí)報(bào)》說中國釋放了“不再受欺負(fù)”的信號(hào)，《華爾街日?qǐng)?bào)》則強(qiáng)調(diào)中國的地區(qū)影響力又提高了。特朗普當(dāng)天在白宮接待波蘭新任總統(tǒng)，被問到中國閱兵時(shí)，他沒有回避。他說自己“確實(shí)在看”，還說“他們希望我看”。這句話挺有意思的，一方面他是在告訴美國國內(nèi)的人：我沒忽視這件事；另一方面也是在給北京傳遞消息：你發(fā)的信號(hào)我收到了。
他還當(dāng)場否認(rèn)了“閱兵是針對(duì)美國”的說法，用了好幾個(gè)否定詞，把火氣壓了下去，語氣比很多人想象的要溫和。可緊接著，他就提出了一個(gè)不滿的地方：為什么慶典里沒有強(qiáng)調(diào)美國在二戰(zhàn)中的貢獻(xiàn)呢？這就不只是簡單的歷史問題了，而是“誰來講述這段歷史”的問題。其實(shí)就是特朗普擔(dān)心美國在全球的象征地位被削弱。
再看看中國閱兵的畫面，不論是在現(xiàn)場還是在電視上看，都是很震撼的。像東風(fēng)-5C、東風(fēng)-61這類戰(zhàn)略導(dǎo)彈，那可是國家級(jí)的核威懾力量；“巨浪-3”是潛射洲際導(dǎo)彈，意味著海上核反擊能力更強(qiáng)更穩(wěn)；“鷹擊-19”“鷹擊-20”擴(kuò)大了反艦和遠(yuǎn)程精確打擊的范圍；還有反無人機(jī)激光、微波武器，以及機(jī)器狗、無人艇、無人潛航器等一大批智能裝備亮相，把未來戰(zhàn)場的電磁對(duì)抗和無人集群作戰(zhàn)方式展示得很清楚。
我們真正要看的不是單件裝備有多厲害，而是整套作戰(zhàn)系統(tǒng)能不能運(yùn)作起來，能不能銜接得上，能不能穩(wěn)定使用。當(dāng)這些系統(tǒng)化的能力在天安門前成體系地展示出來時(shí)，對(duì)于一位把利益和實(shí)力看得很重的美國總統(tǒng)來說，說出兩個(gè)“非常”也就不奇怪了，他不可能忽視這種實(shí)實(shí)在在的綜合戰(zhàn)力。
很多人覺得特朗普的“友好語氣”只是他風(fēng)格多變，其實(shí)我覺得這是他一套老練的策略。他嘴上說著不刺激對(duì)方的話，但手里的牌可沒放松。他在社交媒體上送祝福，在記者會(huì)上說關(guān)系好，這些都是容易贏得好感的話。
可之后他馬上就把二戰(zhàn)的歷史敘事、美國對(duì)中國市場的依賴、盟友的態(tài)度變化、國內(nèi)的關(guān)稅官司等問題都擺了出來。
看似矛盾，其實(shí)都是為了一件事。在國內(nèi)政治方面，他既要避免外部沖突失控，又要維持自己強(qiáng)硬的形象；在經(jīng)貿(mào)方面，他既要保住自己的談判籌碼，又要防止這些籌碼被法院拿走。
8月底的時(shí)候，美國上訴法院判定特朗普用《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》加征多數(shù)全球關(guān)稅是“非法”的，因?yàn)檎鞫悪?quán)在國會(huì)，不在總統(tǒng)的授權(quán)范圍內(nèi)。判決還給出了一個(gè)緩沖期，讓現(xiàn)行政策維持到10月14日，等最高法院來審理。這可不是一個(gè)簡單的流程問題，而是一條紅線。
特朗普當(dāng)天就說得很嚴(yán)重，如果官司輸了，美國可能不得不“解除”已經(jīng)達(dá)成的貿(mào)易協(xié)定，他還特別提到了和歐盟的協(xié)議，說那可是“近1萬億美元”的數(shù)額。也就是說，關(guān)稅不只是簡單的稅收問題，它是美國的地緣政治工具，如果這個(gè)工具被收走了，美國在談判桌上的地位就會(huì)下降。
這件事給白宮帶來了兩方面的壓力。一方面是錢的問題，美國司法部在法庭文件里直白地說，撤銷這些關(guān)稅可能會(huì)讓財(cái)政面臨“崩潰”的邊緣。今年到7月，關(guān)稅收入大約有1590億美元，比去年同期多了一倍多。如果最高法院最后維持上訴裁決，前期收的一些錢可能得退回去，那美國國庫可就難受了。
另一方面是政治問題，特朗普很擅長把“可能出現(xiàn)的混亂”當(dāng)作工具，對(duì)內(nèi)用來穩(wěn)定局面，對(duì)外用來施壓，對(duì)上用來影響最高法院。這就是典型的“把風(fēng)險(xiǎn)甩出去”的做法，把后果轉(zhuǎn)嫁給制度、盟友和對(duì)手。
