今天，安徽日報黨媒云推出社區(qū)矯正法實施5年來，我省各級司法行政機(jī)關(guān)為“迷途者”點(diǎn)亮新生坐標(biāo)專題報道。全文如下：

《中華人民共和國社區(qū)矯正法》實施5年來，我省各級司法行政機(jī)關(guān)以法理為尺、以情理為燈——

為“迷途者”點(diǎn)亮新生坐標(biāo)

渦陽縣社區(qū)矯正管理局工作人員開展“以案示警”個別談話教育 鄧?yán)?攝

宣城市社區(qū)矯正對象蔡某某，認(rèn)罪悔罪態(tài)度端正，因成功挽救他人生命被認(rèn)定為見義勇為，于今年7月被法院裁定減刑，并縮減緩刑考驗期。

同月，蕪湖市社區(qū)矯正對象胡某，積極參加法治學(xué)習(xí)教育和公益活動，并有重大立功表現(xiàn)，被法院裁定減刑。

在安徽，社區(qū)矯正工作從來不是簡單的監(jiān)管，而是一套“剛?cè)岵?jì)”的系統(tǒng)工程——以剛性監(jiān)管筑牢規(guī)則底線，用柔性幫扶重塑心靈燈塔，靠多方合力鋪就新生之路，讓每一名社區(qū)矯正對象在警示下知敬畏，在關(guān)懷中奔新生。

剛性監(jiān)管筑牢規(guī)則底線

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁刑罰執(zhí)行對應(yīng)的一種非監(jiān)禁刑事執(zhí)行方式，而社區(qū)矯正對象被稱為“高墻外的服刑人員”。不過，高墻之外的改造亦有法可依?！吨腥A人民共和國社區(qū)矯正法》明確規(guī)定了社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)遵守的各項義務(wù)和監(jiān)管規(guī)定。

我省自2023年建立社區(qū)矯正“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制以來，省市縣三級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)立“一號崗”，依托省級智能管理平臺實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。僅9月1日當(dāng)天，省級平臺就發(fā)現(xiàn)4起社區(qū)矯正對象未經(jīng)審批私自外出行為，均給予及時處置，讓“規(guī)則紅線不可碰”深植每一名社區(qū)矯正對象心中。

“社區(qū)矯正不是‘沒事了’，而是要時刻守規(guī)矩?！边@是滁州市社區(qū)矯正對象董某用3次違規(guī)換來的深刻教訓(xùn)。入矯后，他心存僥幸，多次挑戰(zhàn)監(jiān)管底線：首次私自跨縣活動被“情指行”平臺發(fā)現(xiàn)并被社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)訓(xùn)誡，第二次擅自前往鄰市被警告懲戒，第三次將定位手機(jī)留在家中，自己則跨越省界。最終，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)依法提請撤銷緩刑，這一案例成為全省社區(qū)矯正對象的鮮活警示教材。

除了科技賦能的“智慧監(jiān)管”，沉浸式警示教育更讓社區(qū)矯正對象深刻認(rèn)識到“法律紅線不可觸碰”。6月19日，蕪湖市50名社區(qū)矯正對象走進(jìn)省巢湖監(jiān)獄實地體驗監(jiān)舍、習(xí)藝間的封閉管理氛圍?！耙粚Ρ炔胖肋@份‘自由’多珍貴，以后一定服從監(jiān)管?！币幻鐓^(qū)矯正對象的感悟，道出了沉浸式教育的震懾效果。2024年以來，省司法廳統(tǒng)一規(guī)劃警示教育體系，各市司法局每年組織矯正意識薄弱、有違規(guī)行為的社區(qū)矯正對象走進(jìn)監(jiān)獄，通過12項流程的“一日體驗”和服刑人員現(xiàn)身說法，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)矯正對象的規(guī)則意識。

柔性幫扶重塑心靈燈塔

“我曾經(jīng)犯過錯，如今改過自新。我想盡我所能回饋社會，幫助更多需要幫助的人！”近日，社區(qū)矯正對象程某在解矯時，向黃山市某社區(qū)矯正大隊工作人員如是說。

從“受矯者”到“助人者”，程某的蛻變，印證了個性化矯正的“療效”。

程某入矯之初，情緒低落、態(tài)度消極。工作人員對其進(jìn)行教育談話，并聯(lián)系其親朋等共同開展分析研判，為其制定了個性化矯正方案，有針對性地開展了法治教育、道德教育、心理健康測評、壓力舒緩團(tuán)建等活動，使程某從消極應(yīng)對逐漸改為積極面對。

在一次集中教育中，程某發(fā)現(xiàn)身邊不少同伴正被就業(yè)難題困擾。想到自家企業(yè)資源，他主動向社區(qū)矯正大隊提出，愿意以自家企業(yè)為載體，為有需要的社區(qū)矯正對象提供就業(yè)崗位。這一暖心舉動很快得到回應(yīng)，他的企業(yè)被掛牌為“陽光中途之家”，成為助力多名社區(qū)矯正對象擺脫生活困境的“加油站”。

就業(yè)是“新生”的基石。程某表示，是社區(qū)矯正工作人員的教育使自己的心態(tài)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，能夠為社會作出貢獻(xiàn)，很有收獲感。解矯不是幫扶的終點(diǎn)，今后他會繼續(xù)發(fā)揮自身能量，為社區(qū)矯正幫扶工作貢獻(xiàn)更多力量。