那關(guān)稅這張牌真的能壓制住中國嗎？實(shí)際情況已經(jīng)說明了問題。美國大豆協(xié)會(huì)公開向白宮喊話，希望緩和對(duì)華關(guān)系。因?yàn)閷?duì)等關(guān)稅實(shí)施后，中國減少了從美國進(jìn)口大豆，轉(zhuǎn)而向巴西進(jìn)口，美國大豆產(chǎn)業(yè)受到的影響很明顯。還有稀土永磁這種“工業(yè)維生素”，美國超過八成的進(jìn)口都要依賴中國的供應(yīng)鏈。
把關(guān)稅當(dāng)成萬能的解決辦法，最后只會(huì)適得其反。就算勉強(qiáng)保住一部分關(guān)稅，也很難讓中國做出結(jié)構(gòu)性的讓步。中美之間有過兩次“休戰(zhàn)”，雖然一直在談判，但底層的邏輯沒有變，那就是既存在博弈，又相互依存。
再看看美國的盟友，在亞太地區(qū)，各國的態(tài)度很明顯。日本不愿意在關(guān)鍵問題上明確站隊(duì)，澳大利亞保持沉默，韓國總統(tǒng)李在明還開玩笑說“等外星人入侵再考慮出手”，其實(shí)這就是拒絕承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)盟友的集體行動(dòng)意愿降低時(shí)，華盛頓“拉幫結(jié)派”的效果就會(huì)大打折扣。
而北京這邊有26國領(lǐng)導(dǎo)人到場，這象征意義就不用多說了。東風(fēng)-5C“覆蓋全球”的畫面，清楚地展示了中國的戰(zhàn)略威懾范圍。比起在社交媒體上放狠話，現(xiàn)實(shí)中的情況更直接，誰愿意跟隨、誰敢跟隨、誰能夠跟隨，最后又是誰來買單，這些都很清楚。
在經(jīng)貿(mào)方面，也不能把話說死，中美之間在很多領(lǐng)域都有合作的需求，美國的農(nóng)業(yè)、能源、高端制造等在很多關(guān)鍵地方都需要和中國做生意，中國也在推進(jìn)自己的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市場多元化。這是一場既對(duì)抗又合作的長期博弈，不能簡單地說誰贏誰輸，這不符合事實(shí)，也不符合雙方的利益。
中國展示實(shí)力，是在告訴世界：我們有能力也有意愿維護(hù)和平與穩(wěn)定。美國需要面對(duì)的是一個(gè)更加成熟、選項(xiàng)更多、容錯(cuò)率更高的中國。
再看看美國國內(nèi)的情況，對(duì)于中國的議題，美國國內(nèi)的聲音并不統(tǒng)一。產(chǎn)業(yè)界想要訂單，安全部門想要威懾力，兩者經(jīng)常意見不合。特朗普的做法是把這兩種聲音結(jié)合起來，想用關(guān)稅這把鑰匙打開所有的門?，F(xiàn)在法院要把這把鑰匙收走了，于是特朗普就說出了“經(jīng)濟(jì)會(huì)大亂”這種話，想以此影響最高法院的判斷，給談判桌對(duì)面的中國施壓。這已經(jīng)不是單純的法律問題了，而是權(quán)力的博弈。
那白宮有退路嗎？有，但是不好走。在法律方面，要看最高法院怎么判；在經(jīng)貿(mào)方面，框架性協(xié)定還有調(diào)整的空間，但不能把對(duì)手逼到必須反擊的地步；在盟友方面，需要給出更實(shí)在的安全和經(jīng)濟(jì)承諾，而不是讓盟友承擔(dān)太多風(fēng)險(xiǎn)。說白了，就是要從只會(huì)“喊話”轉(zhuǎn)變?yōu)槟贸稣嬲尚械姆桨浮Ｔ谶@個(gè)過程中，對(duì)中國的實(shí)力展示保持相對(duì)克制的說法，其實(shí)是美國在自我保護(hù)，這和“服不服”沒有關(guān)系，而是和現(xiàn)實(shí)情況的考量有關(guān)。
當(dāng)特朗普“非常非?！钡馁潎@和“輸不起”的交底同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，答案其實(shí)已經(jīng)很明顯了——實(shí)力會(huì)改變對(duì)歷史的敘述，而歷史敘述又會(huì)塑造國際秩序。
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