今年，省司法廳出臺《安徽省社區(qū)矯正教育幫扶工作辦法》，創(chuàng)新構(gòu)建“依法施教、以理塑人、用情幫扶”三大機(jī)制，為社區(qū)矯正對象量身定制“回歸方案”。線上，依托智慧矯正平臺，打造包含45門課程、2387個音視頻文件的教育資源庫，實現(xiàn)“菜單化選課、云端化學(xué)習(xí)”，讓學(xué)習(xí)隨時隨地可及；線下，“十必談”個別談話制度覆蓋全員，工作人員通過入矯首談、風(fēng)險對象常談，精準(zhǔn)掌握社區(qū)矯正對象思想動態(tài)與實際困難，及時排憂解難。

各地因地制宜打造特色幫扶品牌：淮南市潘集區(qū)以“淮南子”傳統(tǒng)文化引導(dǎo)對象向好向善；渦陽縣為未成年人定制“學(xué)法正心、疏導(dǎo)塑心”的“四心”方案；銅陵市開展全覆蓋心理測評與疏導(dǎo)；桐城市將“聽（傾聽訴求）、辨（明辨是非）、勸（耐心勸導(dǎo)）、借（借古喻今）、讓（互諒互讓）、和（握手言和）”六步調(diào)解法，有機(jī)嵌入入矯教育、日常管理、解矯前評估等幫扶全流程各環(huán)節(jié)。

數(shù)據(jù)見證幫扶成效。2024年以來，全省社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展集中教育24萬余人次、個別教育10萬余人次，心理輔導(dǎo)2萬人次，提供技能培訓(xùn)2500余人，指導(dǎo)就業(yè)或就學(xué)1萬余人次，組織社區(qū)矯正對象參與公益活動19萬余人次，化解社區(qū)矯正對象矛盾糾紛1000余起。

創(chuàng)新協(xié)同凝聚矯正合力

社區(qū)矯正不是“獨(dú)角戲”，需要社會各界共同參與奏響“大合唱”。6月26日，合肥市包河區(qū)司法局舉辦“走進(jìn)矯正，共筑和諧”社區(qū)矯正中心開放日活動，部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員，區(qū)民政、人社、法院、檢察院、公安等部門相關(guān)工作人員，以及社會組織志愿者，受邀走進(jìn)社區(qū)矯正中心，零距離感受社區(qū)矯正工作的“法度”與“溫度”?！斑@次開放日讓我們看到，社區(qū)矯正每個執(zhí)法環(huán)節(jié)都很規(guī)范、扎實，能夠切實幫助社區(qū)矯正對象轉(zhuǎn)變?！币晃蝗舜蟠碓趨⒂^后表示。

近年來，我省依托縣級社區(qū)矯正中心規(guī)范化建設(shè)，打造“合成化監(jiān)管、數(shù)字化辦案、現(xiàn)代化教育、集約化幫扶”的綜合性服務(wù)場所，著力破解執(zhí)法難題。省司法廳聯(lián)合公檢法及相關(guān)部門召開聯(lián)席會議，邀請法律專家與基層執(zhí)法人員共同研究，統(tǒng)一確定提請撤銷緩刑、執(zhí)行地確定和變更、交付執(zhí)行銜接、暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對象病情鑒定等執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。同時，推進(jìn)與滬蘇浙司法廳（局）的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享，提升區(qū)域共建共治水平。

隊伍建設(shè)是社區(qū)矯正的“硬核支撐”。2022年以來，省司法廳聯(lián)合省總工會連續(xù)舉辦四屆社區(qū)矯正崗位技能競賽，以“一年一重點(diǎn)”的實戰(zhàn)練兵，提升人員專業(yè)能力，1人獲安徽省“五一”勞動獎?wù)隆?人獲“安徽省金牌職工”稱號。今年，將組織全省社區(qū)矯正工作人員參與“法理情”教育幫扶技能競賽活動，近期阜陽、合肥、安慶、黃山、六安、池州等地率先完成了初賽，通過知識測試、模擬談話、案例評比等環(huán)節(jié)，全面考驗工作人員的溝通與應(yīng)變能力，為矯正工作高質(zhì)量發(fā)展儲備人才。

社區(qū)矯正根基在社區(qū)。村（居）民委員會作為與群眾、社區(qū)矯正對象聯(lián)系最緊密的基層組織，在整合多元資源、開展監(jiān)督幫教等方面，具有顯著優(yōu)勢。2024年，省委社會工作部、省司法廳、省民政廳、省財政廳聯(lián)合出臺《關(guān)于重視發(fā)揮村（居）民委員會依法協(xié)助做好社區(qū)矯正工作職能作用的指導(dǎo)意見》，明確村（居）民委員會5大協(xié)作職能，建立清單式工作流程并保障協(xié)作經(jīng)費(fèi)，讓社區(qū)矯正真正融入基層治理“毛細(xì)血管”。

在社區(qū)矯正法的指引下，全省社區(qū)矯正工作者以專業(yè)與赤誠，化身“迷途者”的引路人，用耐心、智慧與責(zé)任，幫助社區(qū)矯正對象重塑人生。今后，全省司法行政機(jī)關(guān)將繼續(xù)創(chuàng)新探索，完善社區(qū)矯正工作體系，讓更多社區(qū)矯正對象找準(zhǔn)人生方向，匯集建設(shè)法治安徽、平安安徽的正能量。

來源：安徽日報

記者：周瑩瑩

通訊員：孫穎

安徽省司法廳出品

歡迎投稿到郵箱sft7000@163.com